学深做实 推动纪委工作走在前列

黄曦

习总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示，这是广东经历了近40年改革开放，经济取得高速、健康发展之后的又一声春雷，是党中央对广东工作的重要指南。作为一名纪检监察干部，先要用心学、潜心研，深刻领会总书记重要批示精神。在纪检监察领域内，要立足工作实际，通过真抓实干、通过准确运用“四种形态”推进纪委监督执纪工作方式方法创新、通过不断提高监督检查工作科学化、制度化、规范化水平、通过加大问责力度、深化整治、正风肃纪等方式方法，同时再通过加强自身建设、提升工作水平，自我监督自我践行，把总书记重要批示精神贯彻到纪检监察工作各方面中去。

4月4日，春光明媚木棉红艳之时，习近平总书记对广东工作作出重要批示，充分肯定党的十八大以来广东各项工作，希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程中走在前列。“四个坚持”、“三个支撑”、“两个走在前列”，犹如在南粤大地舞起东风！这是广东经历了近40年改革开放，经济取得高速、健康发展之后的又一声春雷，是时代对广东的呼唤，历史给广东的使命，是党中央对广东工作的重要指南。下面结合广州交通集团的实际情况和自己的工作实践，谈谈几点体会：

用心学、潜心研，深刻领会总书记重要批示精神

根据派驻纪检组廖组长在专题学习会上提出的“从四个方面去加以把握”的指导，通过学习，我深刻体会到，“四个坚持”、“三个支撑”、“两个走在前列”三者是相互联系、相互依存的。

“四个坚持”是指引，是指出下一步该走什么路。要“坚持党的领导，坚持中国特色社会主义，坚持新发展理念，坚持改革开放”，这是广东改革发展的旗帜、方向和原则。这个比较好理解，简单来看，就是总书记在肯定了党的十八大以来广东所做的各项工作的同时也为广东接下来要走的路子提出了这“前行的指引”。

“三个支撑”是重任，是指出要完成什么任务。“为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑”，这是总书记对广东的鞭策和重托，是广东的使命担当和发展路径。

经过近40年改革开放带来的大发展，广东制造和广东建造功不可没。广东是经济大省、外經贸大省、网络经济大省、交通运力大省，为全国提供“三个支撑”，是广东必须担当的历史重任！

“两个走在前列”是结果，是指任务的落实情况。总书记要求广东“努力在全国建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列”。这是对广东的高度信任和极大鼓舞，在第一个一百年到来之前，广东铁定要全面建成小康社会。这一点，我们毋庸置疑。

真心抓、实心干，把总书记重要批示精神贯彻到纪检监察工作各方面

最近大家都在“撸起袖子加油千”，这是各项事业不断取得新胜利的重要保证，作为一名纪检干部，为配合集团公司纪委切实履行监督责任，充分推动各项工作落实到位，就得明确工作目标，理清工作思路，创新工作方法。目前，广州交通集团正处于转型升级快速发展的时期，监察室将会同相关职能部门结合实际，积极探索发挥监督约束作用的有效途径和方式，为交通集团升级建设提供坚强保障。

传达贯彻抓落实，以强化纪检监察干部队伍政治意识。纪委作为党内监督专责机关，一定要旗帜鲜明讲政治，作为纪检干部，不但要自己带头学、深入学，还要组织所属单位的纪检监察干部认真学，要用总书记重要批示精神武装头脑，指导工作，推动纪检监察工作再创新局。

一是把组织学习宣传贯彻总书记重要批示精神这项工作，作为履行全面从严治党责任的第一要务来抓。组织落实所属各单位纪委（纪检监察部门）召开专题学习会议，要求把集中学习和个人自学结合起来。二是落实所属各单位纪委（纪检监察部门）交流学习心得体会，提交学习报告。三是把组织学习宣传贯彻总书记重要批示精神这项工作列入专项监督检查内容，进行监督检查落实，确保学习贯彻效果。

立足工作实际，努力把总书记重要批示精神践行到全年纪检监察工作之中来

以学习研讨《监督执纪工作规则》为契机，准确运用“四种形态”，推进纪委监督执纪工作方式方法创新。一方面，重点开展《工作规则》学习研讨，将实践“四种形态”的具体要求贯穿线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等监督执纪全过程，将“四种形态”的操作进一步规范化和具体化。实践好“四种形态”是一个很高的标准，是对我们纪检干部政治水平、思想水准、把握政策能力的考验。

另一方面，我们要继续加大查办案件力度，保持打击腐败的高压态势。坚持实事求是处理信访问题，既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管的积极性。同时，发挥各单位纪检监察干部的积极作用，把握信访工作主动权，发现情况及时上报，做到早发现、早处理、早解决，协助有关部门妥善处理信访突出问题，维护企业的改革发展稳定。今年我们将把提升投诉件处理的质量工作作为今年的重点工作来抓，要求各单位高度重视投诉件的处理，按照要求，克服困难，认真查找资料。

持之以恒，不断提高监督检查工作科学化、制度化、规范化水平。2017年，我们要以“作风建设年”活动为切入点，着力解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步树立“守纪律、讲担当、重服务、增效能”的良好作风。

一是开展作风建设督导工作。按照“广州市落实党风廉政建设责任制监督评估系统”关于“纪委要开展暗访工作”的工作要求，建立《广帅『交通集团纪委关于开展作风建设监督检查的暂行办法》，并成立一支作风监督暗访队伍，定期开展工作。通过作风问题暗访、查处、追责、曝光的作风监督“四位一体”工作机制，强化对党员干部贯彻中央“八项规定”、“四风”和“8小时以外”活动的监督管理。endprint

二是创新方法，提升监督水平。结合派驻纪检组今年开展的“扫雷行动”，再次深度排查风险点，我们将探索实施集团公司党风廉洁网格化管理，构建廉洁网络化体系，制定《落实党风廉洁建设“两个责任”网格化管理工作实施办法（试行）》，为更全面地开展对集团所属各单位（含三级单位）政治纪律和工作纪律执行情况的监督和检查。

加大问责力度，按照“正风反腐专项行动”的部署要求，深化整治、正风肃纪。根据《广州市推进基层正风反腐专项治理工作方案》要求，我们针对违反“八项规定”和“四风”问题、落实“两个责任”不力问题、损害群众利益的突出问题和“为官不为”问题，集中火力、聚焦问题，强力整肃。对违反问题发现一起，严肃查处问责一起，并一律在全集团点名道姓通报曝光，不断传导压力，释放出越往后执纪越严、越往后追责越严的强烈信号，强化警示震慑作用。

继续深化“制度管人、制度管事、制度管权”，为企业经济建设保驾护航。我们要站在有利于长远规范管理的高度，来组织开展制度优化工作。重视工作流程和决策程序的规范，决策依据和权力行使都必须经得起推敲。今年上半年我们组织各职能部门进一步梳理完善公司各项规章制度、重点围绕“人、权、财”等方面进行制度完善，规范工作流程，建立完善的内部控制体系，坚持用制度管人、管事、管權。

启动效能监察，以促进提高管理水平和经济效益。今年我们将结合企业实际，实施效能监察项目。启动效能监察目的是紧紧抓住企业经营管理和纪委监督执纪中的重点、难点和敏感点，把纪检监察工作融人企业管理和服从服务于企业改革发展大局，促进提高管理水平，促进提高经济效益，促进党风廉洁建设的有效途径。

加强自身建设、提升工作水平，自我监督自我践行

总书记重要批示赋予了纪检监察干部新的重大历史使命，“大事难事看担当”，把握新形势下纪检监察工作的新任务新要求，不断以新认识指导新实践，进一步增强工作的责任感和担当感。

一是当前要抓好《监督执纪工作规则》的学习和研究，增强自身素质，将“信任不能代替监督”的理念贯彻到监督执纪全过程和各环节，将自我监督与其他监督相结合，确保监督执纪权在制度的笼子里规范行使。

二是加强对监督执纪工作的抓落实，作为纪检干部要严格按照派驻纪检组关于“打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”的要求，坚持选人用人和严格管理相统一，做好表率，从遵守工作纪律做起，从具体规定抓起，严格工作程序，有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约，切实推动集团公司监督执纪问责上新水平。

三是着力提高纪检监察人员履职能力，通过组织多种形式的培训、学习、交流，进一步拓宽纪检监察人员的知识结构，提高纪检监察人员的政治思想素质和业务知识水平。

总之，学习贯彻总书记重要批示精神，关键在于落实到工作中去。对于落实监督执纪、正风反腐这些重点、难点和敏感点的重任，我将跟随交通集团纪委以高度的责任感和勇于担当的精神，迎难而上、切实落实各项举措。我们要以“用心学、潜心研、真心抓、实心千”的激情和斗志，推动纪委各项工作走在前列。

（作者单位：广州交通集团纪检监察室）endprint