洛阳市水产业如何破解养殖面积锐减的困境

(洛阳市农业局，河南洛阳 471000)

洛阳市现有水产养殖总面积3万ha，占全省养殖面积的 10.28%；池塘面积 1867 ha，占全省的1.39%；水产品年总产量5.4万t，占全省的4.2%；渔业经济总产值10亿元，占全省的3.9%；渔民人均纯收入1.5万元，是全省渔民人均存收入的1.17倍。洛阳市水产养殖面积在全省排名第4位，但产量、产值却分别排在全省第6、7位，主要是因为我市水库面积大，产量较低。

近年来，市委、市政府对洛阳市水产业发展非常重视。2013年，市政府出台了《关于加快水产业发展的意见》，并每年下拨财政专项资金200万元用于支持水产业的发展。洛阳市水产业在国家、省、市等各级主管部门惠渔政策的支持下，呈现出蓬勃发展的良好态势，在技术推广、结构调整、冷水鱼养殖、休闲渔业、品牌建设等方面取得可喜成绩。

自2016年，随着社会经济建设和国家对水生态环境的综合治理，洛阳市各级政府开始着手对水生态环境和辖区内水库网箱和拦河网具进行清理，致使水产养殖面积锐减，水产业发展遭遇到前所未有的重创。

一、养殖面积减少的主要原因

受各种因素影响，预计洛阳市水产养殖产量将减少1.6万t，占总产量的29.6%，渔业经济产值将减少2.963亿元。

引起产量下降的主要影响因素如下：

1.水库养鱼产量急剧减少

洛阳市境内共有各类水库 156座，养殖面积2.7万ha，常年水库养殖产量1.86万t。从去年10月份开始，因小浪底水库综合治理，洛阳市小浪底水库共拆除网箱3278个、拦河网5道及其附属设施。受此影响，孟津县因小浪底水库网箱清理，网箱养殖产量减少1069 t、拦网减少产量2015 t；新安县网箱养殖产量减少5083 t、拦网减少产量1049 t。以上两项共计减少9216 t，约占洛阳水库养殖产量的一半。陆浑水库现有网箱321个面积32330 m2，其中投饵网箱5740 m2。受伊河治理影响，陆浑网箱已全部移至二类水源保护区。如果明年市人大修改《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》，也将依法全面取缔陆浑水库网箱，受此影响，预计陆浑养殖产量减少2500 t。从今年年底起，故县水库将成为洛阳市饮用水源地，原先在大坝附近养殖的鲟鱼和三文鱼养繁基地将会被拆除，这对于我市新兴的冷水鱼产业无疑是一次重创。

2.河沟养殖面积减少

洛龙区因水环境治理，今年开始禁止河沟水产养殖，河沟水产养殖面积减少1250 ha，产量减少2846 t。

3.湿地开发池塘被占

近年来，孟津县和吉利区都启动黄河湿地生态恢复工程。规划中的吉利区生态湿地公园位于西霞院坝下公园以东、白坡村控导工程以西，东西长约4.5 km。截至目前，吉利区因公路建设和黄河湿地开发已占用池塘面积21.3万ha，大部分养殖户亩产量达5000 kg以上，以平均亩产4000 kg计算，产量最少减少1280 t。

二、洛阳市水产业发展对策

目前，洛阳水产业的发展处于两难的窘境，一方面是养殖面积的减少，导致水产品产量减少；另一方面是随着生活水平的提高，人们对优质水产品的消费需求日益增加。如何做到在发展空间日益萎缩的同时又不断满足人们对水产品的消费需求呢？为此，提出以下发展对策：

1.发展工厂化、规模化养殖是今后洛阳水产发展的主导方向

在保护耕地的前提下，增加池塘面积的可能性较小，所以提高单产是未来池塘养殖业发展的重要途径。池塘循环流水养殖是通过池塘改造和新技术集成与应用，将传统池塘“开放式散养”模式革新为池塘循环流水“生态式圈养”模式，即在流水养鱼槽中高密度“圈养”吃食性鱼类，并收集鱼类排泄物，净化池塘中水质，该模式是对传统池塘养殖的革命性改变，可使池塘养殖产量大幅度提高，并有效地提高鱼类排泄物的再利用率，为养殖环境保护和水产养殖业可持续发展起到促进作用。

美国的一些大学和农业组织最早在河岸附近建造池塘循环流水设施，把上游的河水引入池塘进行高密度养殖，水经过循环处理后，又把处理的水排入河中。

基于此，我们建议在孟津、新安小浪底库区周边、吉利、孟津沿黄两岸取水便利之地，建造池塘循环流水养殖规模化池塘，弥补因小浪底网箱清理和湿地建设而导致的养殖面积压缩和产量减少。

2.充分利用湿地开发的大好机遇发展湿地生态养殖

洛阳市吉利区、孟津区为有效地保护湿地环境，正稳步推进生态湿地工程建设，实行退耕还湿、退渔还湿，让湿地恢复原有生态。如果湿地生态缺少鱼类等水生生物资源，丧失水生生物栖息生存的空间与繁衍的场所，那么湿地自身的生态功能就会不断衰退。利用湿地从事生态养殖，做到合理投放、适度捕捞，既维持了湿地生物系统的多样性，又能生产出品质较高的“生态鱼”，是两全其美的好事！

3.大力发展稻渔共作鱼莲共养生态养殖模式

洛阳市现有水稻面积 1933 ha、莲菜面积1666 ha，发展稻渔共作、鱼莲共养具有很好的基础。今年，农业部在全国开展稻渔综合种养示范区创建，大力推广稻渔种养生态模式，已发展稻鱼、稻虾、稻蟹等生态种养933.8亿m2。在洛阳市汝阳开展稻鳅种养试验13万m2，首批稻鳅生态大米产品已亮相上海农博会。如果洛阳能充分利用稻田、莲田等地块，发展稻渔共作模式，不仅可以增加优质水产品的数量，而且因为稻田、莲田不打药、不施肥，还可生产出优质的稻米和莲菜，对增加农民收入，发展农村经济，发展品牌农业具有现实意义。

4.借助产业扶贫平台，拓宽冷水鱼产业发展的路子

洛阳市冷水资源丰富，具有得天独厚发展冷水鱼养殖的自然条件。近几年，通过不懈努力，在栾川、嵩县、洛宁、新安等地发展大鲵、鲟鱼、鳟鱼养殖形势良好。今年，我们又结合产业扶贫制定出台了《洛阳市冷水鱼产业扶贫指导意见》。经我们研究，以大鲵养殖为例进行扶贫测算：大鲵养殖技术成熟，一般三年可养成商品鲵，每条商品鲵按1.5～2.5 kg计算，除成本每条商品鲵纯利润在120～200元。以养殖500条大鲵计算，500条的纯利润可达6～10万元，平均年利润2～3.3万元。冷水鱼产业扶贫具有可复制、见效快、效益高、绿色环保等特点，所以未来几年，洛阳市水产发展应将重点放在冷水鱼产业扶贫上，首先在栾川庙子镇、新安县青要山镇等地建立基地，进行示范，成功一批，复制一批，以发展冷水鱼产业扶贫为抓手，助力水产业快速发展。

5.发展大水面生态养殖

洛阳市水库湖泊自然条件优越，渔业资源丰富，现有大型水库4座、中型水库11座、小型水库141座。这些水库大多建于20世纪50～70年代。小型水库除伊川雷沟水库和丁惠水库由伊川县主管外，其余均由所在乡村管理。

目前，随着国家对水生态环境的治理，洛阳市大水面养殖势必将由传统的水产养殖转为生态养殖。在过去，传统的大水面水产养殖是以追求经济效益为主，对水库过度利用，造成水体富营养化和水环境下降，导致生态系统失衡，生物多样性失衡。今后，洛阳市大水面生态养殖必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新的发展理念为引领来推动渔业发展转型升级，方式就是“生态散养”。

三、推进水产业发展的几点建议

1.加大政策支持力度

一是出台文件，加大对现代水产业的发展指导，强化政策支持，制定《洛阳市加快现代渔业的发展意见》及相关配套政策，规范引导现代渔业发展。二是加强规划引导，编制《洛阳市现代渔业发展规划》，因地制宜、科学布局水产业，做到高屋建瓴、顶层设计，用高标准规划、高标准发展、高品质生产指导水产行业发展。三是出台优惠政策，简化审批流程，实行限时办结、项目跟踪服务等工作制度，为产业发展创造良好政策环境。

2.加大资金支持力度

一是加大水产发展财政专项资金支持力度，把发展水产作为菜篮子工程建设的重要内容纳入市级财政支持范畴，每年至少不低于500万元市财政投入，支持和引导企业大力发展工厂化养殖、循环水养殖等现代水产业，推进集约化、生态化健康养殖；大力发展特色水产业，深入推进冷水鱼产业扶贫发展；积极发展大水面生态养殖与增殖，合理确定水库水域内养殖规模，坚决取缔施肥养鱼和网箱围栏养殖，建生态良好的水库生态渔场；大力发展稻田综合种养，着力推行蟹稻、虾稻、鳅稻、鳖稻共生、鱼菜结合、莲藕种植、藕带种植等优化模式。二是加大招商引资力度，引进经济技术力量雄厚、管理水平先进、企业带动能力强的战略合作伙伴，吸引社会力量多元化投资水产业发展。

3.加大龙头带动作用

实施龙头带动战略，壮大龙头企业辐射带动能力，建设“孟津黄河鲤鱼”、“伊河鲂鱼”、“伊水大鲵”、“青要山大鲵”、“高山渔村”、“故县冷水鱼”、“陆浑渔业”等现代渔业产业基地，形成集规模养殖、产品加工、品牌带动等为一体的产业化集群，推动洛阳水产业的发展。