行政事业单位实施内部控制加强财务管理的措施

朱艳丽

随着我国社会主义经济体制的发展，我国的事业单位要实施内部控制就得加强财务管理，而在具体实施过程中，由于一些因素导致内部控制时出现很多问题，这就需要我们找到问题的关键，针对导致问题发生的根源来有的放矢，最终实现解决问题，加强内部管理。

加强财务管理的作用

加强财务管理是适应社会发展的必然选择，在社会发展中，行政事业单位在其中占有重要的地位，行政事业的发展对社会发展有着深远影响，为了适应社会发展的速度，行政事业单位必须加强财务管理，这样才能让事业单位更好地进行内部控制，进而更好地进行事业单位的改革以适应发展的需要。

加强财务管理能够有效地解决相应的问题，虽然我国的经济不断的发展进步，但行政事业单位的内部控制过程中所存在的问题也突显出来了，有的事业单位内部控制达不到公开公正、透明无私，部分内部控制体系还发展得不够完善，所以加强财务管理势在必行，加强财务管理能够有效的避免出现一系列不道德的问题，也能够降低单位成本节约资源，提高工作效率；随着市场经济体制的确立和发展，企事业单位的财务管理也要适应社会经济的发展而进行革新，在革新的过程中会有很多问题出现，这样就需要行政事业单位通过内部控制来解决问题，避免出现财务问题，当然我国当前行政事业单位对于加强财务管理加强内部控制这一思想有欠缺，所以我们更应该加强财务管理和内部控制，改善现状。

财务管理方面存在的问题

预算管理体系不完善，在行政事业单位的内部运行中设置预算管理体系是必须的，通过预算管理体系工作人员可以根据估算来进行工作的开展，但是目前我国事业单位内部管理中的管理人员更注重的是利益，对于加强管理的思想不够重视，而且在具体执行过程中对于预算和支出的监督和控制力度不够，从而导致预算管理体系不够完善，同时这个阶段我国的事业单位预算时间设计得不够合理，容易导致资金和支出部分不能相对应，所以在财务管理过程中要不断地完善预算管理体系，提高预算的实用性和可信度，杜绝浪费资源，节约开支。

会计基础工作不合理有失规范，会计基础工作是行政事业单位的财务管理的重要组成部分，会计基础工作做得好，事业单位的财务管理才能够更符合要求，而在会计基础工作中会计科目的合理设置尤为重要，会计科目设计合理规范，能够有效地避免核算的失误，提高工作效率，当前我国的行政事业单位在进行会计基础工作过程中并没有关注会计科目的重要性，这给会计核算工作带来了一定的困难，还有在实际工作过程中，我国的事业单位的记账凭证质量参差不齐，影响会计工作的有效进行，给单位的财务管理带来了不小的麻烦，所以我们要重视会计基础工作，做好會计科目的设置，保证记账凭证的合理和规范，进而使得整个财务管理体系合理和规范。

财务管理人员的素质良莠不齐，事业单位进行财务管理最主要依靠的就是财务管理人员，所以财务管理人员对于单位财务管理的影响是深远的，有高素质的财务管理人员能够帮助单位合理有效地进行财务管理，节约成本和支出，避免资源浪费，而现实工作中，很多行政事业单位的财务管理人员，有的不熟悉法律法规制度，有的不具有相应的经济管理知识，有的单位限制财务管理人员的自我提升，有的财务管理人员对于自身的要求低，在意识上没有把单位的财务管理当成自己的事业，努力工作，还有一些主客观原因导致事业单位的财务工作人员自身素质不一，影响了单位的财务管理和经济管理意识，财务管理人员是行政事业单位财务管理的主导，只有优秀的高素质的财务管理人员进行财务管理，才能使单位开源节流，优化资源配置，有效地进行内部控制。

解决财务管理方面存在的问题的措施

建立健全的合理的财务管理体系和制度，对于所有行政事业单位来说财务管理都是重中之重的工作，有效合理的财务管理才能够使得事业单位进行有效的经济管理和限制，避免经济问题等情况的出现，所以行政事业单位首要任务是建立和健全财务管理体系和制度，进行有效的内部控制，建立健全财务管理体系，不仅要加强对于会计的管理和会计体系的完善，还要规定好每个岗位的工作职责，赏罚分明，做到公正公平，公开透明，还要设置相应的部门进行监督和管理，保证财务部门制定的财务管理体系和制度的准确和合理性。

进一步提高财务管理人员的自身素质，行政事业单位要实现内部的有效控制，加强财务管理，最主要的是提高财务管理人员的自身素质和水平，事业单位可以给财务工作人员提供提升自身素质的机会和条件，工作人员也可以利用工作外的时间来提高自身，当然最首要的就是财务工作人员必须要端正自己的思想，认真仔细的对待工作，用自己的能力和水平来加强财务管理，事业单位也可以设置考察和考核，侧面监督督促财务管理人员提高自身素质和能力。

事业单位的管理部门要加强监督和审核，财务管理不单单靠理还要靠管，所以行政事业单位要加强内部管理，有效的管理财务，需要靠审计部门来进行监督和审核，加强执行力度，避免财政部门在财务管理中不必要的问题的出现，有效地减少财政失误，提高工作效率，节约资源成本，保证行政事业部门的有效运行。

随着社会发展和经济体制的改革，行政事业单位在内部管理控制过程中，越来越需要加强财务管理，虽然这是社会发展的必然，但在实际工作过程中，有很多单位对于这个观点不够重视，在意识上并没有想实施加强财务管理的想法，还有虽然有的单位加强了管理但管理的力度不够，财务管理人员的素质不一，财务管理制度的不完善和合理等因素都给单位的财务管理带来了困难，所以针对问题我们要逐个解决，提高财务工作人员的综合素质，建立健全完善合理的经济管理体系和制度，加强对财务的审计和监督，降低开支，优化资源配置，保证行政事业单位加强财务管理的力度和效果，实现有效的内部管理控制，保证事业单位的进一步发展。

（作者单位：济南市槐荫区机关事务管理局）endprint