以区域化党建助推乡村振兴

今年以来，烟台市牟平区以村村联建、村企共建等为基本模式，以构建组织、治理和产业三个体系为主路径，突出党建引领和资源统筹，探索推行区域化服务型农村党建示范区建设，有力推动了农村发展、产业振兴。

规范组织体系，实现组织建设由“封闭运行”向“融合共进”转变。立足解决村多村小资源分散、村庄单打独斗强弱不一、公共服务难以集约、社会治理联动性不强等问题，按照“地域相邻、产业相近、治理相融、人缘相亲”的原则，打破行政村的地域束缚，按照辐射2至3公里半径区域创建农村党建示范区。同时，依照“1+N+X”架构，对示范区组织体系进行规范和理顺。“1”即成立示范区党委（党总支），主要承担统筹谋划、整合资源、团结凝聚等职责；“N”即辖区村庄、企业等党支部，主要承担宣传贯彻、组织发动、教育管理等职责；“X”即在行政界限之外，根据党员特长或工作需求成立特色党小组，并承担不同的职责。牟平区红动武宁示范区以严家庄村为中心，将央企中节能和周边3个村庄一并纳入示范区，并将党员划分为发展经济组、环保科普组等8个动能小组，通过“党员互动、项目共建”，推动企业与村庄互促共进。

创新治理体系，实现社会治理由“离散运行”向“跨村联动”转变。充分发挥党组织的引领凝聚作用，由党组织统一领导示范区社会治理，按照不低于600平方米的标准建设党群服务中心，统筹开展民生服务、关爱服务、生活服务、文体服务、婚丧服务、法律服务、生产服务“七类服务”，打造完备有效的示范区治理体系。牟平区龙泉镇驻地片示范区动员辖区10个村庄的245名党员组成3支志愿服务队、6支文艺宣传队，先后开展各类服务活动、文化活动43场次，为15名贫困学生募款2万余元，帮助村民解决难题57件，成为示范区社会治理的主力军。

构建产业体系，实现区域发展由“单兵作战”向“协同抱团”转变。推行“一区一产业”的发展模式，指导示范区统筹整合区域内的土地、人才、资金等资源，探索发展符合实际、收益稳定的产业项目，实现抱团发展、共同致富。牟平区高陵嵠山后片示范区将辖区内的特色老民居进行流转集中，联合北京泡桐小院进行开发和打造，并积极整合区域内各类资源，发展采摘、垂钓、踏青等配套项目，形成了“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景”的民宿休闲产业。目前，示范区已打造6处民宿，每年可增加村集体收入20万元。