法官职业保证机制问题研究

邢 宏

山丹县法院，甘肃 山丹 734100

法官是根据我国相关的法律规定履行国家赋予的审判职业权利的职业群体，对国家安全、社会公正法制、公民合法权益保障等都有着决定性的作用。法官能够对社会问题进行分析处理委会社会正义，其个人的权益保障是目前我国各级法院重视的问题，也是保障基础法务团队稳定的重要影响因素。

一、法官职业保证的内容和国内外发展情况

(一)基本内容

法官职业保证是从维护法官职业权利和基本利益的角度出发的。法官的职业权益体现首先是法官的权利运用，法官可以根据我国法律行使一定的审判权，不能受到组织或个人的干涉。另外就是法官的职业地位通常较高，从国家公务员相关法律层面论述，法官的任免、降职、处分等都需要走法律程序的。最后就是我国的法官通常具有稳定的经济收入，这也是作为特殊职业的基本要求。我国法律规定法官职业的人身、财产、权益等不能随意侵犯。

(二)国际形势

1.任用、免职规定。部分发达国家对法官的任免在法律中有明确的规定，法官在任用之后不能随意更换、免职、调换。如有职位变动必须根据法律来进行，这样法官能够在履行职责时期有基本的保障。2.法官的薪资不能任意削减，国际形势来看通常会根据物价或该国的平均工资及时进行调整，通常国外的法官工资普遍高于一般的公务员工资，工资调整需要向国会提交申请和方案。3.法官的晋升通常是由遴选委员会进行的，该组组织在部分发达国家当中通常具有独立存在的形式。4.法官的惩戒需要按照相关的弹劾程序进行，统称比较复杂。纵观国际形式判罪、主动辞职的情况通常比较少，被警告或纪律处分则直接法庭审理判定。

二、我国法官职业保证机制存在的问题

(一)法官人生安全

法官在进行纠纷审判过程中由于对当事人的利益可能造成影响产生分歧和矛盾之后当事人从个人角度认为审判不公，不履行审判结果则直接与法官对峙甚至拳脚相向。目前我国法官虽然具备审判决定的权利但是相关矛盾产生之后单位通常不予公布。所以社会各界对法官的人身安全重视不足。

(二)职业收入问题

从我国物价上涨和基本工资情况来看，法官的薪资整体来较低。由于不能从事经营性活动，相关津贴还没有落实。在购置房产、家庭开销等问题上没有基本的经济支撑，法官的待遇没有从优、法官队伍庞大而造成薪资平均起来比较低。

(三)独立审判被干涉

法官在进行安检审判过程是需要根据国家相关法律规定进行的，由于我国存在一些历史遗留的问题，领导、同事的人情干预较容易影响司法公正。部分案件审判过程中当事人的证据不足形成败诉之后往往会逐级上访形成政治压力。再通过媒体的价值引导等不良干涉行为，法官审判容易受到影响。

三、法官职业保证机制的相关建议

(一)深化司法体制建设和改革工作

司法机关单位确认在党的领导之下按照宪法和法律，行使自己的职权，领导不能干涉司法的运作方向或决定案件的审判结果。法官应该明确法院与行政机关之间的关系，保证在行政机关不干预的情况下使得宪法和法律落实，由最高人民法院进行制度编制，而后形成地方性的落实。任命等级也是如此。

(二)改革法院内部管理机制

避免法院内部中的“长官意志”的行政决断处理方式，审判案件必须走法律程序。逐级请示审批制度应该酌情取消这样在形成重大案件之后决断上报才会具备真正意义。在法院内部应该实现人员分管制度，不同岗位的人员不能进行职能互通，任命程序要求具备相关执业资格，被降职法官的转岗需要经过当时人的同意才能进行。法院内部工作应该以法官为中心进行管理工作，建立合理的考评制度之后法官判案才能依法进行，上级领导不得进行干预影响。

四、结束语

法官职业保证制度的完善是关乎我国司法体系职权配置乃至与国际之间权力实行保证的重要内容，对于国家来讲具有很大的挑战性，也需长期的探索和实践才能完成，通过对法官职业保证问题进行关注，确定改革的大方向才能实现法官履行权力职能并保证法官个人利益从而更好的服务于社会，促进社会公正发展的目标。