赤峰市粮改饲项目出成效

文│祜群（内蒙古自治区赤峰市畜牧工作站）

2015年，国家启动粮改饲试点项目，内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗被列为国家首批粮改饲项目试点旗。2016年，试点范围进一步扩大，巴林左旗、巴林右旗、敖汉旗相继成为粮改饲试点旗。

粮改饲试点项目实施以来，有关试点旗严格按照内蒙古自治区粮改饲试点项目实施方案的总体要求，并结合当地实际情况，全力做好项目落实工作，取得了显著效果。2017年，四个试点旗共种植青贮玉米38.9万亩，完成青贮玉米收贮15.2万吨，涉及青贮玉米收储主体5286个。

一、加强组织领导确保项目实施到位

为保证粮改饲项目严谨实施取得应有成效，赤峰市按照内蒙古自治区农牧业厅《关于印发粮改饲试点旗县补贴实施方案和粮改饲试点旗补贴工作方案的通知》的要求，根据赤峰市实际情况制定印发了《关于印发粮改饲试点旗补贴实施方案和粮改饲试点旗补贴工作方案的通知》并报送自治区农牧业厅进行备案。市农牧业局和各试点旗政府分别与自治区农牧厅签订了项目任务落实承诺书，市旗两级畜牧部门各自成立了粮改饲工作领导小组，层层落实任务，确保项目实施到位。各试点旗农（畜）牧业局分别制定印发了实施方案和项目相关通知文件等，对试点旗粮改饲项目的申报和验收操作做了具体要求，确保粮改饲试点项目有序组织落实。

二、发挥政策联动性加快推进脱贫攻坚步伐

各试点旗结合当地实际情况，结合脱贫攻坚和产业扶贫，以青贮窖建设、全混合日粮技术推广为载体，推进项目实施。巴林左旗结合脱贫攻坚，制定出台了《巴林左旗农牧业产业助脱贫攻坚实施方案》，重点对肉牛、肉羊产业和青贮设施建设进行扶持，对养殖户、养殖场新建青贮窖补贴120元/立方米，改善了农牧民的收贮设施条件，解决了无处可贮的问题。同时，对牧民收贮的全株青贮玉米配套10元/吨，进一步调动了牧民收贮全株青贮玉米的积极性，解决了牧区饲草成本高的问题。翁牛特旗制定印发了《关于推进农牧业“3661”工程加快产业脱贫步伐的实施意见》，结合产业扶贫进一步明确了粮改饲试点实施的办法。

三、广泛宣传服务先行促进项目落地生根

各试点旗通过召开专项会议和组织媒体报道等方式宣传粮改饲项目，对项目的补助方式、补助标准等内容进行了详细的宣传讲解，通过讲解政策、发放宣传单页等手段，让粮改饲项目得到广泛宣传，扩大影响面，将粮改饲工作中的好典型、好经验进行广泛宣传，增强农户参与粮改饲项目的信心和积极性。各试点旗开办粮改饲培训班，就青贮玉米的选种、种植技术，全株青贮玉米的收贮技术、青贮饲料饲喂技术等方面对相关主体进行了培训，通过关键技术培训解决了农牧民生产和利用青贮效率低、质量差的问题。相关专业技术人员到收贮现场指导，对青贮玉米收割时间、青贮合适留茬高度，青贮水判断办法、青贮玉米粉碎长度等专业技术指标进行了详细指导，展示了大型青贮玉米收割机械的使用方法，通过实用技术指导和先进收贮手段展示带动了粮改饲收贮质量和效率的提高。

四、积极探索粮改饲试点典型模式

1.“整村推进”模式。巴林右旗巴彦琥硕镇积极探索项目实施新模式新路子，在查干坝嘎查试点推行粮改饲“整村推进”模式，取得了良好的示范效应。镇党委政府引导青贮种植户走集约化合作发展之路，积极推广“四统、两分、一委托”（统一种植、统一经营、统一管理、统一收割；分户储存、分户饲喂；委托一个农机合作社经营管理）的方式，推进规模化经营。推广全株玉米集中连片种植，不仅能促进土地的有序流转，还有利于实行规模化、机械化、集约化经营。全嘎查农牧民共46户，通过2016年少量收贮取得的经济效益和前期充分的宣传，2017年全嘎查有50%以上的农牧户种植了全株青贮玉米。全嘎查共流转全株青贮玉米种植土地面积577亩，亩产青贮饲料5吨左右，按每亩增收600元计算，农牧民可增收475万元。另外，通过整村推进的方式，集中连片种植，有利于大型收割机械的作业，既节省了劳动力，每亩又降低成本至少25元，助推了查干坝嘎查的脱贫攻坚和产业发展，农牧民得到了实实在在的实惠。

2.“种养结合”模式。富河镇乌兰达坝村是巴林左旗养牛大村，全村70%家庭专业或者兼业从事肉牛养殖。2016年，在乌兰达坝村落实粮改饲资金21.3万元，补贴全株青贮玉米收贮5328吨，实现将3000亩籽实玉米转化为全株青贮玉米，转化率约为16%。全村收贮量和籽实玉米调减量并不算很多，但是示范带动作用明显。用加入全株青贮玉米的全混合日粮饲喂肉牛，可以减少精饲料的使用量、促进肉牛瘤胃健康、提高饲料利用率，平均每天可节省日粮成本1元，日增重提高0.1～0.4千克，每育肥1头牛可实现节本增收500元以上，农牧民对全株青贮玉米的认可度有明显提高。

2017年，旗农牧业局采取措施大力推进粮改饲试点旗项目，将乌兰达坝作为示范村重点支持。一是利用《发展农牧业产业助力脱贫攻坚》项目支持乌兰达坝村新建棚圈24910平方米，新建青贮窖18535立方米；二是利用专项扶贫资金为贫困户补贴购牛资金5000元，支持贫困户增加肉牛存栏；三是利用《秸秆综合利用试点项目》补贴为该村肉牛养殖合作社购置大型青贮收贮机械3台套；四是先后邀请市农业技术推广站、旗草原站、旗改良站的专家现场培训指导全株青贮玉米的收贮和饲喂技术。

多措并举解决了农牧民种植技术欠缺、机械收割能力低、收贮质量差、青贮出口少、利用难度大的问题，让农牧民在种养结合模式上得实惠、见效益，从而激发农牧民参与粮改饲项目的积极性。经过一年的努力，乌兰达坝村肉牛存栏增加2000头，全株青贮玉米收贮量达到2万吨，调减籽实玉米、新增青贮玉米种植面积8000亩（较2016年增加5000亩），籽实玉米转化为青贮玉米的转化率达到50%，促进当地农牧民节本增收330余万元。2017年恰逢霜冻灾害，巴林左旗大面积玉米面临减产绝产，农民损失惨重，乌兰达坝村因为肉牛存栏多、饲草出口大、种养结合紧密，加上粮改饲项目的推动作用，当地村民将大量受灾玉米转化为饲草用于育肥肉牛，实现以畜补农，相较于其他受灾地区极大减轻了灾害损失。

3.“四统一”模式。翁牛特旗在粮改饲试点项目推广的三年里不断总结经验，注重发挥养殖企业的桥梁和纽带作用，坚持种养结合和市场导向，合理确定粮改饲面积和青贮饲草料收贮总量，引导种植农牧户与养殖户以合理利益分配为核心，构建种养双方紧密合作的长效机制。生产形式发生了转变，由原来的养殖户直接向种植农牧户购买发展为两种新的主要方式：一是依托大型养殖场户，通过土地流转形成自有饲草基地；二是依托大型养殖场户，通过签订订单的方式建立配套饲草种植示范基地。

用“四统一”模式开展粮改饲项目推广。“四统一”模式是：一是统一技术，统一发放《粮改饲技术手册》；二是统一品种，推荐适合当地生产的多个优良青贮品种，让种植户自主选择；三是统一收割，规定统一收割时间，要求9月10～25日统一进行收割；四是统一价格，全旗青贮玉米的价格统一，每吨280元。同时，积极创新实施“企业＋合作社＋农牧户”“企业＋合作社”“企业＋农牧户”三种运作模式，在此基础上，积极探索多元化种植模式，实现了产业增产、农民增收、土地增效、生态增强的预期目标，取得了可喜成果。2017年，全旗新增标准化、规模化养殖场67个，新建牛羊舍146栋，新建青贮窖33500立方米，畜牧业正在向规模化、产业化稳步发展。

五、成效

三年的实践证明，粮改饲试点项目顺应农牧业发展的新形势，有力地推动了农牧业供给侧结构性改革的调整，促进了畜牧业节本提质增效，产生了良好的经济效益和生态效益。

一是推动了农牧业供给侧结构性改革的调整。粮改饲试点项目的实施对于构建“为养而种，以种促养，过腹转化，农牧循环”的新型种养结构具有重要作用，项目的实施和落实促使农牧民由传统农牧方式向种养结合方式转变，促进了赤峰市畜牧业的转型升级。三年来，全市青贮玉米种植面积达到170.6万亩，调减籽粒玉米种植面积196万亩，每年增加青贮饲料500万吨以上。

二是降低了养殖成本。传统的饲喂方式高耗粮低收益，且玉米转化率不高，与全株青贮玉米相比，传统饲喂方式提供的营养物质总量和生产效率都较低。以养牛为例，改良的青贮配方要比传统配方每天每头牛节省精料2.4千克，每月每头牛可节省精料72千克，按每千克精料1.5元计算，每月可节省开支108元。

三是改善了饲料结构，提高了养殖效益。饲喂青贮饲料，奶牛产奶量会得到提高。根据对巴林左旗奶牛养殖户的调查，每天饲喂23～25千克的青贮饲料，再配合饲喂10千克左右的其他牧草，牛奶的蛋白含量达到3.3%～3.5%，乳脂率达到4.13%～4.14%，牛奶的品质得到了保障。奶牛每天的产奶量也可增加2～3千克，1个产奶周期牛奶产量可增加600千克以上。

四是有利于保护生态环境。通过粮改饲试点项目的带动，实施全株玉米青贮，为赤峰市实施舍饲圈养增加了饲料来源。同时，因为籽实玉米种植面积减少了196万亩，保守可少产玉米秸秆200万吨，减少了焚烧秸秆的来源，减轻了环境污染的压力。