坚决打好污染防治攻坚战

河北

【热点概述】

2018年6月24日，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》指出，进入新时代，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾对生态环境保护提出许多新要求。当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。必须加大力度、加快治理、加紧攻坚，打好标志性的重大战役，为人民创造良好生产生活环境。

【时事解读】

本热点以《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》为背景，重点阐述了坚决打好污染防治攻坚战必要性、可能性及措施。涉及的考点主要有：宏观调控，转变经济发展方式，政府的职能，政府工作的基本原则，党的领导，党的执政方式、规律客观性，意识的能动作用，联系的观点，发展的观点，矛盾的观点，人民群众等。

【考向预测】

一、《经济生活》

1.保护环境，绿色消费。国家应引导公众绿色生活，推行绿色消费，出台快递业、共享经济等新业态的规范标准，推广环境标志产品、有机产品等绿色产品；提倡绿色居住，节约用水用电，合理控制夏季空调和冬季取暖室内温度；大力发展公共交通，鼓励自行车、步行等绿色出行。

2.国家实行科学的宏观调控。国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，打好污染防治攻坚战，提升生态文明，建设美丽中国。

3.转变经济发展方式。《意见》强调，要落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，深化供给侧结构性改革，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这有利于转变经济发展方式，走可持续发展之路。

二、《政治生活》

1.政府要履行推进生态文明建设的职能。国务院与地方各级政府采取一系列措施全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，是政府推进生态文明建设职能的体现。

2.对人民负责是政府工作的基本原则。全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，是政府对人民负责的表现，有利于为人民创造良好生产生活环境。

3.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚决打好污染防治攻坚战，建设生态文明，离不开党的领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。

三、《生活与哲学》

1.自然界是客观的，有规律的，要求我们尊重自然界的客观规律。保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，还自然以宁静、和谐、美丽。

2.意识对物质具有能动的反作用，正确的意识会促进客观事物的发展。习近平总书记的生态文明思想是一种正确的思想意识，可以为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供方向指引和根本遵循，必须用以武装头脑、指导实践、推动工作。

3.联系具有普遍性，要求我们用联系的观点看问题。坚持生态兴则文明兴。建设生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计，功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎民族未来。

4.世界上的一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展之中。各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，生态文明建设和生态环境保护制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，大气、水、土壤污染防治行动计划深入实施，生态系统保护和修复重大工程进展顺利，核与辐射安全得到有效保障，生态文明建设成效显著，美丽中国建设迈出重要步伐，我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。上述成就的取得表明人类社会是发展的。

5.任何事物都是一分为二的。党的十八大以来，我国生态文明建设成效显著，美丽中国建设迈出重要步伐，但同时，我国生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战，存在许多不足。

6.人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。生态文明建设同每个人息息相关。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。必须坚持以人民为中心，重点解决损害群众健康的突出环境问题，提供更多优质生态产品。

【预测试题】

1.到2020年，生态环境质量总体改善。其中，全国细颗粒物（PM 2.5）未达标，地级及以上城市浓度比2015年下降18 %以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80 %以上。为实现上述目标应 （）

①推广清洁低碳能源，全面禁止柴油货车行驶运营

②通过环保考核、拉闸限电等经济手段淘汰落后产能

③提高节能环保、资源循环利用等绿色产业技术装备水平

④开展碳排放权交易，利用市场机制减少温室气体的排放

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.新时代推进生态文明建设，必须用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。下列能体现要用制度和法律保护生态环境的是 （ ）

①国务院加大立法力度，完善环保法律法规体系

②扎实推进河长制，着力打好碧水保卫战

③完善生态环境管理制度，构建生态环境治理体系

④设立国家绿色发展基金，落实资源节约价格政策

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

3.《意见》提出，要加强重特大突发环境事件信息公开，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。2020年年底前，地级及以上城市符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放，接受公众参观。上述要求旨在 （ ）

①保障公众知情权、监督权，促进政府加快社会建设

②加强行政系统内部监督，促进政府自身职能转变

③推进环保政务信息公开，完善环境信息公开制度

④强化排污者主体责任，引导其规范自身环境行为

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

4.习近平总书记指出，要把生态环境风险纳入常态化管理，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。要加快推进生态文明体制改革，抓好已出台改革举措的落地，及时制定新的改革方案。上述要求的哲学依据是 （ ）

①以正确意识为出发点，提高预见性，科学预防风险

②运用综合思维方式，统筹考虑实现整体最优目标

③加快生产关系调整，以适应上层建筑发展的需要

④不断自我完善发展，为中国特色社会主义注入动力

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5.良好生态环境是最普惠的民生福祉。在现实生活中，广大民众既是污染源的责任主体，也是优良环境的受益者。每一个人都不要成为环境问题的旁观者、指责者，要成为解决环境问题的参与者、贡献者。上述材料表明 （ ）

①联系具有多样性，人们在环境问题上同时扮演着不同的角色

②矛盾具有特殊性，承认矛盾的特殊性是坚持唯物辩证法的前提

③社会意识具有相对独立性，保护环境需要增强公众的责任感、参与感

④人民群众是历史的创造者，建设生态文明的成败取决于群众的意志

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

6.当前，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。必须加大力度、加快治理、加紧攻坚，打好标志性的重大战役，为人民创造良好生产生活环境。政府、企业、公众各尽其责、共同发力，政府积极发挥主导作用，企业主动承担环境治理主体责任，公众自觉践行绿色生活。

结合材料，运用经济生活的有关知识，分析我们应如何打好污染防治攻坚战，为人民创造良好生产生活环境。

7.我国生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战，存在许多不足。经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出，资源环境承载能力已经达到或接近上限；城乡区域统筹不够，新老环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险凸显，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等问题时有发生。这些问题，成为重要的民生之患、民心之痛，成为经济社会可持续发展的瓶颈制约，成为全面建成小康社会的明显短板。

结合材料，运用唯物论的有关知识，分析我国打好污染防治攻坚战、建设生态文明的原因。

参考答案：

1.D ①中全面禁止柴油货车行驶运营表述过于绝对且与事实不符；环保考核、拉闸限电属于行政手段，而非经济手段，②说法错误；提高绿色产业技术装备水平有利于减少污染，减少废气排放量，③正确；开展碳排放权交易，利用市场机制鼓励企业转型升级，可以减少温室气体排放，进而减轻大气污染压力，④正确。

2.B 材料强调了要用制度和法律保护生态环境，②中的河长制度，③中的生态环境管理制度均符合题意；①错误，国务院是行政机关，没有立法权，不能完善环保法律法规；④属于运用价格等经济手段进行宏观调控，与题意不符。

3.B 将环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放，接受公众参观，这说明政府应加强社会建设，保障公众的知情权、监督权，①正确；公众的监督属于行政系统外部监督，②不选；加强重特大突发环境事件信息公开，体现了③；排污的责任主体是企业，本题的主体是政府，④与材料主旨不符。

4.C ①表述错误，我们要立足实际，坚持一切从实际出发，而不是以正确意识为出发点；系统构建生态环境风险防范体系，体现了②；调整生产关系是生产力发展的要求，而不是上层建筑的要求，③排除；④是改革的正确表述，符合题意。

5.B 环境保护关系每个人的切身利益，人们在环境问题上既是责任主体，又是受益者，扮演着不同角色，这表明联系具有多样性，①正确；“每一个人都不要成为环境问题的旁观者、指责者，要成为解决环境问题的参与者、贡献者”，这表明社会意识具有相对独立性，保护环境需要增强公众的责任感、参与感，③正确；承认矛盾的普遍性是坚持唯物辩证法的前提，②错误；④中“取决于群众的意志”的表述错误，属于唯心主义。

6.①国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段调控经济，尽力打好污染防治攻坚战。②政府要积极发挥主导作用，转变经济发展方式，推动产业结构战略性调整，减少过剩和落后产业，增加经济发展新动能，调整能源结构和运输结构。③企业要履行社会责任，依靠科技转变发展方式，推动节能减排，走可持续发展之路。④消费者要树立保护环境、绿色消费的观念，坚持可持续性消费，自觉践行绿色生活，为大气污染防治作贡献。

7.①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。我国生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战，存在许多不足，防治污染已到了刻不容缓的地步。②意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识对事物的发展起促进作用。打好污染防治攻坚战、建设生态文明，有利于解决好经济社会发展同生态环境保护过程中存在的各种矛盾与问题，促进经济社会可持续发展，实现全面建成小康社会的伟大目标。③规律是客观的，要求我们必须按客观规律办事。打好污染防治攻坚战、建设生态文明，是尊重自然规律、顺应经济发展规律之举，是民心所向。