践行绿色发展理念推进林业改革发展

吴谭山

（蛟河市林业局，吉林蛟河 132500）

自从党的十八届五中全会召开以来，我党就明确提出了要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以此来促进社会的可持续性发展。此项新理念的提出，是互相协调，融会贯通的，其为推动中国特色社会主义的发展具有非常重要的意义。

1 结合绿色发展理念，创新林业管理的机制

一是对国有林场进行深化改革，对体制机制进行创新。林业的建设重点应该放在大兴安岭等重点国有林区，组成精化简明的管理机构，保证国有林场改革任务的高效完成。

二是在国有林场改革过程中，要对集体林权制进行改革，将林区的所有权、经营权、承包权等分离开来，促进林地经营权的有序流转。在集体权制改革之后，将大林业户、家庭农场、合作社以及带头企业等作为新林业经营的主体，促进林业管理机制的创新。

三是对林区经营主体的任务、责任、利益等进行明确，想尽各种办法帮助营林主体获得更多的经济效益，以此来激发群众造林营林的积极性。

四是与有关部门一起开展领导干部森林资产离任审计试点工作。

五是对森林、林地、湿地、沙区等地区进行红线指标制定，依据红线指标对林区进行科学管控。

2 加强林区保护，维护绿色林业建设结果

在林业发展中，加强林区保护是生态文明建设的重要指导方针，尤其是在生态脆弱地区加强林区保护，对维护绿色林业的建设成果具有非常重要的意义。

积极贯彻依法治国的方针政策，推动依法治林政策的落实，建立完善的森林管理法律，以此来为林业保护提供制度性的保障。

加强林地保护。在林区管理过程中，规范林地审核管理，严格执行森林采伐限额，科学编制森林方案。

开展天然林保护制度。对天然林商用性采伐进行严格管制，将整个林区的天然林进行有效保护。

森林公安、林业部门要加大自身的执法力度，对森林、湿地以及野生动植物等进行保护。

提升林区的自然保护能力，对整个林区的植物和动物进行保护，尽可能加强全区的全面保护。

3 开展造林绿化工程，增加资源总数量

加强京津风源、三北防护林以及天然保护林等重点工程的严格管理，以大工程来带动大发展。

对林区重点工程进行绿化，坚持以政府为主导、社会群众广泛参与、建设管理并举、规范化管理和努力创新的林区建设总思路。对省道、高速公路、乡村国道、城镇、矿区等进行绿化处理。

加强林地建设质量，对国家的相关造林规定进行严格落实，以此来提高林区的营造质量。

加强示范基地的建设效果，在进行大面积森林绿化建设管理中，以重点的林业工程为依托，加强重点生态区域和生态脆弱地区的建设管理，以此加强防风固沙、绿色造林的效果。

4 增设绿色惠民工程，共享绿色发展成果

重点发展经济林。在绿色惠民工程管理中，要利用自然资源的优势、区域优势等建设生态化产业，比如发展木林业、花卉业、野生动植物繁育等产业，促进经济林建设。

大力发展林下产业。加大林下经济建设的力度，打造林下经济发展示范基地，建立专业合作社。打造林产品品牌，如山野菜、食用菌等产品。

依托林区资源发展新业态。利用林场的自然资源、空气环境、森林食品等，进行森林、沙漠和湿地等旅游业建设，将林业与健康业高度融合起来。

加大惠民工程的惠及力度。对退耕还林、生态林建设、造林补贴等政策进行深入落实，加快林区的转型发展力度，增强护林员和相关岗位的设立，解决当地区域劳动力的就业问题，帮助林区群众尽快脱贫，增加当地群众的收入，同步实现小康。

5 实施科技兴林，提高绿色林业建设效果

在林业改革中要实施科技兴林战略，促进科技创新理论和科技成果的转化，对科技体系进行创新建设，对示范体系、服务体系以及标准化体等进行推广，以此来促进林业科技结构的完善。

加强防沙治沙、重点区域绿化等模式的研究以及关键技术的研究。结合经济林和产业林，进行良种选育、节水灌溉、丰产栽培等技术的研究，加大重点产业和重点项目示范力度。根据森林的经营情况，将经营重点放在低效林改造、防护林改造和灌木林的研究中，制度相关的研究标准，以此来提高森林经营管理的效益和质量。

6 结语

在绿色发展理念下，我国林业改革进程的推进要坚持新理念，以此来推进绿色发展，在林业具体改革过程中，要坚持绿色发展理念，对林业改革机制进行创新，加强林区保护管理，以此来巩固林区的建设成果、坚持科技兴林，提高林区的建设质量。践行林区绿色发展理念，在建设美丽中国的同时，促进环境与社会发展的可持续性发展。