关于高校图书馆免费向社会开放的述评

贾光峰

(包头师范学院党政办公室，内蒙古　包头　014030)

关于高校图书馆向社会开放的话题在20世纪80年代就开始广泛关注，直到今天，相信在以后的社会发展中也是一个重要的议题。尤其十八大以来，在习近平总书记的领导下，我国的文化事业蒸蒸日上，在2014年2月24日的中央政治局第十三次集体学习中，习近平提出要增强文化自信和价值观自信，在全民阅读的背景下，高校图书馆作为重要文献信息中心，更应该向社会开放。

一、高校图书馆面向社会开放不同人群的观点

图书馆是一个地域文化中心，而高校图书馆又是地域文化中心的重要组成部分。高校图书馆文献资源丰富，但服务对象有限，容易导致一些文献浪费，因此一些学者就提出高校图书馆应该向社会大众开放，满足人民对文化知识的需求。但也有一些问题。

(一)国内一些学者对高校图书馆开放观点

北京大学王子舟教授带领他的团队对此进行调查，他认为根据我国目前国情，我国高校图书馆只能走“适度开放”与“全面开放”双规发展之路[1]。北京大学图书馆馆长朱强在首都图书馆联盟成立大会后对记者明确表示“高校图书馆不肯能像公共图书馆那样面向社会公众开放，肯定要有限制。”[2]首都图书馆馆长倪晓健认为“高校图书馆的定位和面向的服务对象不同，主要还是为高校的师生和教学科研服务，藏书的专业性也更强。其实现在公共图书馆的环境比高校图书馆的环境要好，书也更适合市民，居民的一般阅读需求区图书馆就能满足，没有必要非去高校图书馆，现在高校图书馆都人满为患，学生占座上自习都成问题，实在没有必要苛求高校图书馆都敞开大门，可以通过不同的形式开放。”[3]可以看出馆长们并不完全赞同高校图书馆向社会大众开放。

(二)高校学生对高校向社会公众开放的看法

大部分学生是赞同高校图书馆向大众开放的，但是也有部分学生担心，假如高校图书馆向大众开放，可能会导致本校师生利用图书馆资源受阻，影响高校科研进度。另一方面，认为会影响高校图书馆的环境，不利于管理。还可能造成学校安全隐患。

(三)社会公众的看法

社会公众看来，很有必要开放，可以很好发挥图书馆社会职能，满足社会大众对文化的需求。国家倡导全民阅读，图书馆发挥重要作用，高校图书馆也不例外，承担向社会服务的功能。

二、高校图书馆向社会开放的现状

通过网上调查发现，有些高校图书馆向社会开放。主要是两种情况，其一有部分高校向社会开放条件是需要交纳办理临时借阅证工本费，例如：北京大学图书馆，需要收取3元才能办一张临时且不具有借阅权限的读者卡，仅限当日有效。其二部分高校馆向社会开放并免费办理借阅证，需要用户交纳借书押金，在归还图书时将押金退换给读者。北京科技大学这方面做的非常人性化，借阅卡的类型多样，包括有季度卡、半年卡、年卡。用户可以根据自身阅读习惯办理不同的借阅证。[1]

(一)高校图书馆向社会开放的原因

党十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读。2012年11月，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”。习近平总书记多次在重大外交场合谈读书经历，推荐书单。2014年至2016年，“倡导全民阅读”连续3年写入李克强总理的政府工作报告。今年政府工作报告又提出大力推动全民阅读。在第四次政府工作报告中将“倡导”改为“大力推动”这不仅仅是字面的变化，意味着党和政府对全民阅读的重视更上一层楼。刚刚通过的《中华人民公共和公共图书馆法》更加表明党和政府对阅读重视。

(二)高校图书馆向社会开放的困难

尽管对高校图书馆向社会开放的呼声很大，但是在实施开放时又会面临很大困难。这在一定程度上对开放高校图书馆形成阻碍。

1.高校图书馆的空间面积有限

通过网上调查发现，高校图书馆占位是一种普遍现象，而且也出现好多奇思妙想的占位。有的用书占、有的用自己私人物品占，还有用台签占，而且写一些很极端话语。有某些高校针对此种占位现象提出了很好的措施，比如微信座位签到系统投入，学生可以利用微信进行预约，例如：广东外语外贸大学等引进此系统。

2.高校图书馆经费问题V向社会免费开放，必然会增加高校图书馆经费支出，这部分费用由谁来承担。高校图书馆是隶属于高校的，图书馆的活动经费有限，每年要购买纸质和电子文献。如果再加上对社会的一笔费用，高校图书馆的资源就会严重受影响。

3.高校图书馆工作人员

面向社会开馆，到馆的读者文化水平参差不齐，这就需要有综合能力的工作人员才能满足各种不同用户需求。同样需要很大支持，还需要不断进修，提升馆员工作能力。

4.高校图书馆环境

阅读学习需要安静的环境，高校图书馆向社会开放会有大量社会读者入馆，让有限的图书馆空间接收比平时更多的读者，以至于打破以往图书馆安静的氛围，影响高校师生学习。

(三)高校图书馆向社会开放的不足

目前我国向社会开放的高校图书馆很少，而且开放也有不足。例如北京大学、清华大学等图书馆向社会开放。但是限制性开放。

不足体现在其一，社会读者需要办理临时读者卡才可以入馆阅读，而且不具有借书权限，还需要交纳工本费，只有当天有效；其二，读者借书需要交纳押金。尽管这是为图书馆保证流通率考虑，但是对于部分读者这会丧失阅读欲望，导致只是走马观花阅读。

三、高校图书馆向社会开放的建议

(一)政府是文化事业的支持力量

寻求政府对高校图书馆向社会开放的帮助。首先，政府要制定规章制度，积极引导高校图书馆向社会开放。特别是在全民阅读的大背景下，政府发挥着重要作用。政府应该利用财政补贴高校图书馆向社会开放的经费。

(二)继续坚持“适度开放”

由于高校图书馆向社会开放存在好多问题，因此在向社会开放时应该坚持“适度开放”。等到时机成熟，再全面开放。

(三)提高社会公众和馆员综合素养

高校图书馆开放，必然会影响高校师生正常阅读研究环境。因此有必要对社会公众加强宣传教育，提高自身素养。另一方面图书馆馆员也应该加强自身专业素养，提高读者服务能力，更好满足读者需求。

(四)高校图书馆要制定本馆合理规章制度

针对不同的读者，图书馆应该完善制度，具体问题具体分析。使得在开放时，对违规读者处理有章可循。例如：逾期未归还图书，可以暂停借阅服务；或者做义工作为违约惩罚等。

四、结语

在十八大以来，党和政府都十分重视阅读。出台一系列关于文化的政策法规，为我国文化事业发展提供了可靠保障。通过研究发现，高校图书馆免费向社会公众开放仍然是非常艰难，目前根据我国国情，及文化事业发展情况和社会的认知程度只能暂时坚持“适度开放”。希望在国家、社会、高校等支持鼓励下，不久可实现我国高校图书馆免费向社会公众全面开放。

参考文献：

[1]王子舟，刘菡，黄佩.高校图书馆的大门能向社会免费敞开吗？——关于高校图书馆面向社会免费开发的讨论[J].图书馆论坛，2015(8)：69-76.

[2]顾晓光.访谈北京大学图书馆馆长朱强先生[J].数字图书馆论坛，2012(10)：1-20.

[3]半数高校图书馆未向社会开放[N/OL].北京青年报，2014-04-24(A14[2017-12-27].http：//epaper.ynet.com/html/2014-04/24/content-54466.htm？div=-1.