新形势下党群关系存在的问题与对策分析

赵虹

[摘要]密切党群关系是党的优良传统，但由于利益问题、腐败问题、作风问题等多种原因，党群关系的矛盾冲突不时发生。因此，我们必须通过改进党的作风，惩治腐败，解决群众反映突出的问题，化解党群之间的矛盾与冲突，加强党与人民的血肉联系。

[关键词]党群关系 优良传统 矛盾和冲突 作风问题

群众路线，简单说，包括两个方面的内容：其一，反映了党的根本政治路线和组织路线，即“一切为了群众，一切依靠群众”；其二，表明了群众路线的领导方法，即“从群众中来，到群众中去”。在群众路线的指导下，我们党在革命、建设中，形成了为群众谋利益、与群众保持血肉联系的党群关系，这是党取得巨大成就的根本原因。十八大以来，我们党经历了一次群众路线教育实践活动，党群关系有了很大改善，但不可否认党群关系与目前新形势下的要求还有一定差距。

一、密切党群关系的重要性

在革命、建设和改革的任何時期，党群关系处理得如何都直接关系到党的事业的兴衰成败。

1.密切党群关系是我们党的优良传统和宝贵经验。从历史上看，党的90多年奋斗史，其实就是一部与群众保持密切联系的发展史。没有群众的支持，我们党就没有存在和发展的根基。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。中国共产党的历史，是一部保持党同人民群众血肉联系的历史。党在长期斗争中形成的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，既是我们党的优良传统和政治优势，也是我们党永葆青春活力和战斗力的法宝。历史经验反复证明：什么时候党群干群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党群干群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。

2.密切党群关系是保持党的先进性的要求。党要保持先进性，必须深深扎根于人民群众。人民群众是水是土，执政党脱离了人民群众就会成为无源之水、无本之木。作为执政党，只有始终代表广大人民群众的利益和要求，才能得到广大人民群众的信任和支持。这就是党的先进性的根本要求。

3.密切党群关系是巩固党的执政地位的需要。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。我们党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民。人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。

二、新形势下党群关系存在的问题

在群众路线教育实践活动结束后，我们目睹了党群干群关系发生的巨大变化。党群关系比以前更加密切，党员干部为人民办实事积极性主动性增强了。然而，不难发现党群关系仍然存在一些问题。

1.党群之间的交流和沟通不够。改革开放以来，党员干部和人民群众的思想观念都发生了很大变化。在不同立场、不同价值观念和对党的政策不同理解的背景下，有些党员干部却很少有时间、有意愿积极主动地与人民群众保持着联系与沟通。在现实生活中，党员干部不关心群众的现象仍不鲜见，群众对党员干部的所言所行也信任不足。特别是随着贫富差距的扩大，一些群众对党的政策初衷产生了怀疑。目前全国各地还有不少贫困人口，他们的生活水平比较低，有些人的合法权益有时还会受到侵害，这就出现了由于对现实不满而引起对党的不满甚至产生对立情绪。久而久之，群众与党员干部之间的隔阂就会越来越大，沟通意愿就会越来越少，以至于成为影响党群关系的重要问题。

2.党群之间的矛盾和冲突不时发生。近几十年来，特别是21世纪以来，各种通讯工具贯通城乡，人们可以迅速地了解国家的大政方针，也可以通过网络了解与自己切身利益相关的国家政策。因此，群众的独立自主思想和民主参与意识也大大地增强了。而有一些党员干部在工作过程中，并没有考虑到新时代人民群众身上发生的这些变化，还用以前的思维和工作方法来对待现在的问题。比如，有些党员对待群众仍然采用拖延、隐瞒甚至打压等手法，这必然会导致党群关系恶化和矛盾冲突发生。另一方面，随着我国民主法制的逐步健全，人民群众迫切希望实现他们的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等政治权利。然而从目前情况来看，存在以下问题： 有些党员干部作风简单粗暴、行为独断专行，不能充分执行民主集中原则；有的党员干部不关心群众切身利益，不去认真听取群众意见，草率决策，使群众的民主权利得不到有效落实。从而导致党群之间的矛盾不断加深。当然，不可否认，现在党群之间产生矛盾，既有党员干部工作不到位、管理方式落后、处理问题简单粗暴的一面，也有个别群众要求过高，脱离实际，不顾大局的一面。

3.少数党员干部的贪污腐化和不正之风，严重影响党员干部形象。执政党的党风问题关系党的形象，影响党群关系，危及党的执政地位。加强和改进党的作风建设，核心问题就是要加强党同人民群众的血肉联系。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量……作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。

近几年来，我们党在反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面加强了党的作风建设，解决了一些群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，提高了新形势下做群众工作能力，发挥了党密切联系群众的优势，党在人民群众心目中的形象因而有了很大的改变。但不可否认，现实生活中，还是有个别干部经不起权、钱、色的考验，利用手中的权力为自己谋利，对群众利益漠不关心，这与全心全意为人民服务的宗旨背道而驰，必然损害党的形象，败坏党的声誉，伤害人民的感情，削弱党同人民群众的血肉关系。

三、如何改善新形势下的党群关系

当前，我们党清醒地认识到党群关系仍然存在一些问题，因此强调必须进一步改善。如何改善？笔者认为要从以下几个方面着手。

1.心中要时刻装着人民。密切党同人民群众的血肉联系，首先必须心中时刻装着人民。广大党员干部要始终坚持以人民为中心，全心全意为人民谋利益。以人民为中心，不能只停留在口头上，而要体现在实际的行动中。党员干部与人民群众要多渠道地进行交流和沟通，了解群众所思所想，为群众办实事，让人民群众有更多实实在在的获得感。党员干部要与人民群众打成一片、融为一体，在任何时候，都要把群众赞成不赞成、满意不满意、支持不支持作为一切工作的出发点和落脚点。只有这样，密切党群关系才不会是一句空话。

2.关注并解决群众反映突出的问题。党群之间的矛盾与冲突，在很大程度上是利益问题，比如群众关心的教育、就业、医疗卫生、住房、食品药品安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等等。因此，党员干部要深入群众，始终保持着与群众的密切联系，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，倾听民怨民声，了解民众的真实诉求，做好矛盾纠纷排查化解工作，解决群众关注的突出问题，让群众得到更多实惠，增强安全感，提高满意度，切实感受到社会公平正义。只有这样，党群之间的矛盾与冲突才能迎刃而解。

3.改善党员干部作风，坚决惩治腐败。党员干部作风问题，关系到党的形象及执政地位的巩固。因此，必须高度重视干部的作风建设，把它当作密切党群关系的重要举措，而且要常抓不懈。在党员作风建设中，必须要求党员树立正确的利益观，遵守个人利益服从党、国家和人民的利益，把人民利益放在个人利益之上。同时，还必须树立正确的权力观，真正懂得手中的权力是人民赋予的，自觉把为人民谋利益作为全部活动的出发点和归宿。

新形势下党群关系已有很大的改善，绝大多数的党员干部都在兢兢业业地为党的事业和人民群众的利益工作着，党群关系将会进一步密切。

责任编辑/梁发明endprint