自觉坚持以人民为中心进一步推动人大信访工作

文/ 市人大常委会信访办公室

党的十九大报告把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，明确指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。报告强调，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。人大及其常委会代表人民行使国家权力，人大信访工作是人大常委会密切联系群众的有效途径，是了解民情、倾听民声的重要窗口。作为人大信访干部，必须认真学习贯彻十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，坚持以人民为中心，主动适应新时代新要求，努力推动人大信访工作迈上新台阶。

一、坚持以人民为中心，必须有人民至上的思想高度

民心是最大的政治，稳定是发展的基石。习近平总书记在十九大报告中指出，“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”。 “人民”一词在十九大报告中出现超过200次。习近平总书记始终高度重视信访工作，在《摆脱贫困》一书中强调，“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”这集中体现了习近平总书记人民至上的政治立场和执政理念。作为人大信访干部，必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实“三个着力”重要要求，谋划和推动人大信访工作，为决胜全面建成小康社会、建设现代化天津做出应有的贡献；强化使命担当，始终坚持以人民为中心，充分履行为人大及其常委会服务、为广大人民群众服务、为天津经济社会发展服务的职能；坚定理想理念，以身许党、以身许国、以身许民，认真履行从严管党治党职责，践行立党为公、信访为民承诺，依法维护群众权益，助力实现人民日益增长的对美好生活的追求；增强“四个意识”，坚持知行合一，自觉做到与中央大政方针相悖的事不干，与政策法规相抵触的事不干，损害群众利益的事不干，有损人大机关形象的事不干。

二、坚持以人民为中心，必须有不忘初心的认识维度

习近平总书记在十九大报告中号召全党同志“不忘初心，牢记使命”，指出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”十八大以来，习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示，十九大报告再次提出以人民为中心的发展思想，核心是进一步密切党和群众的血肉联系。作为人大信访干部，必须牢记共产党人的初心，坚守信访工作为民服务的初衷，始终将全心全意为人民服务的宗旨根植心中，自觉强化“民惟邦本，本固邦宁”的民本意识；牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，真心关爱群众，用心服务群众，以群众之忧为忧，为群众之苦而苦，敢于为群众维权，善于帮群众解难；牢记信访工作连着家事国事，系着人心民心，关乎社会和谐稳定，秉持诚挚为民的信访初心，保持不竭的工作动力，以真诚和爱心践行为民情怀，以坚韧和担当履行为党分忧、为民解难的职责使命。

三、坚持以人民为中心，必须有植根于民的情感温度

习近平总书记指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。”2017年7月，习近平总书记对信访工作作出重要指示强调，“要真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。”这就要求我们必须时刻保持与人民群众的血肉联系，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，自觉向习近平总书记许国许民的为民情怀看齐，切实解决好与人民群众的感情问题，维系同人民群众的感情纽带，努力在信访工作中体民心、察民情、维民利、聚民气、为民生；必须有激情、有热情、有真情，时时处处以人民为中心，忠实履行职责，维护群众权益，进一步转变工作作风，在办信接访工作中决不能出现“衙门作风”，更不能滋生“微腐败”；坚持换位思考，切实解决好群众合理合法的信访诉求，真正把群众当家人当亲人，以高度的责任感换取群众满意度，以真挚的爱民心赢得群众信任感，真正让信访数量降下去，把群众满意度提上来。

四、坚持以人民为中心，必须有为民解难的工作力度

习近平总书记多次强调，各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。人大信访干部贯彻落实以人民为中心的发展思想，必须关注民生发展，解决民生信访问题，为维护社会和谐稳定担当尽责。要深入研究贯彻加强信访法治化建设的具体措施，抓好相关配套制度修订和完善，全方位抓好信访机制改革工作落实；坚持以群众的诉求为导向，把群众反映的难点热点问题作为工作的出发点和着力点，认真办信接访，努力将信访矛盾解决在初始和萌芽状态；综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育疏导等办法，认真解决群众合法诉求，努力实现案结事了；把信访工作纳入法治化规范化制度化轨道，加强对群众的法治宣传，教育引导群众信法不信访，少走访不非访，在认真解决群众合理合法信访诉求同时，会同有关部门依法处理非访和缠访闹访行为，让人民群众感受到法律的公正和尊严，逐步实现群众由“信访”到“信法”的转变。

五、坚持以人民为中心，必须有接受监督的诚恳态度

习近平总书记指出，“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。”这一重要论述，深刻阐明了人民是真正的主人，也在告诫我们，人大信访工作必须接受人民群众的监督，工作做得好不好，不能以“自我感觉”来衡量，应由群众来评判，以让群众满意为标准。人大信访工作是服务群众的“窗口”，关乎人大机关的形象，我们要自觉接受监督，严格依法依规办事。要坚持接访时佩戴党徽，自觉规范言行举止。要扎实工作作风，端正服务态度，坚持以人民为中心，解决好群众最迫切希望解决的难事，赢得群众真心实意的支持，为做好信访工作筑牢民意基础。要大力加强信访干部队伍建设，提高胜任本职岗位和做好群众工作的能力素质。要坚持全面从严治党，认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，进一步加强党风廉政建设，自觉防范信访岗位责任风险和廉洁风险，努力维护人大机关良好形象。