王珏
东亚地区是世界经济发展的重要支柱。中国、日本和韩国是事关东亚经济发展的三大重要国家。在我国“一带一路”倡议出台以后,中日韩自贸区的建立已经成为了促进东亚地区经济发展的重要措施。WTO多哈回合谈判的破裂,让以FTA为代表的区域经济一体化组织成为了推动区域经济发展的关键因素。在经济全球化和区域经济一体化趋势不断深化的时代,中日韩FTA已经开始得到了学者们的关注。
中日韩经贸关系的发展现状
中日韩区域内的贸易现状。中日韩三国对亚洲经济乃至世界经济有着举足轻重的作用。现阶段日中两国已经互为最大的进口对象国。日本和韩国也是中国重要的旅游消费市场。在韩国“萨德事件”爆发以前,中国是韩国的最大出口对象国。在对2009年以来中国在亚洲区域内的前五大出口市场进行分析以后,我们可以发现,日本和韩国是中国在亚洲贸易市场的重要合作伙伴。在2009年至2013年这一时期,受钓鱼岛事件等问题的应先,中国对日本的出口规模表现出了下降趋势。自韩国朴槿惠政府决定在本国部署“萨德系统”以后,中国与韩国之间的贸易往来开始有所下降。我国出台的“一带一路”倡议与中日韩三国的经贸关系之间也存在着密切的联系。在中日两国与中韩两国之间的贸易规模进行比较分析以后,我们可以发现,中日之间的贸易规模要大于中韩之间的贸易规模。“萨德事件”的出现,会让中日贸易规模与中韩贸易规模之间的差距有所增加。
中国对日韩两国进出口贸易依存关系的现状。中日韩三国的贸易一体化与东亚地区的产业分工之间有着较为密切的联系。三国彼此之间的贸易依存度已经成为了三国贸易关系的基础要素。资源、劳动力、产业结构、汇率税率变动和历史因素是中日韩三国经贸关系的主要影响因素。在利用VAR模型回归和脉冲响应分析对中日韩三国进出口贸易的依存关系进行分析以后,我们可以发现,中国对韩国的出口与韩国对中国的出口之间存在着相互推动关系,韩国对中国的出口与日本对中国的出口之间也存在着相互推动作用。在提高相互依存程度的基础上,对中日韩三国的经贸合作水平进行提升,是推动中日韩三国区域经济合作机制发展的重要措施。
中日韩经贸关系的发展前景
中日韩贸易依存度的提升。中日韩三国贸易的进一步发展,对三国自身的经济发展有着积极的促进作用。在中国自身的经济实力不断加强的情况下,投资环境的改善可以让三国之间的相互投资表现出持续增长的特点。现阶段上海自贸区的建立就可以让日资企业和韩资企业的投资欲望有所增加。在不考虑“萨德问题”和中日钓鱼岛争端等问题给中日韩经贸关系带来的不利影响的情况下,中国经济的发展,可以让中日韩三国的贸易依存度有所提升。
三国政府间交流的强化。为促进中日韩三国深层次伙伴合作关系的发展,中日韩三国需要在开展平等对话的基础上,构建一种良好的政治关系。美国因素是影响中日韩自贸区谈判的一大重要因素。在中日韩三国构建经贸联盟以后,三国可以联手应对美国的新型亚太战略。中国主导的亚投行是促进东亚自由贸易区建设的重要机构。东亚自由贸易区的构建,也离不开三国政府间的交流,在对亚投行的作用进行发挥的基础上,构建一种以中日韩FTA为核心的自由贸易体系,可以让东亚自由贸易区在世界经济领域的地位得到强化。
加快中日韩区域经济一体化的建议
利用中日韩FTA促进东亚区域经济一体化。东亚区域经济一体化是事关中日韩经贸关系的重要因素。经济利益是国家间开展区域经济合作的直接动力。“一带一路”倡议的出台,可以让中日韩FTA在东亚区域经济一体化进程中的作用得到强化。在中日韩FTA建成以后,三国可以在获取东亚地区经济主导权的基础上,与东亚各国进行经济合作,进而在推动东亚区域经济一体化的同时,对东亚地区在世界经济和贸易活动中的话语权得到提升。东亚区域经济一体化也是我国“一带一路”倡议所要实现的一个重要目标。
加强政治互信,促进文化交流。政治因素和文化因素对经济发展的影响,也是中日韩三国在构建一体化经贸体系的过程中所无法忽视的问题。在中日韩区域一体化的进程中,政治问题始终都是影响三国经贸往来的主要因素。现阶段“萨德问题”已经给中韩贸易体系带来了一定的冲击。日本美化二战时期侵略历史的行为也给中韩两国人民群众的感情带来了严重的伤害。在日本挑起钓鱼岛争端以后,中日政治关系一度达到了破裂边缘。独岛问题也是日韩关系的主要影响因素。针对中日韩三国之间的政治关系,日本需要在正视历史的基础上。加强与中韩两国之间的政治互信。
在对争端解决机制进行完善的基础上开放敏感产业市场。现阶段中日韩三国都具有各自的敏感产业,在三国经济发展水平和基本国情存在差异的情况下,中日韩在自贸区谈判中都会坚持保护本国弱势产业的原则。针对中日韩三国在自贸区建设谈判中可能存在的分歧,三国可以对北美自由贸易区的争端解决机制进行借鉴的基础上,将谈判解决机制引入到中日韩FTA谈判之中。在对本国敏感产业过于关注的情况下,中日韩三国难以在关税削减问题上达成一致。针对敏感产业在中日韩三国经济中的重要性,三国可以自逐步开放自身敏感产业市场的基础上,对关税问题进行优化。
中国应对中日韩区域经济一体化的对策
加速中国经济发展。目前中日韩三国正处于不同的发展阶段之中。在中国经济水平与日韩两国经济水平存在一定差异的情况下,中国可以借助中日韩自贸区促进外商投资的增加。在中国自身的经济发展水平已经成为中国获取中日韩自贸区主导权的阻碍的情况下,中国需要利用中日韩区域经济一体化所带来的机遇。对自身的投资条件进行优化,进而在对相关的法律法规进行完善的基础上,通过扩大外资投入的方式提高经济增长速度。以山东半岛蓝色经济区建设项目为例,从国务院国家发改委批复实施的《山东半岛蓝色经济区发展规划》的有关内容来看,山东半岛“中日韩区域经济合作试验区”已经成为了中国在海洋产业、海洋科技和节能环保等领域与日韩两国加强经济合作与交流的重要措施。这一先行试验区的构建。可以在对海陆资源进行统筹的基础上,提升我国开放型经济发展水平。
在中日韩自贸区建成以后,中日韩三国可以在构建一种统一化的市场的基础上实现资源的优化配置。在发挥自身的比较优势的基础上,在制造业和纺织业领域构建规模经济,可以让我国在“一带一路”倡议出台以后,凭借自身的低成本优势与亚洲区域外国家开展竞争,进而在扩大中国的出口额的基础上,促进经济的进一步发展。从山东半岛蓝色经济区的建设情况来看,在环保产业领域加强与日韩两国的合作,可以在促进先行试验區环保产业发展对策基础上,构建新型的产业链和资源循环体系,以便为我国新型产业的形成与发展提供帮助。可以说,现阶段我国只有在不断缩小与日韩国家之间的经济差距的基础上,才能让获得中日韩PTA的主导权。
加快产业升级。中日韩的产业结构布局存在着一定的差异性。在中国经济发展水平远远落后于日韩两国的情况下,国内市场的完全开放,会让国内部分产业面临日韩两国企业的冲击。调整产业结构,加快产业升级是我国现阶段所要面对的一大重要问题。产业结构的调整升级可以让我国应对日韩两国可能带来的不利影响的能力得到提升。长吉图开发开放先导区建设,就是国家进行产业升级的重要措施。产业跃升、基础设施和生态环境建设是长吉图开发开放先导区建设工作的重要内容。在积极推进图们江国际区域合作的基础上,长吉图开发开放先导区可以让长春、吉林市和延边州与国内其他区域的经济联系与合作得到强化。
坚持经济可持续发展路线。在中日韩自由贸易区建成以后,为促进三国商品的自由流动,三国均需要对本国的关税体系进行调整。日韩两国生产生活所用的资源主要依赖于进口,留在中日韩自由贸易区构建以后,日韩两国对中国资源的进口可能会有所增加。因而我国在“一带一路”倡议出台以后仍然需要坚持可持续发展的经济发展战略,进而在对本国原材料、能源等初级产品的出口问题进行控制的基础上,对过度开发资源的问题进行避免。
中日韩三国在经济发展水平之间的巨大差距是中日韩经贸关系的主要影响因素。三国之间的历史遗留问题和领土争端也会给三国经贸关系的稳定性带来一定的冲击。在调整产业结构基础上坚持经济可持续发展,是我国应对中日韩区域经济一体化的重要措施。
(作者单位:华东交通大学)endprint