致力于乡村振兴要素供给——土流网盘活农村土地房屋之探索

本刊记者 付姓

5月26日至27日，由中国投资协会主办、土流网等单位承办的乡村振兴（太湖）论坛在江苏省苏州市开幕。论坛邀请了各企业、公司代表到场参与讨论，其中土流网创始人兼CEO伍勇作为企业家代表作了主题发言。论坛期间，伍勇接受了本刊记者的专访，讲述了国家在实施乡村振兴战略过程中，他们将如何在盘活土地、农房等闲置资源方面发力。

以土地流转为起点，提供多种配套服务

土流网成立于2009年，9年来一直致力于为数亿农民提供土地流转服务，在全国拥有437家线下服务公司和2万多名房产经纪人。随着跨区域流转土地趋势逐渐明显，各地政府建立农村产权交易中心需求增加，土流网发挥自己丰富独特的产品服务优势，主动为政府提供服务，目前促成和达成的政企合作已经有72例。在土流网的协助下，合作的农村产权交易中心实现了信息收集发布、交易达成、鉴证备案、抵押登记（部分试点地区）、宣传招商、项目对接、业务咨询等功能，在交易的活跃度、规范性方面有了一定提升。

近年来，工商资本下乡参与土地流转的热情渐长，政府该如何引导和规范工商资本下乡流转土地的行为，伍勇介绍说，他们和湖南省长沙市岳麓区的合作实践或许能提供一种可行模式。岳麓区被农业农村部确定为工商资本租赁农户承包地准入监管和风险防范制度及土地经营权流转交易规范化管理服务体系建设试点单位，土流网协助政府实行“三重风控”的管理模式，即将线下联席评审、线上网签审批、交易鉴证见证三者结合。同时还实现了土地流转不涉密数据的政企共享，将政府掌握的土地基本信息与土流网掌握的土地流转供需信息相结合，大大提高了招商引资效率。据岳麓区统计，区级已有8家农业龙头企业、227家农民合作社，投入资金15亿元。

“土地流转只是发展农业、振兴乡村的一个起点。”伍勇表示，他们还将提供更多的农业社会化服务。“那些种植大户、规模经营主体、工商企业流转土地后，不可避免地会在生产、加工、销售等环节需要服务，为此我们将涉及农资、农村金融服务、农资农机、农副加工等相关企业都整合在一个网站，提供一站式采购。”

土流网还将这种模式“搬”到了线下。伍勇告诉记者，他们按照“农业科普教育+生态农业示范+绿色休闲度假”模式，与岳麓区莲花镇合作建立了现代农业教育科技示范公园，全面展示了农业企业在生产、加工、销售等各个环节如何为生态农业提供服务，未来将逐渐推广这种模式。

以盘活农房为抓手，助力乡村振兴

为助推乡村振兴，很多地方都在积极推进美丽乡村建设。今年的一号文件提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。据伍勇介绍，正是在这样的大背景下，他们顺势推出了闲置农房改造这项新业务，支持美丽乡村建设。

“我们网罗了海内外优秀设计师对农村闲置农房进行改造，把青山绿水中的农房改造成更符合现代人审美、更宜居的‘小别墅’。”具体来说分三种经营形式：一是美丽新乡村团队针对空心村以及闲置房屋进行规划设计、装修改造、租赁运营，有效盘活闲置农房；二是开发“住宅在线”网站、共享住宅APP、装配式住房建造，实现各类房屋资源供需对接；三是通过“共享住宅APP”及第三方在线旅行平台，帮助改造过的闲置房屋实现在线预订、短租、扫码入住的分时共享度假。目前，土流网的共享住宅模式已在湖南及京津冀区域落地，改造完成后每一间房的日租金可达上千元。

在此次论坛期间，土流网还与江苏省首个乡村振兴综合实践教育培训基地——苏州乡村振兴学堂举行了签约仪式。双方将发挥各自优势，为国家实施乡村振兴战略输送人才、献计献策。