“春风行动”不手软 三个“精准”保安全——奉贤区开展安全专项整治活动纪实

奉贤区启动为期1年的“春风行动”安全专项整治，迄今已有一年。一年来，区安委办、安监局严守安全生产底线，提升安全生产服务质量，牢牢盯住最具危险源的企业，依据法律、法规赋予的职责，以“精准执法、精准管控、精准提升”为措施，确保安全生产形势平稳受控。

精准执法：坚决关停绝不手软

奉贤区位于上海南部城郊，近年来，随着上海市制造业逐年向郊区转移，奉贤区进入高速发展阶段。一些原来地处偏僻的企业，现已逐渐被新建居民区包围。这不但形成了新的安全隐患，而且还阻碍着全区的发展。

“春风行动”的目标就是关闭一批安全不过关的企业，整治一批具有较大隐患的企业。2016年，区安委办下发通知，要求各单位上报在重点区域存在最具安全隐患的企业，各镇、街道、社区、开发区认真排查并上报，通过基层上报汇总。区安监局确定全区其中最具安全隐患的企业有283家。这些企业如不关闭，安全生产形势就不可控，隐患随时会变成事故。

必须痛下决心割掉这块长在安全生产上的“肿瘤”。区安监局班子成员带头下沉到各镇，加强对第一批上报企业进行抽查，结合平时检查和汇总的各类信息，深挖“大鱼”。

2017年1月4—5日，“春风行动”一号战役在青村镇打响，由区安委办牵头，区消防、环保、市场监管、公安、城管等部门组成联合检查组，对未停产或未承诺关闭的34家企业开展集中执法检查。通过整治行动，目前这34家企业已经全部关闭。

2月13日，“春风行动”二号战役在奉城镇打响，区安委办牵头，奉城镇和区环保、安监、市场监管、消防、城管等部门共出动400多人次，分5组开展联合执法。

3月3日，奉贤区在金汇镇开展“春风行动”专项整治，打响三号战役。全镇有155家安全不过关的企业列入整治名单，镇安监、环保及相关村等共出动200多人次，到企业排查隐患，督促企业关闭停产。

截至2017年6月底，“春风行动”共出动检查人员900多人次，累计检查企业320家；已关闭、整治企业241家，拆除关闭企业厂房共35万m2；办理安全生产行政处罚案件74件，合计处罚金额296.2万元

精准管控：运用第三方技术监管

各街镇、社区、开发区高度重视安全生产工作，各镇人代会及各单位预算均安排了购买第三方安全生产技术服务资金。安监局也在区财政局、采购中心的大力支持下，通过购买第三方安全生产技术服务，在源头上落实“安全的企业可以生产，不安全的企业不可以生产”的精神。安监局定期听取第三方技术服务机构的管控情况汇报，要求企业按照第三方机构出具的“体检表”进行对标整改，对不能整改的列入“春风行动”计划。同时，对安全生产第三方技术服务工作进行考核、管控，一些业务能力差、弄虚作假的第三方机构被列入黑名单，禁止其在奉贤开展业务。

区安检人员在企业进行安全督查

精准提升：树立安全生产标杆

打击违规企业的同时，也要树立起榜样。为此，区安监局以结对形式，在安监部门的指导下，推进企业履行安全生产主体责任。区安监局党组成立了“精准提升企业安全生产主体责任落实推进领导小组”，每位党组成员联系2个镇，结对2个企业，形成了强有力的领导推力。结对活动形成了加强安全生产隐患防控、关心职工、关爱生命的安全整治氛围，一些安全主体责任落实，安全防范措施得力，安全基础工作扎实的企业成为全区落实安全生产的典型和标杆，区安监局在总结试点的基础上，在全区予以推广。

（丰安雯）