川东北地区精准扶贫面临的约束及有效化解思考

张丽俊 王宏杰

四川省剑阁县下寺镇人民政府，四川 剑阁 628317

在改革开放之初，我们党就针对我国社会主义现代化建设作出了战略安排，提出了“三步走”的战略目标。其中第一步“解决人民的温饱问题”和第二步“让人民的生活在总体上达到小康水平”这两个战略目标都已经提前实现了。在此基础上，到2020年，是我国全面建成小康社会的决胜期，习近平总书记指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”基于此，习近平总书记提出了“坚决打赢脱贫攻坚战”的号召。

一、精准扶贫面临的约束

(一)“等靠要”思想比较严重

在川东北地区施行精准扶贫的工作中，笔者发现，地区文化程度对该地区的经济具有极大的影响。川东北地区的贫困山区中，百姓的文化水平都普遍偏低，特别是深山地区的农村，很多百姓的文化程度只停留在初小阶段。这些地区的百姓因受文化水平的限制，对新鲜事物的接受能力较差，存在着严重的“等、靠、要”等思想。

(二)精准扶贫政策难以落实到基层

在实施精准扶贫的工作过程中，无法取得显著成效的另一个重要因素是基层政府官。川东北的贫困地区，基层政府工作人员因其工作能力和水平的限制，以及贪腐思维的影响，导致上级政府颁布的政策无法得到贯彻落实。在实际的工作中，由于“苍蝇”的存在，导致扶贫资金在下拨过程中被逐级剥夺，这种现象严重影响了精准扶贫工作的开展和落实。

二、川东北地区精准扶贫约束的有效化解策略

结合相关的资料以及在川东北地区精准扶贫中出现的问题，笔者认为，要想有效化解川东北地区精准扶贫中的各种约束，应注意以下几点：

(一)扶贫同扶志、扶智相结合

习近平总书记指出：“扶贫同扶志、扶智相结合”。笔者在前文也说了，当前川东北精准扶贫工作中，很多贫困地区的人们存在着严重的“等、靠、要”思想。他们认为，精准扶贫是政府的工作，与他们自身无多大关系，因而参与热情和积极性普遍不高。因此，我们必须遵循习近平总书记的讲话精神，将贫困地区的扶贫工作与扶志、扶智相结合，加大对农村居民思想的教育工作，扶持他们的志气与智力，使他们能够树立脱贫致富的思想，更好地配合扶贫工作的开展，从而促进脱贫攻坚战早日取得胜利。

(二)加大监管力度

笔者在前文指出，影响我国精准扶贫工作的另一个因素是：“苍蝇”的存在使得精准扶贫政策难以落实到基层。因此，在实际的扶贫工作中，相关单位和部门必须采取有效的措施，制定出切实可行的扶贫计划，加大对精准扶贫工作的监管力度。一是要加大对扶贫专项资金使用的监督。为此，国家监察部以及省市各级监察部门都要积极开展监察工作，针对在精准扶贫工作中出现的贪腐现象，要严格进行审查，以保障专项资金得以合理应用，从而快速推进贫困地区精准扶贫工作的开展。二是要加大对农业产业的发展力度。农业是我国开展第二、第三产业的原材料之一，在针对贫困农村地区的精准扶贫工作中，必须加强对农产品的深加工，延伸产业链条，从而确保区域产业经济的发展水平，不断推动精准扶贫工作的开展，确保贫困地区精准脱贫。

(三)借助全社会的力量进行精准扶贫

习近平总书记指出：“要动员全党全国全社会的力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫”。根据习总书记的讲话精神，我们政府必须动员全党、全国、全社会的力量，更好的开展精准扶贫工作。首先是要增强大学生村官选拔的力度，鼓励贫困地区大学生毕业后回到农村发展，引导贫困农村地区经济的发展，以支持国家的建设。同时，还要强化对大学生村官的管理，加强对他们工作的教育，为他们能够更适应精准扶贫工作打下坚实的基础。其次，政府还应积极引导社会力量参与精准扶贫工作。通过引导社会力量进行资金和技术的双向支持，以促进农村贫困地区开展精准扶贫工作。

三、结束语

综上，在川东北地区的精准扶贫工作中，工作人员必须深入分析实际工作中面临的约束，以采取有效的策略及时化解这些约束，从而确保国家精准扶贫工作能够顺利的开展，帮助川东北地区的贫困乡村和贫困县能够精准脱贫，与全国人民一起走进小康生活。