水利工程质量管理中存在的问题及改进措施

汪有文

（武威市凉州区黄羊河水利管理处，甘肃武威733006）

水利工程管理可有效的避免施工中受不利因素的影响，防止施工延期或质量下降，通过有效的监督管理工作，可大大提升水利工程建设的实效性。通过有效的水利工程质量管理，可强化施工安全，避免、预防、警示可能出现的问题，降低发生施工隐患的概率，保证施工有序进行。通过有效的工程质量管理，可实现科学的、系统的、全面的进行施工规划，保证施工工序的稳定性，促进水利工程效益发挥到最大值，创造更大的价值。

1 水利施工常见的质量管理隐患

1.1 器械设施老化，基础设施薄弱

在水利工程建设中，常见的问题就是机械设备老化、基础设施薄弱，导致部分早年修建的工程年久失修，设备灵敏性较差、机械化水平较低，设备使用性能不良，进而导致渗漏现象频发、管道断裂、堵塞、漏电现象也时见发生。若此类问题不及时解决，将会导致水利施工存在巨大的安全隐患，工程效益难以发挥，影响水利工程的顺利运营，危害极大。

1.2 缺乏建设经费，管理费用不足

水利施工难以顺利进行的关键影响因素之一就是缺乏足够的管理费用。部分地区政府的财政补助有限，导致水利施工缺乏有效运转资金，不仅制约水利工程项目管理工作发展，同时对监管效果造成一定影响。缺乏资金支持导致水利建设缺乏运营经费，监管活动难以落实，同时监管环境较为复杂，导致监管力度难以提升。与此同时，质量管理人员资金待遇较差，导致工作积极性受到影响，细节监管力度较弱，常常发生怠工现象，影响工程质量管理。

1.3 管理者素质参差不齐，缺乏有效管理

当前质量管理人员，缺乏严格有效的选拔制度，导致管理人员素质参差不齐，部分管理人员缺乏重视质量监管的意识，对管理工作执行不认真，影响工程管理效果，因此要科学有效的制定管理人员培训机制，循序渐进的培养管理人员工作意识，提升其综合素质。

在水利工程施工过程中，要建立完善的选拔机制、培训机制、提拔机制、奖励机制等，促进水利工作质量监管的顺利执行，进而激发工作人员的管理积极性，提升质量监管的有效性，利用良好的管理制度提升管理人员的综合素质。

1.4 监管措施缺失，制度体系不健全

现阶段常见的施工管理体系存在一定的局限性，管理体制不科学，缺乏有效监管，导致施工难以规范进行，在责权划分上也不清晰不明确，导致水利工程施工管理工作效率低下。

2 加强水利工程施工质量管理的优化措施

2.1 树立并提高管理意识，增强管理能力，提高管理人员综合素质

为了有效的优化水利工程质量管理，应当组建专业的管理团队，提升工程管理水平。选拔技术过硬、能力较强、经验丰富的管理人员组建管理班组，提升管理效果。在此过程中，要重视对相关员工的定期专业培训，增强其对施工质量控制的重视，强化培养协作意识，在提升其专业管理技能的同时，提升质量管理水平。

对此，以提升水利工作质量管理意识为基础，强化从管理人员到工程参与人员质量管理意识的培养，以思想精神为指导，烘托重视质量管理的氛围。进而用思想指导实践，强化质量监管措施的实施与执行。

在培养工程参与人员监管水平的同时，要注意提升其思想认识，展开定期的素质教育，通过丰富其管理知识的储备，提升工程勘测、工程设计、施工各环节质量管理控制工作。

2.2 设立专项质量管理资金，并强化资金监管

水利工程建设企业要设计水利工程管护的专项资金，加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入，可采用全额拨款的方式，为水利工程提供所需的监管经费。主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员的工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。建立良好的投融资系统，广泛吸收各方资金，确保资金充足，调动各方积极性，实现水利工程建设的良好运行。为了提高整体的监督质量，可实行强制性监督，监督管理机构应树立自身的权威性。

2.3 强化目标管理，明确划分责任

水利工程想要落实质量管理工作，要求各部门必须详细划分每项工作任务，部门之间应承担各自的职责并提升合作能力，同时也要加强自身的协调能力，相关部门可享有相应的执法能力，确保负责监督水利工程的部门单位能够实现权责统一目标。实施水利工程期间，若出现违法行为、质量不合格等现象，必须采取有效的处理措施，相关人员应承担相应的责任，这样才能使监督工作更加有实效。

3 结语

水利施工包含较多的施工工序，技艺复杂，耗时长、技术要求较高，是系统的施工过程，因此在实际施工过程中，水利工程管理项目较多，系统较为繁杂，存在较多的不利影响因素，若不妥善处理，及时控制将导致施工项目发生质量隐患。基于此，必须要强化工程管理，通过明确责任、强化资金监管等措施，保障工程管理实效，以促进水利工程施工的健康、稳定进行。