印俄军贸真相

俞俊++吴薇

争当世界一流大国的国家战略，驱使印度不得不与俄罗斯加强防务合作，获取先进武器装备，以摆脱自身先进武器装备制造乏力的困境。

印度空军副参谋长德奥中将前不久向媒体表示，俄罗斯在防务领域对印度的及时转让一直没有附加任何条件，印度想要买什么，俄罗斯就卖什么。

俄罗斯一直是印度最大的武器出口国。据有关资料显示，仅2007～2011年间，印度就有82%的武器装备来自俄罗斯，俄式武器几乎囊括印度三军全部主战装备。但今年9月11日，《今日印度》报道称，印度空军原计划从俄罗斯购买两架伊尔76预警机（AWACS）“空中之眼”，却因俄方暴涨3倍价格致该项目流产。

一边是薄弱的武器装备制造能力，一边是强烈的军备购买欲望，在国际武器市场上，印度真的不会受制于人吗？印俄之间的军贸关系真的如此双赢吗？

历史与现实双重逼迫

争当世界一流大国的国家战略，驱使印度不得不与俄罗斯加强防务合作，获取先进武器装备，以摆脱自身先进武器装备制造乏力的困境。

第二次世界大战后，由于英国退出南亚，印度作为该地区的大国，加之又奉行“不结盟”战略，故而成为美苏两大超级大国竞相争夺和拉拢的国家。赫鲁晓夫执政后，对印度采取多种措施拉拢。印度也迫切想得到当时超级大国的武器装备，因而从上世纪60年代起到冷战结束前，苏联一直对印度进行军事援助。

苏联解体后，尽管国际局势发生了变化，但印度已“遍地”苏式武器装备，日常维护与升级改造需要俄帮忙，故而两国在1993年签订了《印俄友好与合作条约》。本世纪以来，印俄两国的军火交易持续发展，除原有军援和军贸外，又增加了联合研制、共同开发等合作项目，防务合作更进一步。

军工水平落后逼迫印度加强与俄罗斯的防务合作。独立之初，印度也很重视“国防自主”，并于1958年由国防部牵头成立了“国防研究与开发组织”来负责武器国产化的工作。但由于技术水平落后，近60年来几乎没有研制出一件“像样”的武器装备。据印度军方一份报告披露：印度在武器装备设计上毫无创新，除了“烈火”和“大地”两种弹道导弹被军方接受外，其他很多产品因技术不过关而夭折。此外，武器质量也不高。

坐地起价和腐败干扰

印度与俄罗斯的军贸合作并非一帆风顺，在外界看来，双方的军火交易在国际军贸领域中都是“特例”。

首先是合同屡遭坐地起价。在国际军贸界几乎有一个奇怪的现象，凡是印度军购，不管采购什么武器，价格都会迅速翻倍，其原因就是国际军火商抓住了印度迫切的购买心态。一个典型案例是现役“维克拉玛蒂亚”号航母的购买合同。1997年，印度海军急于构建新的航空母舰战斗群。1998年，俄罗斯总理访印期间，表示有意将“戈尔什科夫”号航母的舰体无偿赠送印度，但是重新整修、改装以及舰上装备、舰载机组建的费用则由印度自行负担。

随后，双方进入谈判期，该航母初始改造合同价为15亿美元，但其后屡次改动。到2010年3月合同价上升到23亿美元。据资料显示，美国“尼米兹”级航母的造价才30多亿美元。

其次是军队一些腐败行为扰乱采购。2013年，印度时任国防部长阿拉卡帕兰比尔·库林·安东尼承认，自2012年年初到2013年11月，有100多名印度国防部官员因涉嫌腐败接受调查。安东尼当时没有就被调查案件的性质披露详细信息。不过印度舆论普遍认为，许多案件可能与国防采购中的不当行为有关。比如2010年，印度准备采购直升机，当时一家美国公司在竞标价低了约8成的情况下，仍然不敌意大利芬梅卡尼卡集团，事后曝出是因为意大利公司向印度官员行贿，从而拿到该合同。

最后是引进生产困难重重。印度认识到仅靠买总归是受制于人，故而在采购时要求引进俄罗斯生产线，在国内完成组装。但是，印度国防工业基础薄弱、技术工人水平较低、质量检测不够严格，导致生产的装备性能大打折扣。

印度斯坦航空有限公司是印度国防部下辖9家国营企业中最大的一家，也是印度唯一的航空制造公司，但其生产出的产品却让人大跌眼镜。2002年，印度从俄罗斯引进了苏-30MKI战机及其战机生产线并许可组装222架苏-30MKI战机。截至2017年，印度在本土生产的176架战机中，除了摔坏的7架外，剩余战机在印度空军的备战率不足20%。2010年5月，时任印度国防部长安东尼指出，在过去3年里，印度有29架战斗机坠毁，其中26架的制造或大修、升级都是由印度斯坦航空有限公司负责的。故而有人谑称印度斯坦航空有限公司为“飞行棺材及寡妇制造者”。

付出巨资，购得低配

印度出重金“按需”签订了大量军贸协定，看似买到了想要的武器装备，但实际情况并非如此。

装备性能难达标。苏联时期，对外出口的武器装备有“猴版”的说法。所谓“猴版”，与“人版”相对应，“人版”是指原装正版，工艺复杂、生产困难、成本高；而“猴版”是简化版本，去除了一些复杂功能，工艺简单、生产容易、成本低。苏军使用的大部分武器为“人版”，而出口给外国的多为“猴版”，并且会根据“友好”程度进行相应程度的装配。

印度购买的装备很难达到他们的预期，甚至还有一些不达标的装备。例如印度购买的BMP-1型步兵战车，其中最显著的区别是73毫米主炮没有装弹机和炮弹选择设备，必须依赖手工操作，而苏联自用的装备则可以自动装填。此外，出口型的车壁上没有含铅内衬，这样无法保护乘员在被直接击中时避免装甲碎片伤害。高价买到低配版，自然各种技战术参数都难达到预期，事故频发也在所难免。

装备体系难形成。印度虽然大量采购俄罗斯装备，却无法形成先进的武器装备体系，很重要的原因是配套装备存在短板。印度向俄罗斯采购了多种主战装备，但运输、检测、保养、维修等配套设施器材却无法保障。2011年，米格-23、米格-29战斗机、安-32运输机、米-17直升机等机型的配件和特种设备无法采购且不能自行生产，迫使印度空军向其他国家军事装备供应商采购。

现代作战是体系对抗作战，必须将多个武器平台集成为一个整体，但印度各军种、各部门都是各自为战，各买各的。仅以地面火炮这种传统装备为例，印军就有几十种口径火炮，同一口径都有可能是从不同国家购买的，弹药无法通用。

“一箭双雕”难实现。目前，印军80%的防务装备和零件都依赖进口，不仅花费巨大、受制于人，还阻碍了本国军工产业的发展。为此，印度企图通过“以市场换技术”的方式，投入巨资吸引俄罗斯等國在印度建厂并转移技术，或规定必须在印度设厂生产订单中的军备，以此推动“先进武器国产化”，这就是所谓的“一箭双雕”的军购新计划。

但从印俄联合研制T-50战斗机等案例来看，“一箭双雕”也有可能“血本无归”。

一方面所谓联合研制，实际上是印度出钱、俄罗斯研发，印度既不可能得到核心技术，也很难掌握核心技术，整个研发过程是俄罗斯主导，印度却要承担大量经费和所有风险，一旦研发不成功或者达不到预期，其所有投入就白费了。另一方面，在印度设厂，印度也仅负责加工和组装，核心部件还是在俄罗斯制造，而且工厂产生的利润多数还会回流到股东俄罗斯的腰包，同时质量还不如从俄罗斯直接引进。转移防务装备技术绝非印度想象中那么容易。

摘编自2017年第23期《环球》endprint