社会转型时期治安秩序的重建路径

郑 浩

西北政法大学，陕西 西安 710122

在一定意义上，社会转型所能够表现出来的就是社会秩序的改变，虽然社会经济得到了空前的发展，但是社会矛盾也特别突出，社会秩序遭到了严重的破坏，社会转型期，爆发出来的问题也愈发严重。所以治安秩序重建路径的科学合理性能够很大程度上推动社会经济的发展。

一、治安秩序的概念

秩序是为了约束人类的行为而制定的规则，是在这个社会上人们生活应当遵守的行为标准及体系。治安秩序是维护广大人民群众公共安全和社会安宁的标准行为体系。是涉及社会安宁和公共安全的行为规范总和。治安秩序在意义上的划分也有一定的不同。从广义的方面来说，治安秩序是国家用强制性的手段来维护公民生命财产安全和社会稳定，是由国家法律法规加以约束的社会秩序。它能够维护广大人民群众的根本利益。从狭义的方面来说，治安秩序是国家公安机关依照相关部门的法律法规来维护特定场所的秩序。

二、社会转型期治安秩序的特点

首先，治安实体本身同时兼具被动性和主动性双重特点，社会转型时期传统的秩序被解构，利益被重新分配。治安实体既要顺应社会转型需要，又要自觉的向符合新的治安秩序需要的方面转变，同时，由于其自身的被动性，也会产生一些激烈的冲突破坏治安秩序。社会转型时期，治安实体要从传统的被治者变成主动的秩序人。

其次，治安规范在治安秩序中扮演着重要的角色。社会转型时期，治安规范对治安实体的制约性有限，一部分人不满治安规范而对其进行破坏，而这必然导致治安秩序混乱不堪，社会变得动荡。社会转型期，要加强对治安规范的研究和完善，充分发挥它的作用，以维护社会稳定。

最后，从治安权威的角度看，治安权威对治安实体具有一定的强制性，主要是通过治安规范来呈现的，社会转型期，治安实体不再受制于治安实体，治安权威被群众严重的质疑，从而治安秩序变得更加不可控。由于治安规范的破坏，治安权威对社会维护力度也降低了。社会转型期，特别需要制定科学、合理的社会规范、加强对社会的控制。

三、社会转型期治安秩序重建的路径

治安秩序的重建涉及社会的方方面面，本文从社会转型期阶层结构和新的秩序规范两个方面来研究治安秩序重建路径。

(一)充分发挥中产阶级在治安秩序重建和维护治安秩序稳定中的作用

中产阶级是社会生产的主体。在当下，许多中国中产人群做着国家的一些延伸职能，专业技术人员占有很大的比重。随着经济的发展，中国中产人群也在逐渐增多，他们在行业的发展中起着至关重要的作用。政治上，中产阶级与国家和人民的利益是一致的；经济上跟人民一致；文化上，本身兼具文化的创造者和消费者两个角色，能够推动先进文化的发展。中产阶级一直坚守马克思主义的价值观，在治安秩序重建中扮演着重要的角色，要充分发挥其维护社会稳定的作用。

(二)充分发挥新治安规范在治安秩序重建中的规约作用

在现实的社会生活中，人们为了避免利益冲突和秩序紊乱制定了明确的治安规范。正式规范和非正式规范是治安规范的两种规范方式。正式规范主要指由国家颁布的富有法律形式的规范条文，与正式规范不同的是，非正式规范则主要从人类的传统习俗、伦理道德以及意识形态等方面作为出发点。两种规则规范是治安秩序的重要治安体系。正式规则是为了约束人们行为而制定的一种刚性规范，是各种利益相互争斗的结果。而非正式规则主要以现实生活中产生的道德规范和人们的主观感受来发挥作用。作为治安管理的主体，充分发挥治安规范在治安秩序的规范作用。规范治安秩序应从两个方面作为出发点，一方面，要建立科学的治安管理，深入研究治安管理实践活动所存在的问题；另一方面应该积极的引导人们朝着正确的方向出发，创建、符合人民大众的、有利于治安秩序的规范，充分发挥治安规范管理制度的作用。

[ 参 考 文 献 ]

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