农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设分析

王广行，单岩超

（1.长岭县气象局，吉林长岭131500；2.扶余市气象局，吉林扶余131200）

在我国农业逐渐实现现代化，且高速发展的新时期，完善的农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系是农业生产发展最基本的需求，也是国家对农业气象服务工作所提出的全新要求。这两个体系的建设可以在很大程度上促进“三农”服务水平提高，为我国广大农民的幸福生活提供保障。本文将对这个问题进行细致的分析。

1 农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中存在的不足

1.1 主体作用发挥困难

由于受到地区所在位置的限制，通过问卷反馈的信息可以看出：有很大一部分的农村地区并不能及时的收到气象预警信息，气象预警信息的传递受到了很大的阻碍，气象预警服务的供给严重失衡。在进行农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设过程中，气象预警服务体系的建设出现了较大问题，这会使得部分地区的农业生产活动并未对气象预警信息产生有效响应。要想改变这一现状就需要政府加大强度，支持农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设。

1.2 资金筹措难度大

农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设需要大量的资金支持，这些资金的主要来源就是政府出资。但是对于一些偏远落后的地区而言，其财力有限，又没有项目作为支撑，并且这些地区的农业生产规模较小，农民的收入水平也很低，政府能拿出来的建设资金十分有限，这样就严重阻碍了两个体系的建设进程。

1.3 体系的建设方式方法落后

目前，我国在农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设过程中所采用的仪器设备、方式方法、思想理念都存在严重的滞后问题，尤其是对气象信息的采集工作，由于设备的落后，很多工作还要依赖人工进行，这就导致了工作效率低，工作准确率低。除此之外，由于采集的信息不够合格，没有针对性，不能完全符合当前主导产业的需求。

2 农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设中的完善措施

2.1 突出政府主导地位，以及社会参与地位

要想做好农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设工作，首要任务是要确保政府处于主导位置，激发社会力量的参与热情。这两个体系的运行需要依赖领导机制和各级机构，为了能够进一步健全和发展其所依赖的机构，需要确立地方党委和政府组织机构在体系建设中的中心地位，这样才能使建设资金受到最大程度的保障。为确保体系建设过程的严谨认真，一定要将各项工作落实到个人，这样才会避免问题的出现，即使出现也有追究凭据。除此之外，还要合理划分农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设目标，分配给各级政府及相关组织，这样不但可以督促政府部门工作人员的参与热情，还能够实现责任可追究的目标。

2.2 加强各部门之间的协作，合理应用资源

为了能够有针对性的对农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系进行建设，使得建设过程更加高效，进而节省建设资金。需要组织专业的人员对待建设体系的设备资源、人力资源和技术资源进行调查记录，对气象台的发展情况做出评估，然后再有针对性的制定建设计划。需要注意，要想完善农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，单靠政府的工作是远远不够的，需要大量涉农行业的积极参与，例如水利行业、工业以及信息化产业等，各个组织之间的配合能力要很强，综合运用各个涉农资源，实现资源统一化管理。同时要加强气象服务人才队伍的建设，不断组织专业性的培训来提升工作人员的专业能力，经常对一些新设备以及新技术的知识进行广泛宣传科普，从整体提升整个队伍的素质水平。

2.3 统筹规划，合理开展

为了能够完善农业气象服务体系以及农村气象灾害防御体系，相关部门首先要保证以体系建设指导意见为基本，还要满足现代气象业务体系建设的总体要求。在这两方面的要求下，对农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设内容进行合理规划。从现阶段两个体系的建设可以看出，接下来的建设工作要做好对体系平台的搭建与维护，做好气象信息的传播工作，可以在各个乡镇安装电子显示屏以及播音预警设施，不断研发创新型农业气象服务产品，结合服务地区的农作物生长需要和天气情况，为农户制定出高产高效的种植计划。这样不但能够加强气象服务的创新能力，同时还能够实现对农作物的有效观测。最终实现农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设工作有计划的合理开展。

3 结语

加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的建设是一项必须要完成的工作。这两个体系的健全不仅可以提高我国的农业生产水平，还会在一定程度上提升我国的综合国力和我国的国际地位。本文分析了农业气象服务体系建设中存在的主要问题，包括资金投入和筹措问题；主体作用发挥困难问题；建设方式落后问题。最后又提出了相关的改进措施：突出政府主导地位，以及社会参与地位；展开部门协作，积极促进资源整合；统筹规划，分步骤、有层次的开展。以期为今后的农业气象服务体系以及农村气象灾害防御体系建设工作尽绵薄之力。