浅谈太仓市生猪屠宰行业管理

潘军

（1，江苏省太仓市农业委员会 215400；2，江苏省太仓市双凤动物防疫站 215400）

随着太仓市经济建设的高速发展，太仓市的屠宰行业也不断壮大，生猪屠宰行业正朝着健康、有序的方向发展。笔者结合实际，浅谈太仓市生猪屠宰行业管理。

1 行业发展现状

2017年以前太仓市有4家生猪屠宰企业，经过清理整顿关停了1家不合格屠宰企业，剩余3家屠宰企业分别为太仓市青田食品有限公司、太仓市中溪食品有限公司，太仓市浏河镇苏张生猪定点屠宰场。青田食品有限公司位于城厢镇，在太仓市西南部，主要供应上海及本地；中溪食品有限公司位于沙溪镇，在太仓市的中心区域，主要供应本地市场；苏张生猪定点屠宰场位于浏河镇，在太仓市的东部，主要供应本地的沿江地区；3家屠宰企业布局合理，充分保障了辖区内的生猪肉品供应。2017年太仓市生猪屠宰量约120万头，派驻场检疫员共36人。2018年上半年生猪屠宰量63.04万头，同比增长15.18%。

2 行业管理模式

2.1 严格规范生猪屠宰企业日常管理

加强屠宰环节监管，规范屠宰行业制度。按季度进行常规日常监管工作，开展生产安全检查，通过 “双随机一公开”等方式加强屠宰企业监管，严厉打击屠宰违法行为，严防私屠滥宰抬头。根据省市两级相关要求，制定了《2017年太仓市生猪屠宰监管 “扫雷行动”实施方案》（太屠宰办 〔2017〕3号），实施开展生猪屠宰监管 “扫雷行动”摸底调查，保障肉品质量安全和生产安全。

根据 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实生猪屠宰企业安全生产主体责任。召开全市畜禽屠宰安全生产专题会议，联合第三方评估机构对全市畜禽屠宰企业进行了安全生产检查工作，确保隐患整治取得实效，彻底排除畜禽屠宰行业安全隐患。

进一步规范生猪屠宰环节病害猪及产品无害化处理监管工作，明确无害化处理方式，规范程序管理，认真核实病害猪及产品折算数据，按时发放补贴资金，确保专款专用。定期召开专题会议，签订畜产品质量安全责任状，做好病害猪及产品无害化补贴资金发放及时、规范。

2.2 顺利完成清理整顿关停不合格屠宰企业

太仓市宏远食品有限公司未通过2011年9部委组织生猪屠宰资格审核清理，未取得新生猪定点屠宰许可证。太仓市农业部门对照上级文件要求，目标明确，态度坚决，先后上报市政府多篇相关情况报告。同时，太仓市农业部门多次组织开展现场督察，与宏远公司企业负责人传达上级相关政策精神，并沟通关停相关事宜，最终于2016年年底，成功关停宏远食品有限公司，并同步撤出检疫人员，收回生猪屠宰证、章和标志牌。事后，在太仓官网公布宏远食品有限公司被关停。

2.3 信息化管理

建设动物卫生监督远程监控系统，在全市各生猪定点屠宰企业布控远程视频探头，手机监管APP能随时随地监控屠宰场操作、检疫情况，实现线上线下生猪屠宰监管全覆盖。

3 太仓市畜禽屠宰行业下一步计划

随着太仓市的高速发展，今后畜禽产品市场需求将持续增加，产品消费结构不断优化，畜禽屠宰行业将面临全面依法规范经营、强化质量监管、推进提档升级，确保肉品质量安全、环境安全、公共安全等诸多发展的新要求、新形势。太仓市将深入推进生猪屠宰标准化建设，加快生猪屠宰行业转型升级，提高安全质量保障能力；同时，加强羊屠宰监督管理工作，严格羊屠宰行业从业标准，清理整顿不合格羊屠宰点，强化羊产品市场准入管理，实行肉羊 “集中屠宰、集中检疫”制度，有效保障羊产品的质量；加强宣传教育和知识普及，引导畜产品科学消费，增强公众质量安全和健康消费意识。