多措并举培育新型职业农民

新型职业农民是推进现代农业的重要力量，要解决将来十年、二十年后谁来种田、种好田的问题，必须加快培育新型职业农民，壮大队伍，提高素质。“十三”五全国新型职业农民培育发展规划，到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人。根据曲阜市新型职业农民培育的现状和存在的问题，加快新型职业农民队伍的建设，任重而道远，必要进行一系列的制度安排和政策跟进。建议如下：

（一）强化领导，加强宣传，努力营造良好的培训环境。一是加强对培育工作的领导管理，部门之间协调配合，及时解决培育工作的难点热点问题。二是加大宣传力度，积极宣传新型职业农民培训的重点意义，通过新型职业农民典型巡回报告、现场演说等形式，让新型职业农民现身说法，引导和激发农民参与培训的积极性，变“你要我学”为“我要学”，营造良好的社会氛围。三是加强对培训对象的筛选，严格条件，确实把那些有求知愿望，想学习、愿学习，想干事、敢创业的青年农民推荐为培训对象，重点培育，确保推荐学员质量。四是加强培训工作的管理，及时解决学员生产、生活困难，坚持以人为本，人性化管理与制度化管理相结合，在柔性管理中感化，在制度管理中强化意识转变。五是强化学员基本素质教育，更新主体观念，开拓创新观念、诚信观念、法制观念，提高他们的文化素质、道德素质、心理素质、身体素质，增强自我约束能力，引导他们正确地确立发展方向，增强发展自信。

（二）创新培训内容和方式。

培育新型职业农民必须根据不同层次要求，有针对性分类开展教育培训。一是要针对农业生产和农民科技文化需要，以农业实用技术为重点，广泛开展普及性培训，按照省“三种类型”职业农民培育规划实施技能培训。二是要注重技术的匹配，搞好技术需求调研，农民需要什么就培训什么，避免培训与需求脱节。三是充分利用广播电视、互联网等媒体手段，将新品种、新技术、新信息及党的强农富民政策送到千家万户，送到田间地头。四是组织专家教授、农业技术人员、培训教师将关键农时、关键生产环节的关键生产技术集成化、简单化、专业化、标准化编辑成册，进行普及，提升农民整体素质和生产技能。五是加强后续跟踪服务，按照省市制定的跟踪服务模式的要求，培训单位要根据农时、农忙、农民的需要，选聘农业专家、“土专家”等组成专家团，深入学员田间地头，把脉问诊，剖析案例，现场答疑解惑，解决农民生产技能、经营管理等环节存在的实际问题，确保相关产业健康发展。

（三）确立认定管理主体，搞好认定管理。认定管理是新型职业农民培育制度体系的基础和保障，只有通过认定，才能确认新型职业农民，才能扶持新型职业农民。因此要尽快确立认定主体，加强部门的协调配合，明确认定条件，实行动态管理，确保认定工作正常运行。

（四）加强与有关上下级部门的沟通、配合与协调。新型职业农民培育工作是一项复杂而又比较繁琐艰巨的工作，要加强与上下级有关部门的沟通与协调、督促下级有关部门搞好配合。在乡镇主管部门招收学员时一定要按《曲阜市新型职业农民培育简章》的系列要求去招收，严格要求每一个学员认真填写《新型农业经营主体带头人培育对象申报表》和《新型农业经营主体带头人认定信息采集表》这两个表，确保专业、姓名、姓别、电话和身份证号码一致。在培训第一天学员签到时要求每一位学员根据台账上填的个人信息认真核对，以确保个人信息准确无误。这一点很关键，因为从乡镇组织报名到正式开班再到最后结业开启网上综合评价，这中间相隔两到四个月的时间，这段时间难免会有些当初报名的参训农民更换手机号，若不及时更改，就会直接影响网上综合评价率。

（五）加大对新型职业农民政策扶持力度。在现行的政策基础上，发挥中央财政农业发展生产资金、项目资金的支持引导作用，重点支持规模经营的农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织和农业企业的发展。采取贷款贴息、担保费补贴、政府购买服务，以奖代补、先建后补等方式进行扶持。建立农业投入机制，向新型农业经营主体倾斜。加强新型农业经营主体金融服务创新，推进金融产品的创新，积极拓展抵押质押贷款，满足经营主体的金融需求。提升新型农业经营主体保险服务水平，增强其应对大灾风险的能力。落实新型经营主体各项税收优惠政策，为新型经营主体的健康发展提供保障。