供给侧改革视域下高校创业导师提升策略研究

王 磊，唐子俊

（1.常州纺织服装职业技术学院，江苏 常州，213164；2.江苏理工学院，江苏 常州，213001）

前言

2015年11月10日，国家主席习近平在中央财经领导小组会议上，首次提出了“供给侧改革”，指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”[1]。其中“供给侧”改革的核心内涵是解放生产力，而生产力最主要的因素就是劳动者，从高校创业教育的角度来看，劳动者主要包括创业导师和学生，如何培养具有创新意识、创业精神和创业能力的创新创业型人才，解决人才“供需错位”矛盾，已成为“人才供给侧改革”的重要内容和时代发展的迫切需求，也成为高校创业导师光荣的历史使命，然而创业导师的水平和层级决定着人才的培养质量，因此加快高校创业导师的提升助推“人才供给侧改革”就成为当前重要的研究课题。

一、供给侧改革与创新创业教育

所谓“供给侧改革”是相对“需求侧改革”而言，是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化[2]，主要体现为“大市场、小政府”，通过市场自动调节，充分发挥劳动力、土地、资本和创新等要素的作用，促进经济发展[3]。在国家供给侧结构性改革的战略蓝图上，教育供给侧改革特别是高校供给侧改革是其中一块重要的主战场，因为它承担着为供给侧结构性改革提供创新技能型人才支撑的历史使命。为全面提升人才培养质量，服务区域经济转型升级发展，高校供给侧改革势在必行，也只有这样才能优化高等教育结构、提升高等教育质量和改善学校办学效益。

“供给侧结构性改革”需要创新来促发“新动力”，需要通过改善机制来激发“新活力”。不管“新动力”还是“新活力”都需要具有敢于打破常规、敢为天下先、开疆辟土勇攀高峰的“创新创业型人才”，而培养适应社会转型发展的创新创业型人才就成为高校人才培养改革的重要历史责任和使命。从“供给侧结构性改革”的角度来看，其在教育领域的改革主要集中在办学体制改革和教育结构优化等方面。李克强总理在“十三五”规划中明确提出“激发创新创业活力，推进大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给”的要求。创新创业教育已成为高校深化教育教学改革的重要推手，本身就是供给侧，构建创新创业型高校已成为高校实现转型发展，优化人才培养结构，增强办学活力的新路径选择，让创新创业的土壤不断丰厚、让创新创业的精神不断传承、让创新创业的理念不断深入、让创新创业的活力不断迸发，培养具有创新精神和创业能力的创新创业型人才，把服务国家创新驱动发展战略的当前需求与培育国家创新体系的未来生力军有机结合起来，才能推进人才战略性结构调整，实现教育改革从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”根本转变。

二、高校创业导师类型及现状

（一）高校创业导师类型

所谓高校创业导师就是指通过自身优势和资源对高校青年学生进行思路引导，帮助青年学生实现成功创业就业的专门人才，也是提高高校创业教育质量、培养创新创业人才的保障。根据担任高校创业导师的群体主要分为“四派”：

一是“学院派”，主要由高校经济贸易类专业老师、高校辅导员、参加过创业培训的SYB、KAB、GMC等人员组成，任务是传授创业知识、启发创新意识、培养创业精神、训练创业能力；

二是“实战派”，主要由企业家、企业CEO、总经理或者曾经创过业的人员组成，任务是利用自身的创业经验或资源，激发青年学生的创业激情，为青年创业者提供创业实战中技术、知识和咨询；

三是“技术派”，主要由企业中的技术总监、高级工程师、律师、会计、投资人等人员组成，任务为青年创业学生提供相应的技术支持或专门政策知识辅导；

四是“江湖派”，所谓“江湖派”是指既闯荡武林，同时兼有传承武术精神的武林群林，这里主要那些兼有“教师”和“企业家”双重身份的人组成，任务是以专业教育促进创业教育，以创业教育引领专业教育，培养具有创业精神的专业型人才。

（二）高校创业导师的现状

1、高校创业导师数量不足

为全面贯彻落实“大众创业、万众创新”的时代号召，深化高等学校创新创业教育改革，国务院、教育部等部门先后出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等文件，有效的推进了创新创业教育的全面发展，但是由于高校对创新创业教育的重视程度不够，致使创新创业教育师资配备相对较少，专职创新创业导师极少，多数以兼职为主且数量也有限，师生比例严重不足，处于一种“散兵”状态，不能有效的形成创新创业科研、教学、服务和指导的生态团队，阻碍着高校创新创业教育的改革发展和创新创业型人才的培养质量和数量。

2、高校创业导师质量不高

创业教育是一种全新的教育理念，也是一项系统的人才培养质量工程。创业教育对象的差异性、内容的丰富性和方法的多样性，涉及到多领域、多学科、多种能力和多项技术等诸多因素，而创业教育的成功与否又与创业导师的质量水平息息相关，这就无疑对创业导师提出了更高的要求和标准。但是现实中由于缺乏创业导师的顶层规划和培养机制，致使创业导师的整体水平不高，主要体现在以下几个方面，一是创业导师结构层次“不均衡”，创业导师队伍多数以学工干部、辅导员为主，经济管理学等专业教师为辅，而他们当中大多数年纪较轻、职称较低、实践经验较少，其知识结构和实践指导、服务能力都无法与创业教育的教学、实践要求相匹配；二是创业导师的教学方法“不适应”，创业教育本身就是一种创业行为，需要用“创业思维”进行教学设计和课堂管理，而实际教育教学过程中，由于创业导师缺乏“创业思维”的教学理念和全面的知识结构，更多采用的是“管理思维”理念下的“传习式”的教学方法，以书本为中心，注重知识的传授，忽略了人的塑造和精神的培育，不能适应创业型人才的培养；三是创业导师的实践指导策略“不实际”，高校创业导师多数以“学院派”为主，缺乏创业实践经验和体验，也鲜有创业实践的条件和机会，对创业学子的指导和服务仅仅是“纸上谈兵”，很难做到理论联系实际，不能有效为创业过程中遇到的问题提出实际可行的解决策略。

3、高校创业导师分量不够

创业教育虽然是当下最时髦、最备受瞩目的教育范式，但是他区别于“管理思维”模式下的人才培养模式，是一项投入大见效慢的系统工程，很多高校领导对创业教育的态度仅仅停留在嘴上重视，而思想上不重视，缺乏顶层设计和系统规划，只是把创业教育当成传统人才培养模式的一种补充，一种可无可有的教育手段，因此创业导师队伍就变成了“杂牌军”，成为高校师资队伍建设中的边角料，成为“四缺”队伍，即缺乏系统的师资队伍建设规范、缺失长效的培养机制、缺少必要的科研投资和奖励绩效，从而导致创业导师“无心”投入到创业教育的教学和指导实践中去，影响着高校创业教育的发展。

三、高校创业导师能力构建

高校创业教育不仅要对广大青年学生进行创业知识的传授和创业技能的训练，同时还要注重创新精神、企业家精神和创业能力的培养，因此对创业导师的能力也提出了较高的要求，结合高校创业服务的内容，创业导师主要具备知识、教学、服务三大能力，其中知识能力不仅包括经济管理学的专业知识，还要具备一定的行业专门知识；教学能力不只是“传习式”的传道授业，同时还要具备“创业思维”的教学设计和教学方法，如思维导图、参与式教学方法、体验式感受等方法的综合应用；服务能力是创业者创业实践和公司运营的主要保障，创业导师不仅要具备“学院派”的知识储备，还要具备“实战派”的经验和阅历，三者之间不是孤立、单独存在的而是一个系统的、循环的创业生态系统。图1：

图1 高校创业导师能力构建模型图

四、高校创业导师提升策略途径

为全面深化高校创新创业教育改革，提升人才培养质量，高职院校应积极探索供给侧改革视域下的人才培养新范式，通过校校、校政、校企、校所之间的合作和交流，建立创业联盟，多途径、多层次、多维度提升创业导师水平，使其对创业教育工作不仅要有热度，还要有温度，更要有高度。

（一）加强创业导师选拔管理

《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）指出，“要配齐配强创新创业教育与创业就业指导专职教师队伍，聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，并制定兼职教师管理规范，形成全国万名优秀创新创业导师人才库。”创业导师是高校全面推进创业教育的重要保障，也是促进创业的长效机制。按照“联合、开放、流动、竞争、择优”的原则，立足高端引领，优化结构，坚持以用为本、急需优先，特殊人才破格选聘，依据创业导师类别建立分类、分层次的导师选聘机制，从校内优秀教师、行业专家、业界领袖等领域进行选聘创业导师，组建多元化、“三师制”（创业教师、创业导师、创投导师）为特色的师资队伍，建立创业导师人才库，实施创业导师培育工程。

（二）创新创业导师培训体系

创业导师的培养是一项长期、动态的、连续的系统工程。在供给侧结构改革的时期，高职院校要充分发挥政府、行业、企业的优质资源，依托学校人才培养机制，健全教师创新创业教育培训制度，搭建教师创新创业教育培训平台，将“周期性、定向性、学术性”培训制度纳入到创业导师培育工程体系中，构建“三大”培养模式，完善“教师—企业家”有机结合的“双师型”师资培养制度，造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍，提升创业导师能力水平，推动创业导师队伍科学、良性发展。

基地培养模式，一方面充分发挥校外各类各级创业导师培训基地，有计划、有针对的选派创业导师外出学习、交流或者在职进修；另一方面积极推进学校与政府、行业、科研院所共建创新创业培训基地。

企业实践模式，创业教育是一项实践性较强的教育行为，充分发挥校企合作资源，建立联合培养平台，共建创业导师实践基地，有计划、有目的的选派创业导师到企业进行创业实践或挂职锻炼，提升创业导师的实践水平。

产学研融合模式。以产学研为引领，加强高校产学研“无缝”合作，不仅可以提高创业导师对创业环境的分析和把握，促进研究成果与社会接轨，同时还可以巩固拓展学校与政、企、行、校的横向联系，丰富创业理论，积累实践经验，有效提升高校创业导师的能力水平，更好的服务于大学生创业工作，有力推进高校创业导师师资队伍的全面建设。

（三）构建专兼结合的创业导师队伍

创业导师队伍是高校创业教育得以顺利开展的重要关键，也是全面深化教育教学改革的重要力量。学校要通过体系构建、制度建设、平台搭建等路径，“合理使用与加强培养”双向兼顾、“校内鼓励与校外引进”合理并举[4]，多管齐下，按照专任为主，专兼结合的原则，聘请各行各业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师，吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职，优化高校创业师资队伍就够，实现资源共享，优势互补，努力打造一直数量足够、素质优良、结构多元的“双师型”创业师资队伍，推进高校创业教育的可持续发展。

（四）完善创业导师保障机制

创业教育是一种全新的教育模式，对创业导师的高要求、高标准也对其产生了较大的压力，因此高校要加强顶层设计，完善相关政策和措施，建立合理有效的利益驱动机制，保障创业导师队伍长效发展。一方面完善创业导师专业技术职务评聘标准，将创新创业教育纳入到教师专业技术职务评聘标准和绩效考核指标体系，支持创业导师将科技成果产业化，鼓励带领学生创新创业，鼓励专业教师参与社会创新创业实践，引导教师开展创业理论研究和实证研究；一方面将创业导师的创业指导、服务工作纳入到工作量考核中，建立相应的酬劳制度，特别是在创业教育工作做出突出贡献的，既要给予相应的精神奖励，还要进行物质奖励，增强创业教育教学和服务的向心力和凝聚力。通过以上方式，使创业导师参与创业教育由“要我做”变成“我要做”，并转化成内生力量。与此同时，还要将创业导师的培育工程与评价机制进行有机结合，并建立相应的创业导师管理体制加以保障，确保创业师资队伍科学良性的发展。[5]

创业导师队伍是高校全面深化教育教学改革和培养创新创业型人才的重要保障。在“供给侧结构性改革”时期，提升创业导师整体水平，建立一直数量足够、素质优良、结构多元、专兼结合的“双师型”创业导师队伍，是高校增强办学活力、可持续发展的一项战略性工程，也是培养创新创业型人才的重要举措。

[1]解放日报.明年是供给侧结构性改革攻坚年[EB/OL].[2015-1222].http://newspaper.jfdaily.com/jfrb/ht-ml/2015-12/22/content_159171.htm.

[2]http://www.fx361.com/page/2016/0121/155497.shtml

[3]姜朝晖.以供给侧改革引领高等教育发展[J].重庆高教研究，2016，4(1):123-127.

[4]魏芬,李琴.“专兼结合”的高校创业教育师资队伍建设体系初探[J].中国高校师资研究，2012(5)：23-27

[5]陈洪源.高校创业指导教师的专业化培养[J].教育与职业,2015(17):81-83.