不忘初心 牢记使命为老区全面建成小康社会贡献智慧和力量

□ 广东省老促会会长 陈开枝

新中国成立以来，特别是改革开放40年来，党中央和广东省委、省政府始终高度重视老区建设发展，在改革开放中广东先行先试，实现了经济社会大突破、大跨越、大发展，也铸就了老区的辉煌。广东省老区建设促进会于1989年初成立，近三十年来不忘初心，坚持“全心全意为老区建设服务，为老区人民谋利益”的立会宗旨，怀着对老区人民深厚的感情和改变老区面貌的历史责任感，当好党委政府参谋助手，发挥桥梁纽带作用，为我省革命老区的建设发展做了大量卓有成效的工作，成为促进老区建设发展的一支重要力量。

我省老促会成立至今历经三任会长，始终为老区发展“鼓”与“呼”，坚持在“促”字上下功夫，在“进”字上见成效。

上世纪九十年代，在第一任会长罗天带领下，省老促会协助党委政府做好老区扶贫开发工作，参与科技兴农，抓好“一乡一品”；发展“三高”农业，加强水电建设，促进老区贫困分散村庄搬迁和水库移民遗留问题解决。

随着全省经济社会的发展，从2001年开始，第二任会长林若带领省老促会紧紧围绕解决老区人民“读书难、行路难、看病难”等问题，逐个项目催促落实，争取全省共投资近20亿元，分三批共改造了老区破危小学3888所；争取省政府同意老区行政村公路硬底化建设每公里补助标准从10万元提高到15万元。至2009年底，老区镇通行政村近3万公里道路已基本建成硬底化；提出“每一个老区镇建一所比较好的卫生院”，2006年至2011年，全省各级财政共投入50.9亿元，用于经济欠发达地区薄弱卫生院改造建设，其中改造建设了811所老区镇卫生院。这三大建设成效显著，为广东革命老区送去了“民生大礼”“暖心工程”，加快了老区脱贫奔康的步伐。

2013年8月省老促会换届以来，我带领大家以“认识要高，感情要深，路子要对，措施要硬，作风要实”的精神，努力服务和促进老区建设。

一是为原中央苏区和海陆丰革命老区争取优惠政策有了新突破。我省原中央苏区和海陆丰革命老区为中国革命付出了巨大牺牲，作出了重要贡献。虽发展滞后也没能享受相应的扶持政策。换届后，我多次率领省老促会的同志到两地调研，重点反映了争取国家扶持政策的诉求。省委、省政府高度重视，由省政府先后向国务院呈送报告。2014年7月26日，国家发展和改革委员会办公厅批复广东省政府办公厅，同意我省列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》的13个县（市、区），在安排中央预算内投资和国外优惠贷款时，参照执行西部地区政策。2015年2月5日，国家发展和改革委员会办公厅向广东省政府办公厅发出《关于广东海陆丰革命老区贫困县纳入国家贫困革命老区扶持范围有关问题的复函》（发改办地区[2015]347号），明确把海陆丰革命老区纳入国家扶持欠发达老区范围，还写进了国家“十三五”规划纲要。国家优惠政策的落实，有力地促进了我省原中央苏区和海陆丰革命老区的发展。如人民群众期盼多年的韩江高陂水利枢纽工程，就争取到中央财政补助30.14亿元，占该项目非经营部分投资总额的60%，成为新中国成立以来我省获得中央财政补助最多的单个项目。

二是深入调研有新成果。省老促会每年都组织调研组，深入到粤东西北老区，近年先后开展了革命遗址修复保护、老区脱贫攻坚和发展特色产业促进老区人民脱贫致富等专题的调研，并分别向省委、省政府呈报了调研报告，提出具有一定前瞻性、指导性和可操作性的建议，帮助老区解决突出问题。省老促会的调研报告受到了省领导和有关部门的重视，省委省政府领导多次及时作出批示，要求有关部门抓紧研究省老促会的建议，有些建议还被省里制定的文件所采用。

三是动员社会力量，多方筹集资金支持老区建设有新进展。1995年至2017年，我省老促会和老区建设基金会与各地市老促会共筹集资金5400多万元，为老区革命烈士后裔和贫困学生发放了助学金34500多人次，近年来筹资金额和资助力度都超过了往年。2014年至2017年，三次组织开展“思源反哺老区，助解医疗（饮水、助学）困境”书画义卖活动，共筹集了3600多万元扶持老区。2015年，我们还与广东本草集团公司签订战略合作协议，在老区建了三个中药材种植示范点，带动老区种植中药材，帮助老区群众增加收入。

改革开放40年来，广东老区人民把发扬革命传统同弘扬时代精神结合起来，持续用老区精神激发动力活力，推动了老区经济社会的全面发展。各地老促会把加大老区宣传、弘扬老区精神作为工作永恒的主题，为形成“全社会营造传承老区精神高尚、支持服务老区光荣的浓厚氛围”积极作为。

一是抓好阵地，打造老区宣传平台。广东省老促会上世纪九十年代中期创办了《源流》杂志，这是全国较早宣传革命老区的公开刊物。时任省委书记谢非、省长朱森林、省人大常委会主任林若，省老领导任仲夷等为《源流》创刊题字。2014年6月与2015年11月，省老促会主办的“广东老区网”和微信公众号“广东老区建设”先后上线。我们把发挥《源流》期刊的公信力与发挥新媒体短平快的优势结合起来，打造了老区和老促会工作对内对外宣传强有力的平台与窗口，提升了老区精神的传播能力。与此同时，省老促会坚持“共有共办”的方针，重视抓好《中国老区建设》的订阅工作，多次在会上研究加强征订事宜，要求解决发行不平衡的问题，特别要下气力消灭征订空白点，同时要组织好学刊用刊。多年来全省订阅《中国老区建设》保证了稳中有升。

二是结合调研，深化老区宣传实效。调研和宣传是老促会工作的“两大抓手”，省老促会把这两方面的工作有机结合起来。在每年开展的老区专题调研中，会长们既是调研员，又是宣传员，在各种场所向老区各级党政领导和人民群众广泛宣传国家、省的老区政策，宣传兄弟省有关的好经验、好做法。同时每年将调研文集汇编印发给各地老促会和全体理事，使大家既了解省老促会的调研工作成果，又学习领会了中央和省的有关政策部署，做到调研与宣传互为促进。

三是丰富形式，加大老区宣传力度。这些年，我们与媒体联手，先后开展了“南粤老区行”“饮水思源老区行”大型主题采访活动；在2001年改造建设全省3888所老区小学时，每所学校都建立了“思源室”，开展革命传统教育，此举堪称老区宣传的“希望工程”；近年我会还围绕重要的节庆纪念日，在《源流》先后推出多个专题，在广东老区网数次举办网络图展，召开发布会；举办“纪念红军长征胜利80周年——红军长征过粤北”大型图展等活动；省老促会编写了一批书籍，如“广东老区小学、公路、卫生院”改造工程系列纪念册、《踏遍青山人未老》和《广东革命史迹选编》等；我先后在《南方日报》上发表了题为《形成保护利用好革命遗址的共识》《老区脱贫攻坚需要“精准滴灌”更需要“充足水源”》等文章，为弘扬老区精神、促进老区发展发声。

我们的辛勤付出，得到老区人民的赞许。党和国家对我更是厚爱有加，让我荣获2017年“CCTV年度慈善人物”和“全国脱贫攻坚奖贡献奖”。去年在北京召开的“全国脱贫攻坚先进事迹报告会”上，我作了《生命不息，扶贫不止》的发言，受到汪洋同志和与会代表的赞扬。

面对新时代新机遇，我们将继续发扬“不忘初心，牢记使命”的担当精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，把学习与加强自身建设结合起来，加强老促会的思想建设、组织建设和作风建设，不断增强“四个意识”“四个自信”，不断增强理论联系实际的能力和水平，紧紧围绕省委省政府的工作部署，努力为老区全面建成小康社会贡献智慧和力量，并切实做好以下几方面工作：

继续促进扶持老区各项政策的落实。在近两年推动工作的基础上，广东省老促会将继续检查中办64号、粤办29号文件和原中央苏区、海陆丰革命老区优惠扶持政策的贯彻落实情况，针对存在问题向党委、政府提出加快老区发展的建议，并注意总结好的经验加以推广，发挥政策的最大效用。

积极开展老区新农村建设专题调研工作。开展调查研究，为党委政府建言献策，是老促会的重要职责。结合省已部署的2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的工作，我会就其中老区新农村示范村创建开展调研，总结经验，找出不足，提出建议。

加大宣传力度，讲好老区故事，弘扬老区精神。一是继续办好《源流》杂志、广东老区网、广东老区建设微信公众号三个宣传阵地，突出重点，创新特色，使老区宣传常规化；坚持“共有共办”，继续抓好《中国老区建设》的订刊、学刊、用刊和通讯员投稿。二是大力宣传凝聚在革命遗址上的老区精神，更好地教育广大干部群众和年轻一代。三是开展纪念改革开放40周年老区征文和书画、摄影创作展评选活动，讴歌在实现中国梦过程中所体现出来的老区故事、老区风貌、老区精神。四是将与各地老促会一起努力，开展更多形式新颖、富有创意的宣传，使老区精神深入人心。

抓好编纂《革命老区县发展史》丛书工作。确保2019年9月底新中国成立70周年前出书。省老促会将加强对这项工作的检查指导。

动员社会力量，继续为老区脱贫奔康办实事做好事。我们将加强与社会各界包括企业家及各种慈善机构等的沟通联系，继续想方设法筹集资金扶持老区；抓好老区教育扶贫，继续开展烈士后裔助学圆梦工作；继续抓好三个老区中药材种植示范点，做好指导和跟踪服务工作；将与广东省医学教育协会共同开展老区基层医疗卫生技术人员培训工作，更好地为老区人民服务。

有人劝我说，您是78岁的人了，悠着点。我说我不是78，而是38，我感到自己充满活力。我常常会想起自己走过的路程，是党将我这个苦孩子培养成为一个能为老百姓办点实事的人民公仆，我心存感激。“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉”，诗人艾青这句诗表达了我全部的感情。我深深地爱着我们伟大的祖国，深深地爱着广大的老区和老区人民，我将带领省老促会的同志继续前行，争取为老区人民的脱贫奔康再立新功。◄