战略视野下的新时代党的建设

杨明

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。报告深刻总结了党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验，同时直面党的建设方面存在的薄弱环节，特别是立足于中国特色社会主义进入新时代这一历史方位，着眼于毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力，对新时代党的建设作了全面的战略部署，提出了一系列新思想新要求新举措。

在战略地位上，把党的建设摆到了具有“决定性作用”的位置上

我们党历来高度重视党的建设，被视为中国革命取得胜利的三大法宝之一。1939年10月，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》一文中指出：“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的建设，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政威胁最大的突出问题，坚决改变管党治党宽松软状况，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，不断净化党内政治生态，使党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。党的建设的卓越成就带动了党和国家各项事业发生了历史性变革，取得了历史性成就。五年来的实践有力地证明，“办好中国的事情，关键在党。”习近平总书记在十九大报告中，总结五年来党的建设的成功经验，进一步升华了对党的建设在党和国家各项事业发展中的战略地位的认识。报告指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦是新时代中国共产党的历史使命。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起“决定性作用”的是党的建设新的伟大工程。报告站在党的历史使命的高度，立足于“四个伟大”的实践进程，进一步提高了全党对于“办好中国的事情，关键在党”这一论断的认识。正如改革开放是决定当代中国命运的关键一招，全面加强党的领导和建设也是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的决定性一招。这一思想极大地丰富发展了马克思主义党的建设学说，对于全党进一步增强推进党的建设新的伟大工程的自觉意识、责任意识、使命意识具有重要意义。

在战略安排上，把党的建设摆到了基本方略的重要位置上

十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，我们党进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告指出，全党要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实，进而提出了“14个坚持”的基本方略。报告要求全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。“基本方略”地位重要，而党的建设在其中又十分凸显，摆在了基本方略的第一条，即“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。“坚持全面从严治党”是基本方略的第14个坚持。这两个“坚持”，观点鲜明、有不少新的思想和论断，为加强党的领导和党的建设指明了方向；首尾相连、前后呼应，既强调党的领导地位，又强调加强党的自身建设。

在战略要求上，提出了一个系统的理论和实践框架

习近平总书记在报告中提出了新时代党的建设的總要求，其中有许多关于党的建设的新思想新论断新举措。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，“两个坚持”加上“全面”一词，“执政能力建设”之前冠以“长期”一词，“不断提高党的建设质量”的崭新提法，都具有深刻意义；明确“统领”“根基”“着力点”，抓住了党的建设的主要矛盾；明确政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并把制度建设贯穿其中，使党的建设的工作格局更为合理科学；对于建设一个什么样的马克思主义执政党，“总要求”作了清晰的界定，这就为推进伟大工程指明了前进的方向。在关于“总要求”的表述中，仅“政治建设”一词就出现过两次，且被置于“统领”的位置。以政治建设为统领推进党的建设，首要任务就是“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”，全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。“以党的政治建设为统领”的论断深化了对马克思主义执政党建设规律的认识。既有系统框架，又凸显政治建设这个统领，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。

在战略部署上，提出了八个方面的重点任务

在全面从严治党这个关系人心向背的问题上，我们党坚持问题导向，保持战略定力，以“永远在路上”的坚定意志推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，最终目的是为了不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。习近平总书记在报告中依据新时代党的建设总要求，对党的建设提出了八个方面的重点任务：一是要把党的政治建设摆在首位，二是要用新时代中国特色社会主义思想武装全党，三是要建设高素质专业化干部队伍，四是要加强基层组织建设，五是要持之以恒正风肃纪，六是要夺取反腐败斗争压倒性胜利，七是要健全党和国家监督体系，八是要全面增强执政本领。这八个方面的重点任务，同样体现了政治建设的统领要求。报告中出现了一系列“政治”词汇：政治路线，政治纪律，政治规矩，政治立场，政治方向，政治原则，政治道路，政治生活，政治生态，政治觉悟，政治能力，政治本色，政治灵魂，政治标准，政治功能，政治清明，政治巡视。这十七个“政治”词汇，从一定意义上说是新时代党的建设的关键词，需要我们在实践中认真贯彻落实，在理论上认真总结研究。