“一带一路”背景下区域协调发展路径分析

魏 然

(长春理工大学，吉林 长春 130000)

“一带一路”是新时期中国协调内外、统筹海陆、兼顾东西的重要战略构想，不仅有利于改善中国发展的外部环境，同时对于优化中国内部区域格局、促进区域协调发展也有着重要的意义，在经济发展新常态下，“一带一路”倡议的实施将会给中国区域经济协调、平稳发展注入新的动力。

一、“一带一路”倡议构想的提出

2013年9月，习近平主席在中亚四国访问时提出了建设“丝绸之路经济带”(简称“一带”)的战略构想。这一构想和随后于当年10月提出的建设“21世纪海上丝绸之路”(简称“一路”)构想并称为“一带一路”构想。“丝绸之路经济带”横跨中亚、俄罗斯、东欧、中欧，直抵西欧。“21世纪海上丝绸之路”从中国出发经过东南亚、南亚，远到非洲。“一带一路”连接沿线诸多国家，成为中国与这些国家扩大合作的桥梁。

二、“一带一路”对推进区域协调发展的作用

(一)提升中西部地区开放型经济水平

我国区域间经济发展不平衡的问题一直存在，相较于东部地区来说，中西部地区经济发展较为落后，虽然自实施西部大开发战略之后，中西部地区经济水平得到了较大的提升，但并没有从根本上解决区域间发展不平衡的问题。从中国国家层面来看，丝绸之路经济带的建设是打造区域经济合作新模式的关键所在，是实现经济升级的重要平台，是中国向西开放的重要通道，对于提升中西部地区开放型经济水平，缩减与东部地区发展差距有着重要意义。

(二)打造新的战略增长极

近年来，中国经济发展进入到了新常态，珠三角、长三角原有增长极对经济的拉动作用有所减弱，如何实现产业梯度转移和区域协调发展至关重要，这就需要打造新的经济增长极。2016年，从各地经济实际增速和名义增速来看，中国经济呈现西部最快(8.6%)、中部次之(7.7%)、东部放慢(3.5%)、东北最弱的特征，尤其对于长江经济带、中原地区、成渝地区等，积极发挥有利条件，形成了重点城市群，有潜力成为中国经济新的增长区域。在“一带一路”倡议实施之后，这些地区的优势将会进一步发挥，尤其对于福建、重庆、新疆等“一带一路”重点省份，通过对其发展潜力的挖掘，有利于打造中国新的战略增长极。

(三)促进区域间互联互通

近年来，中国基础设施水平大大提升，高铁、公路、铁路等基础设施日渐完善，有效强化了区域之间的互联互通。而“一带一路”倡议的实施以区域互联互通为突破口，中西部将抓住机遇进一步提升基础设施水平，从而形成横贯东西、纵连南北的经济走廊，打造沿海内陆及东中西部的协调发展战略格局。

三、“一带一路”背景下区域协调发展的路径探讨

“一带一路”倡议的实施对于促进中国区域协调发展有着重要的意义，在此背景下，中国应当继续深化改革，营造良好的政策环境，抓住历史机遇，实现区域协调发展。

(一)促进内陆开放型经济体制的形成

在“一带一路”建设过程中，应当加强中西部经济体制的改革创新，积极发展外放型经济体制，创新加工贸易模式，促进面向“一带一路”沿线国家的出口导向型产业在中西部的发展，打造经济合作区和开放试验区，以此来进一步促进中西部地区的发展。

(二)完善区域协同发展机制

立足于“一带一路”倡议规划，构建区域间的政策沟通与协调机制，实现资金、人力资源即创新要素在区域内的优化配置，打破区域间协同合作的制度壁垒，构建一体化市场体系，将“一带一路”倡议与西部大开发、振兴老东北工业基地、沿海开放等战略衔接在一起。

(三)促进公共服务均等化实现

不仅要提升经济发展速度，更要强化经济发展质量，需要提升区域间公共服务均等化水平，缩小区域之间的发展差距，借助“一带一路”发展机遇，加强对中西部地区基础设施和民生服务的政策倾斜，促进教育、医疗等公共事业的发展，借助信息技术实现区域互联互动，打造公共服务平台，实现公共服务共享。

(四)构建生态环保合作机制

“一带一路”沿线地区人口密集，经济活动也较为密集，但生态环境十分脆弱，为了更好的实现发展，应当坚持绿色发展理念，加强生态文明建设，遵循主体功能区划分原则，构建区域间生态环保合作机制，推行排污权、碳排放权等交易制度，建立环境污染第三方治理机制。

四、结论

综上所述，“一带一路”倡议构想的实施对于促进区域间协调发展有着重要的意义，在未来的发展中，应当抓住历史机遇，完善协调发展机制，促进公共服务均等化的实现，并加强生态文明建设，以此来进一步促进区域协调发展。

[1]张可云，蔡之兵.全球化4.0、区域协调发展4.0与工业4.0——“一带一路”战略的背景、内在本质与关键动力[J].郑州大学学报(哲学社会科学版)，2015，48(03)：87-92.

[2]黄剑辉，李洪侠.“一带一路”战略视阈下我国区域经济的协调发展[J].税务研究，2015(06)：22-30.