授人以鱼 ， 更要授人以渔——安康市渔业发展助力脱贫攻坚纪实

李志安 吴 乐

（通联：725000，陕西省安康市汉滨区新城东井街19号 陕西省安康市渔业局 手机：13488206416）

近年来，安康渔业发展面临转型升级，产业发展与水质保护交织，“一江清水供京津”的政治任务决定了我市渔业发展要在保护水质的前提下发展。作为全市五大主导农业产业之一，又是“百亿增收工程”重要组成部分，如何走好现代生态循环渔业发展之路，实现生态渔业健康发展。《安康市涉水产业发展行动计划（2017-2020年）》其中涉及生态渔业的有29项，通过产业发展脱贫一批，使更多的人在发展中获益，让更多的农民脱贫致富奔小康。

养虾有“稻”，扶贫有方

“稻田养殖小龙虾,每亩投放1万只虾苗，到了收获季，每亩既可捕捞小龙虾150～300kg，又能收获有机水稻400～600kg。这样不仅减少了病虫害，还节约了农药开支，初步预计亩纯收入8000元以上，这个方法真的很不错！”这是汉阴县涧池镇中营村八组徐远大、唐玉芳夫妇俩，在去年秋收时的激动话语。

2017年3月份，汉阴县通过政策引导、试点推广，决定在涧池镇中营村探索试点“稻虾共作”模式，助力群众增收。徐远大怀揣远大理想，认为这是一个不错的项目，可以尝试一下，于是夫妇二人年试点“稻虾共作”2亩，当年就产生了不错的效益。等到开春，夫妇俩就筹划好将种养面积扩大到几十亩，流转更多的土地，实现“资源变资产”。

徐远大告诉笔者，夏天水稻处于生长期，水稻遮阴挡阳，为小龙虾提供了好环境；秋天水稻收获后，剩余的稻草沤水，又能吸引蚯蚓，这些又是小龙虾的好饲料；冬天的时候，稻田不仅提供了过冬场所，还可以让小龙虾自然繁殖。“稻花香里说丰年”，一副唯美的画面油然而生。通过勤劳的双手，老百姓实现了土地产出效益最大化。

早在1987年全省稻田养鱼现场会就在汉阴县召开，经过30年的发展，稻渔综合种养技术逐渐成熟，实现“一水两用、一田两用”，有效地促进了粮食生产，极大地增进了农民增收。汉阴县经过高产、高效、生态的“稻虾共作”综合种养新模式试点，使群众体会到这样可以得到实惠，大幅提高家庭经济收入，还能大力促进特色产业发展，是一条致富的好方法。随着中营村试点成功，该县将把“稻虾共作、稻鱼种养、稻鳖混养”等模式在全县有条件的贫困户和养殖合作社中大力推广，让稻渔综合种养技术成为农民脱贫致富的一条好途径。

“三变”有招，增收有道

白河县位于秦头楚尾，山大沟深资源贫乏，是国家级贫困县，充分利用渔业资源、土地资源以及贫困人口劳动力资源，以水产养殖为突破口，依托农村“三变”改革发展生态养殖。白河县西营镇土泉渔业现代农业园区给出了答案，并完美阐释了“授人以鱼，还要授人以渔”。

“这么多年来，因为我是一个残疾人，出外打工没人要，想自己搞点事做又没有钱，受了半辈子的穷。现在好了，产业扶贫让我下半辈子有了保障！”拿着土泉渔业现代园区兑现给股民的3200元现金，身患残疾的贫困户陈新位这样感慨道。

西营镇土泉渔业现代农业园区，从2015年开始，着手流转整合200余亩土地，创办水产养殖专业合作社。联合贫困群众用自己的土地、林地和其他用地、资产入股成为股民，通过进一步优化当地自然资源，完成基础设施建设，完善协会机构组织建设，按照市场经济运行的原则，开展安全生产建设和质量监督。2017年度，该园区与当地贫困户签订渔业产业脱贫帮扶协议60户215人，让帮扶的贫困户采用入股分红、园区务工、发放种养殖种苗并提供饲料、订单回收的方式，使贫困户户均增收3000元以上。2017年11月26日，该园区召开贫困户分红、务工工资兑现会，现场兑现分红、务工资金46万余元，当贫困户拿到辛勤劳动后获得的回报时，喜悦之情溢于言表。

“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。西营镇土泉渔业现代农业园区，以集体自然资源性资产、可经营性资产的使用权，通过参股经营、控股经营、独资经营等方式实现农村资源向资产的转变；通过引导和组织农民自愿以资源股、资金股、劳力股、技术股等生产要素，参与到现代园区建设，实现了固定收益率和“保底收益+股份收益”的利益分配方式。以农村“三变”改革为抓手，助力脱贫攻坚，使农村改革的红利惠及更多的农民。

党建有章，脱贫有望

夏日的旬阳县吕河镇秦家塔村，赤日炎炎，鱼跃人欢。水波粼粼的水面上渔船来回穿行时远时近，数十张渔网浮标露出水面，几十个工人正在忙着开船、拉网、赶鱼、装车，竹船上的鲢鱼个个活蹦乱跳，渔业养殖初现规模。

2016年1月16日，薛亚利被旬阳县委组织部正式任命为秦家塔村第一书记。一到村，薛亚利就看上了这里的水，他准备在水产业上“做文章”。 3月16日，旬阳县桂花香生态农业农民专业合作社正式成立。合作社按照每股1000元标准，每户入1至3股的方式动员全体村民积极参股。现已有社员220户，原始股金36万元，其中贫困户101户，扶贫包联单位双创办从办公经费中拿出10万元购买鱼苗和设备，为30户拿不出钱的特困户入干股，让30户特困户成为“干股东”。2016年4月15日，投资60万元的5万尾鱼苗投放。2017年4月24日，合作社第一次卖鱼20吨收入15万元，220个股东每股得到分红300元。2017年8月12日，合作社第二次卖鱼40吨收入30万元，每股分红700元。

“村上养鱼合作社的分红我已经拿到手了，听说我们村的罗昌斌还要回来办粉条加工和养猪合作社，这下我再插4亩红苕，去他那打打工，一天赚个七八十块，9月份你回来帮忙把房子一粉刷，今年脱贫就不愁了”。 贫困户来显平是第一个拿到干股分红的，心急火燎地给女儿打电话报喜。“听说广州和香港人民都吃上我们村里的鱼了！”村支部书记黄振宽很是高兴，“我们不仅要完成今年的脱贫任务，还要利用优质的生态资源优势，积极打造垂钓、休闲为一体的美丽乡村，带动全村人民增收致富过上幸福生活。”

秦家塔村运用“党支部+X+贫困户”的发展模式，在全县产业脱贫攻坚战中崭露锋芒。农村党支部统筹4支力量：村两委的力量、第一书记，驻村工作队、结对帮扶的干部。X是龙头企业、园区、专业农业合作社、致富能人。这几股力量凝聚在红色党旗下，在党组织的统筹领导下推进脱贫攻坚，是“党支部+X+贫困户”的核心。不断探索扩大“X”范围，宜工则工、宜农则农、宜游则游，让贫困户在基层党组织和市场主体融合带动引领下稳定增收，实现脱贫致富。工农商学兵，东西南北中，党是领导一切的。推动基层党建与精准脱贫深度融合，做到“党建落地生根、贫困摘帽拔根”。

渔业产业发展不仅满足人们味觉的追求，还教会人们增加财富的本领，真正做到了“授人以鱼，还要授人以渔”。坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是中国共产党向人民做出的庄严承诺。“小康不小康，关键看老乡”，陕西省水利厅把渔业特色产业发展作为《深度贫困地区水利扶贫计划》六大行动的重要内容之一，安康渔业人牢记使命，不忘初心，奋力前行。