信访稳定重在落实责任制

盖丽萍

随着国有企业改革的不断深化，油田企业为谋发展也在不断进行改革，在改革过程中，与员工利益息息相关的问题不断产生，企业内部员工对利益诉求也在逐渐增多，油田企业中各种矛盾和问题不断凸显出来。在这种形势下，油田企业要维持其长期稳定发展，就必须认识到信访工作对于油田企业稳定发展的重要作用，同时找出影响信访维稳工作的主要因素，然后有针对性地加强信访维稳工作，努力实现油田企业的可持续发展。

油田信访维稳工作的重要性

联系群众的纽带

信访工作是党和群众联系的纽带，是与党的执政基础息息相关的重大政治问题。企业通过信访与基层群众沟通来倾听民意，掌握全局。从群众的切身利益出发解决群众切身问题。在新形势下，企业信访工作不仅是一项普通的管理工作，更是一项党和群众不可忽视的重要政治工作。

有效推动企业民主政治建设

企业内部员工可以通过信访向企业领导表达自己内心的想法，对企业管理存在的不足提出自己的建议。同时也可以通过信访参加企业的政治活动，行使自己参政议政的权利。企业领导可以通过信访了解员工的想法、需求和工作中存在的缺点与不足，从而积极做出改正和调整。员工看到自己的建议得到领导的认可与重视，可以促进员工的民主意识，推动企业民主政治建设。

化解企业内部矛盾

由于企业改革引起企业格局的变动和利益的调整，使企业内部矛盾凸显出来，而基层职工可以通过信访的方式将矛盾反映给企业领导。企业领导通过分析决策选择对企业稳定发展最有利的处理方式来化解矛盾。目前，企业新旧矛盾相互影响，只有经过长期的信访工作，才能处理好各方的利益关系，为企业改革发展提供良好的基础。

影响信访维稳工作的主要因素

各种矛盾叠加

企业在改革过程中难免遗留一些矛盾和问题，例如下岗减员、解除劳动合同等。若发现矛盾但没有及时解决，就可能引起群众不满进而向企业提出无理要求，当企业无法满足时，不免有部分群众会做出偏激行为，使矛盾逐渐被激化。

信息未及时处理

企业信访部门应该做到将信访得到的信息及时整理反映给上级领导，同时上级领导应及时把处理情况反馈给群众，从而树立企业在群众心中良好的形象。如果企业对群众的问题建议置之不理，就会伤害广大员工群众的感情，应坚决杜绝只做表面工作现象的发生。

作风问题影响

近年来，我国企业内部行贿、贪污等问题频繁发生。基层群众发现问题可能会通过信访途径向上层领导反映情况，但是由于公司内部存在不正之风，群众反映的信息被隱藏处理或者不能从根本上得到解决，这也是影响信访稳定的主要因素之一。

油田信访维稳工作的主要措施

落实责任制度

在油田企业中，信访工作应该把责任落实到每一个人，建立“谁主管谁负责”的责任制度，信访工作的哪个环节出了问题，我们可以找出相关责任人，避免出了问题无人负责的现象发生。同时这种制度可以使相关负责人对信访工作引起足够重视，把群众的事情当做是自己的事情，使每一个人都能负起责任，认真对待自己的工作，只有这样，群众反映的问题才能得到及时有效地解决，才能真正发挥信访工作的纽带作用。

完善运行机制

根据对油田企业信访工作的运行机制进行调查研究发现，信访工作中的许多具体环节没有很好的运行机制，往往导致工作量增大、效率低等问题出现。一方面，要完善信息收集机制，建立良好的信息收集网络，使信息来源增多，形成多方面覆盖。另一方面，要完善信访维稳工作考核机制，由于企业内部采用的传统考核方式，不能科学客观地对职工的工作质量做出评估。因此必须完善信访维稳工作考核机制，同时根据考核结果建立奖惩制度，以此来调动员工的工作积极性。

在新形势下，做好油田信访维稳工作对于促进企业高质量发展具有重要意义，信访工作以广大人民群众最根本利益为出发点，切实为人民群众解决困难和问题，是一项光荣且责任重大的事业，在企业改革的重要时期，油田企业要根据自身实际情况建立相关制度、完善运行机制、整治企业内部不良风气，多管齐下切实做好企业信访维稳工作，为油田企业的发展营造稳定和谐的内部环境。

（作者单位：大庆油田工程建设有限公司建材公司石油石化设备二厂）