遵循乡村振兴战略部署发挥供销合作社的独特优势

北京商业管理干部学院党委委员、院长 杨谦

要按照乡村振兴战略对“三农”问题的定位，牢牢把握供销合作社为农服务的方向。

要按照乡村振兴战略确定的目标要求，顺势整合供销合作社的优势资源补“短板”。

要按照乡村振兴战略的工作部署，精心梳理供销合作社改革发展进程中的结合点。

要按照乡村振兴战略对“三农”队伍的标准，不断提高供销合作社队伍的素质。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展。这充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注，也为新时代条件下农村事业的发展勾勒出宏伟蓝图。实施乡村振兴战略是我国全面建成小康社会的关键环节，是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求，也是我们党落实为人民服务这一根本宗旨的重要体现。

供销合作社作为为农服务的合作经济组织，在乡村振兴战略中承担着重要的历史使命和社会责任。党的十九大向世人昭示，中国特色社会主义建设已经进入新时代，供销合作社也需要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，按照乡村振兴战略的要求和部署，发挥供销合作社的优势，创造性地推进综合改革。

要按照乡村振兴战略对“三农”问题的定位，牢牢把握供销合作社为农服务的方向。十九大报告强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是党中央对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调。特别是在新时期社会主要矛盾的转化后，更成为解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现决胜全面小康“重中之重”。供销合作社要不忘为农服务的初心，严守为农服务的圆心，用为农服务的业绩体现供销合作社的价值。大力发展农民合作社，通过供销合作社的优势把农民组织起来，是为农服务的关键和基础，也是供销合作社优势落地的载体。目前农民专业合作社的数量已经接近200万个，但是合作社小、散、乱的状况影响了现代农业的发展。供销合作社应该把发展农民合作社摆在更加突出的位置，以农民合作社为组织载体密切与农民的利益联结，增加直接为农服务的比重和影响力。依托农民合作社发展健全农业社会化服务体系，是供销合作社促进小农户和现代农业发展有机衔接的有效形式。

要按照乡村振兴战略确的目标要求，顺势整合供销合作社的优势资源补“短板”。十九大报告用“20个字”系统概括了新时代农业农村发展总要求，即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，并提出坚持农业农村优先发展，建立城乡融合发展体制机制和政策体系。这释放了一个信号，就是资源要素配置要继续向“三农”倾斜，通过城乡融合发展，鼓励更多资金、人才、技术等向农村流动，推动农业农村现代化。供销合作社作为一个以流通优势为农服务的合作经济组织，其组织体系本身具有的城乡融合功能非常重要。当前，供销合作社应该将自身的优势聚焦到最有突破价值的领域发力，特别是通过电子商务的系统建设和发展，把流通的功能充分推进到乡村，让农民能够与现代市场体系对接。供销合作社发展电商起步虽晚，但后发优势具有很大空间。供销合作社完全可以在国家财政的强有力支持下，寻找流通科技的突破口，避开电商巨头的优势锋芒，改以商务模式弯道超车为科技整合弯道超车，建立起农村生活资料和生产资料的新零售体系。

要按照乡村振兴战略的工作部署，精心梳理供销合作社改革发展进程中的结合点。十九大报告从巩固和完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革、确保国家粮食安全、构建现代农业体系、促进农村一二三产业融合、增加农民收入、构建乡村治理体系等方面，对下阶段“三农”工作重点和主攻方向进行了纲要式部署。供销合作社要在综合改革的推进过程中，主动对标乡村振兴战略，在结合点上下功夫。例如，加强基层组织建设，就要探索如何对接农村集体产权制度改革，探索基层社建在村里的策略和方法，甚至主动以财产关系的形式融入集体产权制度的改革进程，使供销合作社的站位更接地气；再比如，促进一二三产业的融合发展，除了促进社有企业在流通领域反向整合生产加工以及直接介入农业生产之外，更应该关注如何把供销合作社的流通优势与农村集体经营结合起来，形成供销合作社之身和农民生产生活之土结合，让这种身土结合的产业形态在美丽乡村建设中清晰体现；还有一些地方供销合作社探索的“党建带社建”的经验，也非常契合乡村振兴战略，应该集中力量总结推广，促进供销合作社成为构建乡村治理体系建设的重要力量。

要按照乡村振兴战略对“三农”队伍的标准，不断提高供销合作社队伍的素质。报告中强调要培育一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。“一懂两爱”，既反映党对农村工作规律的认识，也体现了深切的“三农”情怀。供销合作社作为党的农村工作队伍的组成部分，是“三农”队伍的骨干力量。面对乡村振兴战略的新任务、新要求，要强化“一懂两爱”能力的提高。要按照系统特点和工作要求，建立系统干部的能力模型，配合学习十九大的精神来强化干部教育培训。一个优秀的供销合作社干部，既要有为农服务的情怀，又要有脚踏实地的本领；既要有行政部门的经验，又要有企业家的才华；既要有吃苦耐劳的精神，又要有整合资源的智慧。那些发展很好的供销合作社，都有这样的带头人。把这样的干部和事迹整理出来，做成干部教育案例教材，对供销合作社系统干部素质的提高大有裨益。