政策助力，被动房迎来大发展时代

2016年2月，中共中央﹑国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确提出推进节能城市建设。要推广建筑节能技术；提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材；支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵﹑水源热泵﹑太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。这是首次在国家文件中明确发展被动式建筑。部分省市开始将被动房建设列入正式行动推广计划中，全国各地陆续出台同样的激励政策，包括数额不等的资金补助政策，为被动式低能耗建筑在国内的快速发展和普及注入强劲动力。

北京市

2016年，《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》：鼓励发展超低能耗建筑技术，建设近零碳排放区示范工程。大力实施建筑节能改造工程，推进既有建筑绿色化改造，全面完成城镇非节能居住建筑节能改造。

《北京市公共建筑能效提升行动计划（2016—2018年）》：将在北京城市副中心市级行政办公区﹑北京新航城﹑海淀北部新区等区域建设一批超低能耗和高星级绿色公共建筑，引领示范本市其他新建的公共建筑。

《北京市推动超低能耗建筑发展行动计划（2016—2018年）》：三年内建设不少于30万平方米的超低能耗示范建筑，建造标准达到国内同类建筑领先水平，争取建成超低能耗建筑发展的典范，形成展示我市建筑绿色发展成效的窗口和交流平台。

2017年，《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》：2017年10月8日之前确认的项目按照1000元/平方米进行奖励，且单个项目不超过3000万元；2017年10月9日至2018年10月8日确认的项目按照800元/平方米进行奖励，且单个项目不超过2500万元；2018年10月9日至2019年10月8日确认的项目按照600元/平方米进行奖励，且单个项目不超过2000万元。

江苏省

2017年，《江苏省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》：鼓励重点房地产企业﹑国家与省级绿色建筑示范城市（县﹑区）等参与试点工程建设，建设被动式超低能耗绿色建筑示范工程100万平方米。重点探索适宜我省气候特点的被动式超低能耗绿色建筑的评价标准﹑技术路线与方法，为分地区分步骤推进被动式超低能耗绿色建筑奠定技术基础。

2017年，《关于组织申报2017年度省级节能减排（建筑节能）专项引导资金的通知》：超低能耗被动式绿色建筑工程示范专项资金开始申请。

河北省

2016年，《关于批准〈被动式低能耗居住建筑节能构造〉为省工程建设标准设计的通知》，发布首部《被动式低能耗居住建筑节能构造》图集。

《2016年全省建筑节能与科技工作要点》提出，2016年，每个设区市﹑省直管县（市）建设不少于一项75%节能居住建筑或被动式低能耗建筑﹑三星级绿色建筑项目。开展被动式低能耗建筑集中示范区建设。

河北省从省级建筑节能专项资金中，专门安排资金用于奖补超低能耗建筑示范项目。具体标准是：超低能耗建筑示范项目，每平方米补助10元，单体项目补助不超过80万元；既有建筑改造成超低能耗建筑示范项目，每平方米补助600元，不超过100万元。

2017年，《河北省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》：建设被动式低能耗建筑100万平方米以上，推广被动式低能耗建筑。总结被动式低能耗建筑示范经验，结合我省气候特征和自然条件﹑人文特色，研发适用的被动式低能耗建筑技术，推动被动式低能耗建筑集中连片建设，条件成熟的率先实现区域规模化发展。建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系。开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设。

山东省

2016年，《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》：被动式超低能耗绿色建筑示范按照增量成本（与新建节能建筑相比）的一定比例给予资金奖励。其中，示范方案批复后拨付50%，通过验收后再拨付50%。

2016年，山东省公布首批省级被动式超低能耗示范名单，共16个项目入选。

2017年，7月5日，山东省住建厅印发《山东省被动式超低能耗绿色建筑示范工程专项验收技术要点》，用来规范全省被动式超低能耗绿色建筑示范工程的专项验收工作。

湖北省

2016年，《2016年全省建筑节能工作意见》：实施“能效领跑者”计划，支持武汉﹑襄阳﹑宜昌等“一主两副”城市率先启动被动式超低能耗建筑建设试点，通过采用高效高性能外墙保温系统和门窗，提高建筑气密性。

2017年，《2017年全省建筑节能与绿色建筑发展工作意见》：“组织开展被动式超低能耗建筑建设试点，研究探索适宜湖北省气候特点的被动式超低能耗绿色建筑的技术路线与方法，为大力推进被动式超低能耗建筑奠定技术基础。

2017年，《“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》：将实施“能效领跑者”计划，支持“一主两副”城市率先开展“被动式”超低能耗或近零能耗建筑建设试点，争取在“十三五”期间建成一批示范工程。

湖南省

2016年，《湖南省建筑节能与科技及标准化2016年工作要点》：开展65%+节能政策﹑技术和标准的研究，在长沙等有条件的地区率先采用被动式节能技术。

福建省

2016年，《福建省建筑节能和绿色建筑“十三五”专项规划》：新建建筑实施更高水平的节能标准，推广被动技术为主﹑主动技术为辅的节能模式，建成一批适宜在福建地区广泛应用﹑具有示范效应的被动式低能耗建筑。

四川省

2016年，四川省住建厅立项由中国建筑西南设计研究院有限公司主编制订四川省工程建设地方标准《四川省被动式建筑技术规程》。

2017年，《四川省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》：积极开展超低能耗建筑﹑近零能耗建筑示范，提炼规划﹑设计﹑施工﹑运行维护等环节共性关键做法，引领节能标准提升进程。并在具备条件的园区﹑街区推动超低能耗建筑集中连片建设。鼓励开展零能耗建筑﹑近零能耗建筑建设试点。

广西自治区

2016年，《广西建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》：发展低能耗﹑超低能耗等绿色节能建筑，尽快建设一批近零能耗示范建筑工程。

陕西省

2017年，《陕西省住房城乡建设事业“十三五”规划》，在绿色生态发展上，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到50%，绿色建材应用比例达到40%，建设被动式低能耗建筑20万平方米。

河南省

2017年，《关于组织申报2017年建筑节能及绿色建筑相关示范储备项目的通知》：被动式超低能耗绿色建筑示范项目要求：所报项目应在满足国家及河南省现行相关标准要求基础上，参照《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》，重点通过适应气候特征的高效保温隔热性能的围护结构﹑自然通风﹑天然采光﹑合理利用太阳得热等被动式技术的应用，最大限度降低建筑能量需求，所用技术具有一定的推广意义且示范项目建筑面积不少于3000平方米。

2015年，《关于加快推动我省住房建设绿色发展的实施意见》：绿色建筑奖励资金要重点支持被动式超低能耗住房项目。

2017年，《河南省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》（征求意见稿）：要加快健全被动式超低能耗建筑标准体系和大力发展被动式超低能耗建筑示范项目。

起草了《河南省超低能耗建筑发展三年行动实施方案》，计划在三年内全省建设不少于60万平方米的超低能耗建筑评价标识示范；对于被认定为超低能耗建筑的示范项目，给予300元/平方米的财政奖励。

江西省

2017年，江西省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》：提高遮阳﹑自然通风等被动式节能措施的应用率；积极试点适用于江西的低能耗和被动建筑的相关技术，推动绿色建材的使用；按被动式技术为主﹑主动式技术为辅的原则，对绿色建筑的四节一环保性能进行综合考虑；开展被动式太阳房试点。

黑龙江哈尔滨市

2016年，《哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案》：积极开展低能耗建筑或近零能耗建筑研究和试点示范，建立严寒地区低能耗被动式房屋或近零能耗居住建筑技术标准体系。

新疆乌鲁木齐市

2017年，乌鲁木齐市《全面推进绿色建筑发展实施方案》：1.鼓励开展被动式建筑﹑超低能耗建筑的示范及规模化推广工作；2.对建筑面积超过1万平方米达到或优于国家标准的被动式建筑﹑超低能耗建筑示范项目，给予10元/平方米奖励，最高不超过100万元；3.超低能耗建筑﹑被动式建筑的单位和企业，可享受税收优惠政策，按15%税率缴纳企业所得税；4.低能耗建筑﹑被动式建筑应用项目，市科技部门将列入市级科技计划指南支持领域，享受相关扶持政策；5.改进超低能耗建筑﹑被动式建筑的金融服务工作，加大绿色信贷支持。

河北保定市

2016年，《保定市提高居住建筑节能标准实施方案》：为促进目标实现，保定市推出激励机制，即市中心城区对建设超低能耗被动式建筑的项目，其土地出让底价每亩下浮20万元，且在同等条件下出让土地优先竞得。

山东青岛市

2014年，《被动式建筑技术研究及示范专项资金管理办法》：被动式建筑示范工程，给予200元/平方米的奖励，单个项目300万元封顶。对于通过示范项目经验形成本市被动式建筑工程建设标准或适用性技术研究等技术成果的，分别给予50万元的额外奖励。

2016年，《青岛市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》：“十三五”期间，应加强被动式低能耗建筑技术研究和试点示范，有序扩大试点范围和试点建筑种类，在城市新区内进行区域性推广。“十三五”期末，青岛市将推广实施被动式建筑100万平方米以上。

2017年3月20日，青岛市城乡建设委员会发布《青岛市被动式低能耗建筑节能设计导则》，《导则》自2017年4月1日起开始实施。

江苏海门市

2015年，江苏省海门市在《市政府关于加快推进建筑产业现代化的实施意见》中，要求在示范引领期（2015—2017年），被动式超低能耗建筑的比例要达到5%以上；在推广发展期（2018—2020年），被动式超低能耗建筑的比例要达到10%以上；在普及应用期（2012—2023年），被动式超低能耗建筑的比例要达到20%以上。同时，提出政府投资的保障性住房（含拆迁安置房）﹑公共建筑及国有资本开发的建设项目，应率先采用装配式建筑技术﹑绿色低碳建筑技术﹑被动式超低能耗建筑技术和全装修成品房建设；到2017年，新开工的公共建筑项目采用装配式建筑技术﹑被动式超低能耗建筑技术和全装修成品房的比例应达到30%；到2020年提升至50%。

河北石家庄市

2015年11月，《石家庄市住房和城乡建设局关于加强建筑节能工作的通知》积极开展建筑产业现代化和被动式低能耗建筑试点建设。鼓励建设单位和开发商建设超低能耗被动式建筑。2016年底前市内四区﹑高新区及正定新区都要安排启动被动式节能建筑。

2017年，主城区﹑高新区﹑正定新区新建建筑在20万平方米以上的小区，必须设计建设一栋被动式低能耗建筑，5月1日起，全面执行绿建标准，全市范围内新建建筑按一星及以上绿色建筑标准设计建设。

2018年2月14日，发布《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》，被称为史上最强“被动房”支持政策。政策包括：奖励地上建筑面积9%容积率（无土地费﹑配套费）；主体动工即可办理《商品房预售许可证》；商品房价格备案可上浮30%；每平方米补贴200元（总计不超300万元）；居民可不参加集中供暖或按20%费用参与供暖。

河北定州市

2016年3月，《关于印发提高住宅建筑节能标准 发展被动式超低能耗绿色建筑的实施方案（试行）的通知》：鼓励实施被动式低能耗建筑。鼓励建设单位和开发企业建设被动式超低能耗建筑。谋划2—3个示范项目，严格按《被动式超低能耗居住建筑节能标准》设计﹑施工﹑验收﹑运行。定州市按每平方米20元奖励，奖励总额不超过100万元，同时土地出让底价每亩下浮20万元。

河南郑州市

2018年4月24日，郑州市人民政府发布《关于印发郑州市清洁取暖试点城市示范项目资金奖补政策的通知》，文件提出：鼓励项目业主建设超低能耗建筑示范项目，依据项目确认年度，依次按照500元/平方米﹑400元/平方米﹑300元/平方米三个档次进行奖补，单个项目最高1500万元，并可同时享受市级其他支持政策。