速 览

今年中央37条政策继续加大支农投入

农业农村部、财政部4月3日共同发布了今年财政重点强农惠农政策，中央财政将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，完善资金使用管理机制。

这些政策有37条，包括对农民的直接补贴，支持新型农业经营主体发展、农业结构调整、农村产业融合发展、绿色高效技术推广服务、农业资源生态保护和面源污染防治、农业防灾救灾，以及对农业生产大县进行奖励的政策等方面。

为推动稻谷最低收购价改革，保护种粮农民收益，国家将在相关稻谷主产省份实施稻谷补贴，中央财政将一定数额补贴资金拨付到省，由有关省份制订具体补贴实施方案。

农业农村部和财政部还确定，全面建立职业农民制度，将新型农业经营主体带头人、现代青年农场主、农业职业经理人、农业社会化服务骨干和农业产业扶贫对象作为重点培育对象，以提升生产技能和经营管理水平为主要内容，培训新型职业农民100万人次。

（董 峻）

今年将实施约280万人易地扶贫搬迁

国家发改委日前发布的《中国的易地扶贫搬迁政策》白皮书显示：2016年以来，按照党中央决策部署和国务院要求，22个有易地扶贫搬迁任务的省（区、市）扎实推进易地扶贫搬迁工作，2016年和2017年两年已顺利完成589万人的易地扶贫搬迁建设任务，2018年将再实施约280万人的搬迁建设任务，“十三五”时期易地扶贫搬迁建设任务将大部分落地实施。

据了解，下一步，国家发改委将会同有关部门和地方进一步聚焦深度贫困地区和特定贫困群体，加大后续产业发展和就业增收扶持力度，不断提高搬迁质量和脱贫成效，不断增强搬迁群众光荣脱贫的内生动力，确保到2020年，生活在“一方水土养不起一方人”地区的贫困群众通过易地扶贫搬迁实现稳定脱贫，确保同全国人民一道进入全面小康社会。

（熊 丽）

我国农村养老金将逐步上调

近日，人社部与财政部联合印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，我国将完善建立城乡居民基本养老保险四大机制：完善待遇确定机制、建立基础养老金正常调整机制、建立个人缴费档次标准调整机制、建立缴费补贴调整机制，以及实现个人账户基金保值增值。

截至2017年12月底，城乡居民基本养老保险参保人数51255万人。其中，领取待遇人数15598万人，月人均待遇125元，其中基础养老金113元。《意见》的发布，意味着月人均125元的居民养老待遇将逐步上调。同时，缴费的补贴也将逐步上调。

（新 京）

三部门明确环保税征收有关问题

环境保护税首个征期于4月1日正式开始，近日，财政部、国家税务总局、生态环境部联合发出通知，对环境保护税征收过程中的有关问题进行了明确。

根据通知，纳税人委托监测机构对应税大气污染物和水污染物排放量进行监测时，其当月同一个排放口排放的同一种污染物有多个监测数据的，应税大气污染物按照监测数据的平均值计算应税污染物的排放量，应税水污染物按照监测数据以流量为权的加权平均值计算应税污染物的排放量。

在固体废物方面，通知规定，应税固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物贮存量、处置量、综合利用量的余额。

在噪声方面，通知明确，应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准分贝数对应的具体适用税额。一个单位的同一监测点当月有多个监测数据超标的，以最高一次超标声级计算应纳税额。声源一个月内累计昼间超标不足15昼或者累计夜间超标不足15夜的，分别减半计算应纳税额。

（李丽辉 吴秋余）

我国将加快形成耕地轮休制度

今年是我国开展耕地轮作休耕制度试点第三年。今后这项试点工作将加力推进落实、加快形成制度，为常态化实施探索路子、积累经验。这是笔者从农业农村部日前在河北省正定县召开的耕地轮作休耕制度试点推进落实会上了解到的。

今年全国耕地轮作休耕试点面积将增加到3000万亩。农业农村部副部长余欣荣在会议上说，耕地轮作休耕制度试点实施以来已初步形成一套有效的组织方式、技术模式和政策框架。今年要在提高层次、构建制度上下功夫，力争取得新突破。

余欣荣要求各级农业部门推进机制创新，构建轮作休耕组织方式，重点是构建“自上而下”的联动机制、“由点到面”的推进机制、从“要我干”到“我要干”的引导机制；推进集成创新，构建轮作休耕技术模式，突出实用性和广适性。

（欣 华）

我国主要农作物绿色防控覆盖率达27.2%

农业农村部最新统计显示，截至2017年底，我国主要农作物绿色防控面积达5.5亿亩，绿色防控覆盖率达27.2%，比2014年提高7.2个百分点。这是笔者从农业农村部举办的全国农作物病虫绿色防控推进落实会上了解到的。

农业农村部种植业管理司司长曾衍德认为，应聚焦粮食生产功能区、果菜茶优势区、农产品品牌基地重点发力，构建病虫绿色防控的长效机制，形成政府引导、市场主导、主体带动、多方参与、上下联动的工作格局，加快转变病虫防控方式，大力推行绿色防控替代化学防治，集成组装成熟的可复制、可推广的绿色高效技术模式，务实高效推进病虫绿色防控。