推进乡村渔业振兴战略的[实践与思考]

王文彬

近年来，湖北省英山县水产局一直以服务“三农”工作为天职，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的根本要求，找准突破口，夯实硬底盘，开辟新途径，培育新动能，激发新活力，强化新保障，大力推进乡村渔业振兴，走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路。现结合英山实际，谈谈山区渔业振兴的对策与建议。

一、大力发展山区特色渔业，打造乡村渔业振兴主阵地

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，乡村振兴战略也首次被写入党章。这是中国特色社会主义进入新时代背景下，以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国国情农情，着眼于党和国家事业全局，着眼于实现“两个一百年”的目标导向和补齐农业农村短腿短板的问题导向，对三农工作作出的重大战略部署、提出的新的目标要求。乡村振兴，渔业部门必须有所作为。一是要加快发展热带特色渔业。我们要围绕县委县政府“五城同创”大战略，主动作为，大力推进乡村特色渔业振兴战略。充分利用我县优质的地热资源，大力发展热带罗非鱼特色产业，积极创建省部级水产健康养殖示范场，建立罗非鱼专业合作社，使我县成为中部地区最大的罗非鱼苗种主产区，让以罗非鱼养殖为主的热带鱼产业成为渔业发展、渔民增收的重要产业。二是要全力推进稻田综合种养。要充分利用我县稻田资源优势，积极支持稻田综合种养开发，推广“鱼-稻”“虾-稻”“鱼-藕”等系列综合种养，实现“一水两用，一田双收”为农业发展、农民增收开辟广阔天地。三是积极推广绿色健康养殖技术。充分利用我县优质无污染的山区水资源优势，大力推广绿色健康养殖技术，大力开发有机、绿色、无公害水产品，使全县渔业健康养殖水平不断提升，全县乡村渔业振兴主阵地基础进一步得以夯实，渔业管理和服务进一步增强，全县渔业蓬勃发展，渔民收入持续增长。

二、推进渔业供给侧改革，开辟乡村渔业振兴新途径

乡村渔业振兴，要创新渔业方式，摒弃传统渔业的一些弊端，结合全县实际，积极推进渔业供给侧改革。一是做好产业结构调整文章。引导全县11乡镇养殖经营单位和养殖户积极开展产业结构调整，在各大水库、池塘等养殖水域逐渐减少鲢鳙等常规鱼类养殖规模，大力推广罗非鱼、鳜鱼、黑尾鮊、甲鱼、小龙虾等名特优水产新品种，引导开展无公害、绿色、有机水产品产地和产品认证，开发绿色生态鱼，使我县成为大中城市优质生态鱼供应基地。二是做好产业融合文章。按照渔业资源分布特点，因地制宜，合理布局，实施一二三产业融合发展，充分利用依山傍水的山水资源优势，结合全县“全域旅游”战略和“美丽乡村”建设，大力发展集观光、旅游、垂钓、餐饮、娱乐于一体的休闲渔业，建设高标准的休闲渔业基地，让休闲观光渔业逐渐成为乡村渔业振兴的经济增长点。

三、大力实施科技兴渔战略，开启乡村渔业振兴新动力

乡村振兴，离不开科技的支撑。作为渔业产业服务部门，我们一定要创新渔业服务方式，完善渔业公益事业“以钱养事”新机制，将乡村渔业振兴战略贯穿于渔业公益性服务工作的始终。一要创新产业服务方式。积极在全县开展科技下乡活动，通过发放技术资料、举办技术培训、上门服务指导、接受上门咨询、培植科技示范户等多种方式，为渔民做好全程服务指导工作。二要创新渔业服务平台。要充分利用各类网络、电子、通讯等设备设施，广泛建立渔业服务平台，利用好水产部门服务微信群和QQ群等联络方式，提供信息，传播技术，推广产品，促进全县渔民与专家及时联络咨询，解决生产经营过程中的困难和问题。三要推广渔业新品种新技术。要在全县广泛推广罗非鱼、青鱼、鳖、草鱼、鳜鱼、小龙虾等品种，推广罗非鱼高效养殖、名特优水产品养殖、水库健康养殖、稻田综合种养、特种水产养殖、种青养鱼等关键技术，实行“我服务你签字”方式，免费为养殖户提供养殖技术咨询，义务诊治鱼病，确保养殖户每户精通一项专业养殖经营技术，每年掌握一项增收节支技巧。四要狠抓水产科技攻关。积极推进养殖品种优化，重点开发培育全雄罗非鱼、鳜鱼、黑尾鮊、甲鱼、小龙虾等优良品种，积极推广循环水养殖、稻田综合种养等生态高效养殖殖技术。

四、积极培植渔业市场主体，激发乡村渔业振兴新活力

市场主体的示范带动作用，能够为乡村振兴提供新的活力。一要不断加强渔业新型市场主体培育。要大力培植渔业企业、渔业专业合作社、家庭渔场及养殖大户等新型渔业市场主体，依托渔业市场主体的示范带动作用，建设规模化养殖基地，带动全县养殖户纷纷投入渔业综合种养。支持龙头企业与合作社有效对接，鼓励龙头企业创办领办专业合作社。推动水产科技创新，继续深化与科研院所的战略合作联盟，推动水产科技成果尽快转化为现实生产力。二要推动市场主体生产经营体制机制创新。鼓励和支持承包水面向专业大户、家庭渔场、渔民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。打造知名品牌，以“乾阳”罗非鱼、“白莲河”鱼两大品牌为重点，加大推介力度，扩大宣传范围，进一步提高山区水产品牌影响力，切实提高山区优质水产品市场占有率。

五、推进依法治渔兴渔，建立乡村渔业振兴新保障

乡村渔业振兴，不能以牺牲环境为代价，不能枉顾法治底线，而要构筑法治保垒，强化安全保障。一要保护好渔业资源环境。深入推进饮用水源保护、水库限养、湖库综合整治等工作，积极推进库区渔民转产转业。加大执法力度，严厉打击炸鱼、毒鱼、电捕鱼等违法行为，维护水域生态平衡，保障渔业资源可持续利用。二要保障好渔业安全。深化渔业水上安全管理，继续发展“平安创建”“非法治违”行动和渔船质量大检查活动，切实落实《渔业安全生产责任状》，加大隐患排查治理力度，确保全年无重大渔业船舶安全责任事故，加强捕捞渔船、养殖渔船分类管理，重点开展机动渔船及其主机功率的核查工作，进一步完善渔船燃油补助发放管理制度。加强水产品质量安全和渔业生产安全管理，层层落实工作责任，把质量监管措施落实到各个环节，把投入品、渔船管理作为工作的重中之重，责令各养殖单位及养殖经营业主全方位落实水产品生产、用药和产品销售“三项记录”制度和渔船登记、年检及强制报废等制度，确保水产品质量安全、生产安全和生态安全。

六、加强渔业基础建设，夯实乡村渔业振兴基础

乡村渔业振兴，一定要补齐短板，夯实基础，打牢发展底盘。一是要补齐渔业发展短板。加强渔业基础设施建设，推动要素配置、资源条件、公共服务向渔业倾斜，加强渔业基础设施建设和改造升级，推进养殖全程监管等先进技术，打造现代水产示范区。推进鱼池改造，在坚持渔民投入为主的基础上，积极争取项目和社会资本集中投入，鼓励连片开发，突出清淤改造，完善进排水系统、水电路和渔业机械等设施，全面提高产出能力和抵御自然灾害能力。二是要夯实渔业发展基础。加快水产原良种体系建设，以省级罗非鱼良种场为重点，完善基础设施，使之成为“繁育推一体化”现代苗种企业。开展罗非鱼、名优鱼等苗种繁育科技攻关，更新四大家鱼等主导品种亲本，加大鳜鱼、黄颡鱼等名优品种繁育力度，提高水产良种自给率和覆盖率。加大渔业投入力度，引进龙头企业、能人大户投入养殖产业，多方争取项目和资金，为现代渔业发展提供资金保障。整合科研力量，强化科技攻关，积极开发新技术、新产品、新模式，为现代渔业发展提供科技支撑。

总之，要通过乡村振兴战略，真正让渔业强起来、渔村美起来、渔民富起来。真正让渔业成为有奔头的产业，让渔民成为令人羡慕的职业，让渔村成为安居乐业的家园。乡村振兴战略事关全面小康的目标达成，事关共同富裕的承诺兑现，事关现代化强国的蓝图实现。进入新时代，面对新要求，只有坚持渔业渔村优先发展，切实落实好乡村振兴的重大战略，全方位缩小城乡差距，让城市和乡村实现文明和谐，才能实现渔民群众对美好生活的新期待，才能让渔民群众与全国人民一起共享伟大梦想的荣光。