论事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策

陕珊

摘 要 财务数据是事业单位重要的运行信息，能反映事业单位运行总体情况，实现财务信息化，能提升工作效率，给其他工作提供有力决策支持，及时准确的财务数据能修正事业单位运营行为，促进事业单位健康发展。财务信息化是计算机信息技术在会计方面应用的具体化，是管理水平发展的必然结果，在事业单位推行财务信息化，能有效降低财务数据偏差，极大提升财务工作水准，有利于强化财政资金的使用监管手段。目前，事业单位财务信息化的程度普遍还不高，大多都处于初级阶段，本文对财务信息化建设工作的相关问题进行了概要论述。

关键词 事业单位 财务管理 信息化 建设

随着信息技术的深入普及和事业单位财务管理需要，财务信息化成为事业单位财务的必然选择。事业单位财务信息化整合了财务数据并优化，提高了管理效率和财务管理水平，但是在这个过程中，我们还面临着诸多问题，亟待解决。

一、财务管理信息化建设的意义

财务管理信息化有别于会计电算化，重要的区别在于会计电算化强调会计数据的计算机规范处理，财务信息化面对的使用者更加宽泛，强调满足内外使用者对财务信息的需求，通过对财务信息的加工处理并通过内外网络实现财务信息的共享，提高系统外延性、可共享性。财务管理信息化是事业单位提高财务管理质量的必由之路，有利于上级机关、领导掌握单位的预算情况、财务状况，为决策提供有效依据，有利于提高财政资金的使用效益，有利于降低管理成本和减少不合理开支，为强化预算执行效果、监督经费支出、加强经费保障能力、完善内控机制提供了有力保证。

二、财务管理信息化建设存在的问题

（一）认识问题

有的事业单位领导仅仅将财务管理信息化停留在说说而已和应付检查的层面。有的事业单位缺乏财务信息化建设的通盘考虑，对财务信息系统理解还比较肤浅，没能真正理解财务信息系统的内涵和需求，认为只是简单的财务报表、数据的简单汇总，往往是预算弄个软件、决算弄个软件，结果设计了不少功能单一的软件，使用上复杂不说，数据可移植性差，造成资源浪费。也有干脆直接给否决的。因为缺乏顶层设计，即便是工作内容相同的不同城市事业单位的财务信息系统也有着不一致的设计，缺乏规范性和一致性，在一定程度上带来了混乱。

（二）安全问题

当前，计算机信息技术、网络通信技术发展迅速，价格越来越低，一改原来让人望而却步的天价，变得越来越亲民，加之其极大的便利性，使得信息系统迅速在诸多行业中被广泛采用，使得管理工作正在经历前所未有的革命。在事业单位的财务管理信息化建设中，技术支撑是核心。事业单位的财务管理工作中，限于事业单位的单位属性，在管理机制、安全机制等方面还有欠缺不足，应用先进信息技术的意愿还不强烈，明显滞后于当前技术发展，这样的情况下，连基本的信息化安全要求都难以满足，财务信息系统存在明显的安全隐患。

（三）与信息化有关的问题

多数事业单位的财务信息化建设动因都来自内部，由于缺乏统一科学规划，给后续应用开发带来不少问题，加之软件公司人员流动性比较大，开发文档不规范，软件长时间得不到更新，不能适应新的财务制度要求。因为各自为政、资源共享性差，存在重复开发的问题，财务信息化建设中好的经验得不到推广，建设中的误区一而再、再而三地出现。另外，事业单位财务信息化建设起步晚，内部管理同财务信息化建设要求相比极为滞后，甚至部分事业单位压根就没有这方面的管理制度。

（四）人员问题

财务管理信息化建设能够顺利推行的关键因素是人，多数的事业单位在实施财务信息化的过程中把人才的建设工作忽略了，认为硬件软件搞上去了，就高大上了，其实不然。事业单位应该从项目一开始就安排人员全程跟进熟悉系统，使之对系统有清晰的認识和了解；同时，在单位内部强化认识，逐步宣传信息系统的便捷高效性，为将来系统正式实施奠定基础；限于事业单位的性质，还存在干多干少一个样的情况，少数人还片面地认为信息化是瞎耽误功夫，并未投入应有的精力到工作中。有的事业单位管理方式方法还比较单一，效率不高，监督和管理工作不深入，应在实施信息化的过程中实施流程再造，变革传统的管理方法，同步到新的方法上来。事业单位缺乏对财务和计算机技术都掌握的复合型人才，应加强引进。

（五）系统维护方面的问题

系统实施后的正常运转需要维护，打补丁，堵漏洞，保证整个系统的软硬件环境始终处于正常状态，这好比给汽车定期保养一样，只要系统还在用，维护工作就不能停，这是一项看似简单、实则烦琐细碎的工作，高手不愿意做，一般人还做不好。系统维护工作对财务信息化来说是一项重要工作，事业单位要充分重视。

三、财务管理信息化建设的对策

（一）加强领导，明确职责

事业单位财务管理信息化建设工作是系统工程，是“一把手工程”。对此，事业单位领导要有深刻认识，才能做好财务管理信息化方面的工作并使之走上正轨。财务信息化工作有技术因素，也有管理因素，实施起来并不轻松。作为事业单位的管理者，应该前瞻性地看到财务信息化建设带来的种种好处，并抱有坚定的决心推进这项工作，在人力、物力方面给予支持，为财务信息化顺利实施奠定坚实基础。

这项工程不是独立的，它涉及不同层级、不同的人员，这就要求在具体的实施过程中必须明确工作职责，细化工作任务，总体协调进度，切实解决信息化建设中遇到的问题。

（二）制定相关制度

思想走在行动前面，首先要有正确的管理观念，对其重要作用有足够认识，理顺关系，优化流程，保证财务管理信息化建设有顺畅的实施环境。

在实施进程中，事业单位应制定与之匹配的有关制度，制度是这项工作能顺利实施的坚强依托，制度要细化具有可操作性，突出奖惩措施，并在今后的工作中根据实际情况适时调整，并逐步完善这些制度。

（三）完善系统实现单位管理同财务管理的并行工作

事业单位财务信息化建设应协同单位管理系统并行工作，构建一个包含财务信息子系统和事业单位业务子系统的信息化平台，使之有统一的技术规范，使用标准的数据接口，充分保证系统的可扩展性，以容纳将来可能的技术发展和业务调整，并能随着信息技术的发展不断得到更新。

（四）健全完善安全机制

财务管理信息系统易存在很多潜在的威胁，如木马病毒、远程攻击、内部人员蓄意损坏、操作不当、硬件物理损坏等情况。每一个因素都会造成不可预料的或大或小的损失，对单位利益造成损害。因此，在规划设计阶段就应同步规划、同步设计、同步建设安全机制，提高安全等级，强化安全意识。事业单位要建立健全岗位责任制度，对软硬件定期维护，数据异地热备份，强化网络安全，完善防火墙机制；要重视对安全培训工作，实现财务信息化发展与安全人才建设同步进行，保证财务管理人员素质不断提高。

四、结语

事业单位信息化建设包括事业单位财务管理信息化建设。这是一个包含和被包含的关系，财务工作事关事业单位的持续健康发展，财务信息化是强化管理的要求。财务管理信息化建设和实施不是一蹴而就的，须本着科学认真的态度，完善管理制度，切实做好这项工作。

（作者单位为临夏州财政干部培训中心）

参考文献

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[3] 王丹阳.我国行政事业单位财务管理信息化的不足与对策[J].中国集体经济，2015（12）.endprint