创新基层社会治理 共建和谐幸福社区

为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理水平，2017年濮阳市物业管理工作坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，以市委“双报到双服务”建设“五位一体”幸福社区活动为契机，因地制宜探索红色物业发展路径，推动物业管理融入基层社区治理，奋力开创“红色”幸福社区新篇章。

坚持共同缔造理念 建设完善基础设施

坚持“共同缔造”理念，调动发挥街道、社区党组织、社区相关单位和部门、物业企业、社区居民的积极性，共同参与社区基础设施完善提升工作。针对不同类型的社区进行分类施策：针对新建和基础设施较好的住宅区，通过开展创建幸福家园活动打造文明和谐的人居环境；针对老旧和无管理单位的住宅区，通过政府投入保兜底整治实现“共建共享”的社区治理；针对央企、省企住宅区通过推进“三供一业分离”服务地方改革发展。

2017年濮阳市共投入资金1.6亿元，改造提升住宅小区93个，在208个物业小区完善了盲道、坡道等无障碍设施，规范了600多块公益广告牌和400多块社区标识牌，开展社区文艺活动300多场次，为社区居民提供志愿服务60多万人次。

推动管理重心下移 促进社区和谐稳定

根据《中共濮阳市委 濮阳市人民政府关于进一步加强物业管理工作的意见》精神，推进物业管理重心下移，建立了市级指导、区级负责、街道办事处和居委会具体抓的工作机制。一是落实物业管理行政制度改革要求，取消物业行业准入门槛，加强物业管理行业事中事后监管。二是积极引导成立业主委员会，充分发挥业主委员会在物业管理中的作用。三是建立物业管理矛盾纠纷调解机制，成立“房产物业信访问题专项治理办公室”，指导和组织县（区）房管部门开展物业矛盾纠纷大排查大调处，并通过濮阳市“阳光热线”、人大政协提案等途径及时发现问题、解决问题，做到人民群众的诉求有求必应。2017年度濮阳市共协调解决物业管理方面的案件110余件，满意率达95%以上。

发挥基层组织作用 推进社区治理融合

坚持党建示范引领，强化住宅小区党建联建。制定了物业党建工作实施方案和标准，指导物业企业在服务项目中有3名以上党员的筹备建立党支部，不足3名党员的并入所在社区党组织管理。鼓励试点先行，筛选确定了10个物业项目作为试点，成功组建了3个物业党支部，使物业队伍不仅成为服务居民的“专业队”和应急抢险的“突击队”，又能助力社区党组织，承担起文明社区、平安社区创建和信访维稳、网格建设相关任务，成为社区治理的“先锋队”。

发挥资源整合优势，推进社区物业交叉任职。改进社区物业服务管理是着力补齐城乡社区治理短板的重要工作内容之一。新修《河南省物业管理条例》要求地方人民政府将物业管理纳入当地社会治理体系，并确立了业主大会制度，明确符合条件的社区居民委员会成员可以兼任业主委员会成员。充分发挥房管行业的资源优势，派出物业管理专业人员，对业委会、居委会、街镇等相关人员组织实施业务培训，并引导鼓励物业企业项目党支部书记作为社区联席会议成员，担任居委会副主任，探索物业企业党组织负责人与社区“两委”成员交叉任职，通过试点创新社区、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作模式，推动基层社会治理良性发展。

打造党建特色服务，形成特色基层工作模式。以“党建引领、创先争优、服务群众、创新治理”为主线，以提升物业管理服务水平为核心，打造党建特色物业服务，尝试在物业项目中设置“党员示范岗”“党员责任区”等形式，发挥党员在基层工作中的先锋模范作用，提高物业企业的服务水平，融洽物业企业与社区居民、街道居委会的关系，形成特色基层工作模式，使物业管理融入了社区治理，有效提升了基层治理能力现代化水平，提升了社区居民的安全感、获得感和幸福感。