带着问题抓党建 融入中心创价值

胡胜强

中国电子科技集团公司第十研究所装备生产部（以下简称装备部），成立于2000年，目前有员工260余人，党员81人。主要从事研发装备的生产调试以及产品维修、外场加改装、驻点保障等售后服务任务。装备部党总支始终坚持目标导向，带着问题抓党建，积极寻找融入中心工作的切入点，有效地解决生产运营中的难题，提升了党建工作的价值创造能力。

坚持问题导向 开展“望闻问切”

装备部党总支通过认真调研和分析，“望闻问切”，梳理出生产经营中存在的五方面的突出问题。

装备生产和返修周期长

装备生产周期由外购物资采购提出→供应商生产→外购物资库存周期→齐套下装周期→装配/加工周期→单元/模块/整机调试生产周期等几大部分组成。而返修周期则是根据故障定位情况，对应对标到生产周期的各个环节活动中进行。各环节涉及到不同部门、操作过程中都有不同程度的浪费，因此，实际装备生产周期和返修周期远大于上述各环节过程周期的总和。比如：物资采购迟迟不能到位，供应商、外协配套厂家响应不及时，装配加工拖延等时有发生，尤其是涉及到供应商的环节，更是不好控制。

人才储备不足，人员技能水平不高

当前，随着部队一体化保障体系建设的实施，对我所综合化服务保障能力和水平的要求也日益提高。尤其我所高度综合化、集成化的三代半产品交付日益增多，外场保障的要求和压力也与日俱增。这就与当前装备部生产调试人员缺乏外场保障经验、技术人员技能水平参差不齐、技术能力储备不足，尤其是内外场保障、排故障能力不足的现状产生了很大矛盾，亟需培养和选拔一批部门重点领域的领军人物并使之快速成长，让知识储备较弱或者经验累积较少的保障人员提高技能水平，促进科研向生产的转化，并且快速提升解决生产和外场保障问题的能力，进而带动部门整体技术水平的上升。

工具管理不规范，使用操作易拿错、遗漏，影响调试效率

装备部是典型的小批量、多品种的生产部门，涉及的生产调试工具品种繁多、规格不一，存在很多问题：一是在正式调试前，工具儀器的准备时间占用会比较长，新员工或对调试不熟悉的员工所需时间更长。二是在调试生产过程中，经常需要翻找工具，无形中耽误了很多时间，容易出现工具仪器准备考虑不周全、不充分，没有提前准备好而导致停工寻找工具的情况，尤其新员工更为突出，影响工作效率。三是在现场，工具摆放存在随意且经常遗失的情况。这就需要全面梳理和规范工具的使用，以提高生产效率。

外场保障出差频繁，成本居高不下

当前随着电子技术的飞速发展和十所交付产品不断增多，所里外场的升级改装任务尤为频繁。据各部门2016年和2017年全年出差人数统计，2016年全年出差人数318人/次、出差天数10 478天，2017年全年出差人数466人/次、出差天数14 222天，2018年外场任务较2017年将更加繁重。 外场保障除了驻点跟飞保障、重大任务保障、巡检和排除故障外，升级加改装最为频繁。而升级改装往往涉及多工种的工作。

工作压力大 员工幸福指数偏低

员工心理健康是影响员工素质的一个重要因素。装备部近几年生产任务繁重、加班很多，员工情绪的引导和管控一直是部门关注的重点，尤其是近2年部门员工生病的比较多， 更为严重的是已经发现有多名员工患有抑郁症。分析原因：首先是装备生产部作为生产部门，调试工作相对比较单一、枯燥，员工长期重复单一的工作并且经常加班更容易产生烦躁情绪，可是碍于管理制度严格又不好发泄，久而久之在心理上留下隐患。其次是装备部外场保障任务也很频繁，经常都是员工一个人跟飞保障、驻守几个月，在荒无人烟的沙漠、海岛上长时间的独处，加上想家、想念孩子等容易产生心理变化。 此外，党总支前期开展的现场技术人员工作情况调查问卷中有61.11%的员工感到工作有压力，有33.33%的员工感觉工作力不从心，仅有5.56%的员工感到压力合适。 这些都警醒我们要高度关注员工的身体和心理健康。

实施“对症下药” 破解重点问题

带着问题搞共建，专治“疑难杂症”

与中航工业631所生产部党支部共建，实现了定期（每周）沟通售后返修信息的途径和机制，并且将返修周期由目前的平均100天降低到30天，实现了生产周期缩短30%、异常处理周期缩短30%的目标。

与航空事业部党总支共建，极大地提高了装备部员工从系统工作原理、软硬件基础知识到外场售后服务和常见故障问题排查等方面的技能知识水平，确保了年度交付任务的顺利完成；增进了两支部之间的文化交流，建立了沟通机制和多种信息交流平台，不仅搭建了设计人员与具体操作、调试人员的交流平台，而且使设计人员介入排障的时间更快、更便捷；培养和带动了一批懂系统原理、能排故障的调试人员，锻炼了一批懂模块调试、测试的设计人员，形成了规范的技术支撑培训教材和维修指导作业书，激发了外场维修测试设备的研制，解决了实际困难和问题。

与质量管理处党支部共建，提高十所生产和售后服务质量，做到“服务提供及时周到，顾客满意绩效提高”，同时，强化外协厂家返修周期管理，梳理外协件返修流程存在的问题，优化返修流程和加强外协件返修后的监督机制。解决了技术质量问题闭环率低、所内产品返修周期长以及客户满意度提升等问题。2017年平均返所返修周期较2016年缩短了23.37%；顾客评价满意度达到了92.5%，超出了目标值3个百分点。

与保卫保密处党支部共建，通过相互讲党课、相互交流外场各类保密隐患点、现场指导保密管理等措施，以及共同策划开展网上保密知识答题竞赛，提升了部门全员的保密意识，制定了应急办法，消除了保密隐患。同时，给保密处交流提供了大量的外场信息和常见问题，为全所的外场保密管理提供了支撑。

明确目标搞创先 ，带着任务练队伍

创先争优是一种价值导向。 通过创先争优平台，引导党员强化党性修养，提高自身素质，充分发挥先锋模范作用。创先争优强化现实针对性，着眼于解决实际问题和取得实实在在的效果，坚持在实践中检验创先争优的成效。 2016年，结合部门中心工作和实际工作当中的重点、难点，党总支成立了高原保障党员先锋队、识别器党员突击队、模块生产党员突击队、IXXI-党员先锋队等多个创先争优团队，为部门任务目标的完成做出了突出贡献。其中高原保障党员先锋队和IXXI-党员先锋队获得年度所级优秀团队2017年结合精益生产，聚焦重点问题，装备部党总支再次成立了4个创先争优党员团队：

精益生产项目突击队。旨在缩短生产周期，提升工序能力。党员干部作为精益生产负责人，在团队内部设立子课题组并担当带头人，主动思考装备生产过程中缩短生产周期、提升工序能力的办法，实施周例会、月检查、季总结模式，有问题及时处理，攻坚克难，达到精益生产的目标要求。

售后服务保障团队。以支部带团队，保障了全年返修完成率不低于95%、返修周期缩短20%目标的实现。党员在售后服务工作中形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，促进了先锋模范作用的发挥。IXXI-党员外场突击队。通过党员外场突击队的建立，使班组能够在党员带领下攻坚克难，在出色地完成年度售后服务任务的同时，增强团队的凝聚力和战斗力。

支部共建服务队。旨在完成转产工程准备，建立外场排故手册，搭建信息沟通平台。同时加强两个支部（航空事业部党总支、装备部党总支）之间的文化交流，推动双方科研生产重点项目开展，保项目节点、保生产交付，全面推进三代半、四代等项目转产和小批量投产顺利进行。

降本增效，开展劳动竞赛和“多能工”培养

“多能工”顾名思义就是“一专多能”，就是在员工入职岗位技能熟练的基础上，继续培养其“跨项目”“跨领域”“跨工种”的多种岗位技能，使之具备“复合型”技能人才的能力。 为了提高生产效率和快速处理外场问题的能力，有效控制人力资源成本，结合精益生产改革新变化和部门管理出现的新情况、新瓶颈、新难题，党总支以解决实际问题为出发点，在多次调研的基础上开展了“降本增效 修旧利废”等一系列主题活动，并同步全面启动了“多能工”培养工作计划，制定了《装备生产部多能工培养及管理办法》，进行“多能工”的系统培养。

节约调试时间 ，设计专用工具箱

为解决调试工具问题，助力精益生产改革，党总支组织党员团队，根据每个项目的调试工艺规范，清理出了不同项目调试所需的全部工具清单和型号，并坚持废物利用节约成本的方针，用废弃的箱子进行改造，为每个项目定制了专用工具箱。箱子里根据项目测试所需的工具种类、数量以及使用顺序个性化地设计出了各种排列造型形成专用的成型泡沫，使每个工具都有一个专用的摆放位置。这不仅能够让工位调试人员一目了然地检查工具的齐套性，节省调试前的工具准备时间，同时还能防止工具遗失到产品内造成质量隐患，节省调试中因为缺少工具而停工的时间。工具使用顺序严格按照调试流程编号，尤其对新员工使用更是实用方便快捷，使调试过程一气呵成，大大提高了调试效率。为了能够对工具箱进行有效管理，团队成员还查阅学习了相关的国标、军标和企业标准，拟制了《装备生产部调试工具箱管理规定》，通过部门评审后已正式运行。

规范基础管理，首次实现部门办公网络化、信息化

根据工艺要求，生产过程中需要签署记录的大量表单，而部门办公地点又分散在不同的办公大楼，员工穿梭于各个楼层间签字、跑流程往往占用和消耗大量的时间。党总支牵头耗时4个多月，按部门级、班组级进行分类全面清理和规范部门现有信息表单的问题整理，在现有的部门级表单67份，班组级表单 59份的基础上，共废除没有价值的部门级表单11份、班组级表单27份，优化统计字段39项，剔除冗余字段17项，增加统计字段28项。使表单更具有标准性、规范性和统一性，且表单种类趋于单纯化，表单统计要素精简化，大大减少了员工的填表时间，从而提高了时间利用率；同时，优化了生产及售后数据信息统计模板，明确了分析重点，有利于提前发现设计隐患、批次质量问题，为后续工作提供了更好的分析思路。

通过本次专项活动，党总支组织党员攻关建立了部门的网络签署平台软件——Excel服务器。该平台使用方便灵活、易于统计，降低了大家在表单签署跑流程上耗费的时间，提高了工作效率。现阶段已经有各类表单15个实现了网上签署流程。后续条件成熟的内部表单将逐步全面实现在该平台上网上签署。

关注身心健康，提高员工幸福指数

为了更好地呵护员工的身心健康，装备部党总支采取了多项措施：一是在部门模块组试点开展了工间操。 二是成立志愿者帮扶服务队，负责员工出差后家属的生病慰问、帮扶等关爱工作，尽力解决员工的后顾之忧。对于出差和加班时间比较长的员工单独组织亲子活动。三是成立“心灵驿站工作室”，建立心理沙盘。提前帮助员工疏导压力和情绪 。 四是制定外场攻略口袋书，方便员工出行。五是关心员工生活。另外，党总支还组织了养生保健、心理健康、心理沙龙、亲子活动等活动 。

问题导向是企业党建融入中心工作的重要途径之一。要真正做到问题导向，第一必须要强化问题意识，实事求是查找问题。要重心下移，深入实际、深入一线，按照人、机、料、法、环的要素逐一进行排查、思考和发现问题。 第二要抓住关键问题，具体问题具体分析。通过具体分析，要弄清楚哪些是思想层面问题，哪些是体制机制的问题，哪些是转方式、调结构的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，哪些是急需处理的问题，从而做到对症下药、有的放矢。解决问题一定要发扬“钉钉子”的精神，瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的第一要务，干出实效、解决问题。第三要增强解决问题的本领。增强本领就要加强学习。既要重点学还要全面学，既要向书本学还要向实践学，既要向专家學还要向一线员工学。第四要有创新精神。要创新工作思路和方式，运用新环境、新手段、新形式引导党员和群众，让党员、群众坚定自觉地跟着党组织一起干，而不是强迫、被动地接受。