对农场发展现代农业的思考

（甘肃省国有下河清农场，甘肃 酒泉 735000）

农场发展现代农业是农场可持续发展的必然要求，也是农场增效、职工增收的必然要求。要实现农场农业现代化，必须依靠农业科技，围绕农业转型升级和提质增效发展现代农业。甘肃省国有下河清农场拥有耕地面积1.77万亩，职工240余人，人均耕地面积仅为35亩（包括长期临时工），属于小型农场。农场要积极转变发展方式，调整农业产业结构，大力发展高效特色经济作物，打造现代农业的发展道路。

一、农场发展现代农业存在的问题

农场现代农业经过农场长期的探索，取得了初步的成效，但目前还存在种植结构不合理，成本高收益小的问题。这些问题的产生是多方面的，但通过对农场现代农业发展的情况看，主要存在几个突出的问题。

（一）农业科技人才短缺

下河清农场是甘肃农垦所属的一个小型农场，距离酒泉市区不远，农场的办公、住宿条件等基础设施比较完善，但缺乏农业科技示范区，留不住农业科技人才，导致附加值较高的经济作物科技含量和档次不高，在市场上缺乏竞争力。农场只是一般性农业适用技术的推广使用，先进的耕种技术得不到推广与使用。不能满足农户农业生产的需求，职工的科学素养水平较低，目前种植主要靠老经验，缺乏现代农业科技和现代化的种植技术。

（二）高效农业的发展速度较慢

农场耕地面积1.77万亩，常住人口2万人，其中农场户籍人口1 432人，在职职工240人。2017年农场发展高效农业2 000亩，占总耕地面积的11.3%；参与职工120人，职工覆盖率为50%。因此，要促进职工大力发展高效农业种植，进一步做好现代农业规划建设工作，打造农场现代农业亮点工程。同时做好土地流转工作。壮大农业种植专业合作社，加强农产品市场调研，促进高效农业持续健康地发展。做好成功高效农业经营模式和种植模式的推广工作，加大宣传和引导工作。加快高效农业的发展速度，推动现代农业的建设步伐。

（三）农机化发展的结构性矛盾明显

农场虽然有许多大型的农机具，由于农场没有实行大规模的统一经营模式，受耕种面积的影响，农业机械化作业还不完善，出现了机械闲置浪费的问题，利用率低。

（四）农户风险防范意识薄弱

农户风险防范意识薄弱，加上受传统观念的束缚，保险意识淡薄，多数农民认为保险“意义不大”“不值得”，且索赔困难，如果出现险损，理赔手续繁琐，周期长。农业保险宣传不到位，一些农户不了解农业保险。

（五）土地管理粗放

农场对承包或租赁出去的土地粗放管理，导致种地的人粗放经营，重视耕种、忽视日常的田间管理，部分土地杂草丛生，不及时深耕。存在口头流转土地的情形，为土地纠纷埋下隐患。

二、农场现代农业发展的建议

针对以上问题，提出以下建议：

（一）加强现代化农业人才智力建设

应大力引进人才，加快农业科技和种植技术的培训。加快农业科技成果的转化速度。在农场培育农业科技示范区，加强农业科技队伍建设，提供一定的科研经费，更好地解决发展现代农业人才短缺的问题。

（二）要科学合理地制定近期发展规划

应在以人为本和可持续发展的原则下，高起点、具有前瞻性和战略性，制定出一整套科学发展示范区规划。在调整产业结构和区域功能结构、推进城乡一体化、促进人与自然协调、人的全面发展、经济社会可持续发展以及干部考评体系和激励制度等方面，积极探索出一条科学发展的理念、模式、路径，明确标准化示范区项目建设的指导思想和工作目标，制定近期发展规划，确定近期年度目标、示范片、示范户等。

（三）加强土地精细化管理，提高土地资源效益

精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。将精细化管理理念贯穿于耕地保护、农用地转用、土地征收、供地管理、登记发证、执法监察的每个环节、各个细节，确保每一寸土地、每一份资源发挥出最大的效益。

（四）集体示范种植引导，鼓励职工扩大面积

农场在种植管理上，实行集体经营与职工种植经营两种形式，其中集体经营为示范种植，职工种植主要是做好种植结构调整。集体经营、职工种植全部签订农产品收购合同，对农产品到田间地头收购，现金支付，鼓励职工扩大示范种植面积。

（五）着力推进建设高标准农田，提高农业的示范带动能力

要把握产业振兴的主线，紧紧围绕市场需求，把提高农业综合效益和竞争力作为发展现代农业的主攻方向，加强改革创新、资源整合和要素配置，加快提升农场现代农业的竞争力、影响力和经济效益。

（六）大力发展农服产业，服务现代农业发展

要加快推进农服产业发展，结合农场实际，研究组建农服公司，开展规模较大的统一经营服务。创新农服工作考核制度，充分调动各方积极性。以技术、资金、农资供应为重点，丰富“三大一化”模式，加强与农科院、甘农大等合作，逐步建立省级技术指导专家库和农业服务作业标准，形成上下联动的农业服务体系。深耕农场内部市场，积极拓展外部市场，树立农场农服良好形象。

（七）整合农业产业化资源，优化产品结构

按照一二三产融合发展要求，再造农产品品牌，优化产品结构，扩大有效和中高端供给，以品牌拓展市场，以品牌带动加工，以品牌提升效益，实现产业化发展的突破。以农产品为主体加强营销网络体系建设，坚持线上线下联动发展。线下方面，加强农产品旗舰店、体验店建设，扩大影响，推动“放心农产品”进学校、医院、宾馆、饭店、社区、超市和部队等，多渠道、多层面做好供需对接。线上方面，采取独立网店开设和加强与中国农垦电商平台合作的模式，推动产品销售。着手研究制定农业产业化发展的意见措施，做强做大农产品为核心的龙头企业。