盐都区农作物病虫测报工作现状、存在问题及推进对策

谷莉莉 仇学平 （江苏省盐城市盐都区植保植检站 224002）

成晓松 胡 健 花永珠 王如梅 吴韦薇 （江苏省盐城市盐都区病虫测报站 224002）

江苏省盐城市盐都区地处黄海之滨、苏北平原中部，季风气候特点明显，年均降雨量为900～1 066mm，年均日照时数为2 311.2 h，年均气温为15.4℃，全年无霜期达218 d。盐都区拥有丰富的土地和水资源，地势平坦，土壤肥沃，河湖密布，适宜进行农林牧副渔的综合开发和全面发展。盐都区现有耕地5.5万hm2，常年种植水稻和三麦约4万hm2、油料作物0.67万hm2、蔬菜1.67万hm2。近年来，由于盐都区农作物种植方式多元化，规模种植、分散种植交错，品种多、乱、杂，农作物生育期参差不齐，气候变化异常等，导致当地农作物病虫害发生复杂、危害程度重、测报难度大、农作物产量自然损失率高（在20%～50%）。农作物病虫测报是植物保护工作的基础和重点，为做好盐都区农作物病虫测报工作，进而确保农作物丰产丰收，笔者从巩固专业测报队伍入手，以规范测报技术为重点，以解决测报技术难点为探索方向，以电视、网络、手机等新媒体为信息发布途径，以挂钩指导为服务手段，不断探索、研究、改进、完善农作物病虫测报技术，提高了农作物病虫害预测预报的准确性，扩大了测报技术信息的覆盖度，有效控制了农作物病虫害的发生，为当地农业增效、农民增收作出了较大贡献。为进一步推进盐都区农作物病虫测报工作，对当地农作物病虫测报的实际工作情况进行了总结，剖析了工作中存在的问题，提出了相应的对策措施。

1 盐都区农作物病虫测报工作现状

1.1 测报队伍结构和基础设施情况

盐都区病虫测报站于1996年挂牌成立，其前身为盐城县秦南病虫测报站，主要承担盐都区农作物重大病虫害监测、测报技术开发、信息传递、灾情分析、防治技术开发、防治新技术试验示范等工作。目前，盐都区病虫测报站含有编制人数8人，实际在编人数6人，其中专业技术人员4人、工勤人员2人；专业技术人员中，有高级农艺师3人、助理农艺师1人，有本科生3人、大专生1人，有50岁以上2人、40～50岁1人、30岁以下1人。

在20世纪90年代农业部“全国农作物重大病虫测报区域站”和“2004年国家优质粮食产业工程-盐都区农业有害生物预警与控制区域站”等项目的支持下，盐都区病虫测报站建有办公、化验、资料综合楼共计400m2，建立标准圃1个（面积6 667m2），此外还有佳多牌虫情测报灯、孢子捕捉仪、小气候观测仪等一批田间和室内监测、检验仪器设备。

1.2 日常工作开展情况

1.2.1 规章制度

农作物病虫测报工作是一件非常严肃的技术性工作，是防控工作的基础。因此，测报人员必须要用对工作负责、对农民负责、对政府负责的态度积极开展测报工作。为此，盐都区病虫测报站从测报工作的实际出发，结合测报办法和相关规范标准，先后制订了《站长工作职责》《测报员工作职责》《测报会商制度》《测报工作流程》《化验室工作制度》等规章，使盐都区农作物病虫测报工作能按照各项规章有条不紊地开展。

1.2.2 工作内容

盐都区病虫测报站作为全国农作物病虫测报网的区域测报站，承担着全国及省、市、区19种水稻、三麦、油菜病虫害的预测预报工作。农作物病虫测报工作包括病虫发生情况的调查、记载、统计、分析，病虫资料的收集、整理、归档，病虫情会商、预测，防治方案的制定，病虫情报的撰写、发布、传递等，最终通过传统和现代的媒体将病虫发生趋势和防治技术及时传递给相关政府部门、基层农业部门和普通农户。具体工作为：（1）严格按照《全国农作物主要病虫测报办法》《江苏省农作物主要病虫测报办法》和《全国农作物病虫测报网区域测报站工作规范》的要求，对每个测报对象制订了相应的工作计划和调查方案，确定了调查内容、时间、方法、范围，建立了系统观测田，认真进行了系统调查和不同农业区的大面积普查，从不缺查漏查，保持了资料的系统性。（2）分析了盐都区不同农业区域内病虫害发生的异同，明确了病虫发生的区域性和特殊性，准确掌握了病虫的发生动态及其发生趋势，确定了病虫防治的适期，提出了相关的防治措施。（3）及时准确地发布病虫情报，对突发性病虫及时发布病虫警报，指导盐都区进行农作物大面积防治病虫，目前未出现一次错报漏报。经验证，盐都区病虫测报站多年的病虫预报准确率均在90%以上。（4）病虫测报员按照“一病一虫一本”的格式记载病虫情况，完好地保存了农作物病虫害的书面和电子档案，为盐都区病虫测报站积累了近40年的测报历史资料，为总结盐都区农作物病虫发生演变规律、制定更具针对性的防控对策措施提供了充分的科学依据。

1.3 测报科技成果

为解决生产难题，近几年，盐都区病虫测报站与上级部门、农业科研院所、国内外知名厂家合作，积极开展科研协作攻关，在水稻病虫害解决方案、抗药性监测、稻麦病虫化除、绿色防控、长江中下游水稻化肥农药减施增效技术集成研究与示范等当前重要测报领域，均有了新突破，促进了盐都区总体测报水平的提升。据统计，在2014～2017年，盐都区病虫测报站共承担部、省、市测报新技术开发、新农药试验和示范80余项，获市科技进步一等奖1项，获二、三等奖3项，在省级以上专业技术刊物发表论文24篇。这些成果为盐都区农作物病虫害测报技术的进步增加了新的技术储备。

2 盐都区农作物病虫测报工作中存在的问题

2.1 测报队伍断档，创新功能弱化

目前，盐都区病虫测报站面临青黄不接和后继乏人的严峻形势。测报队伍两极分化严重，长期从事测报工作的老员工，受各种职业病影响，制约了测报工作的开展；而新员工资历尚浅，有畏难情绪，且对测报工作的学习和研究不深，不能独当一面，长此以往，必将影响测报工作的正常开展和测报科研的活力。同时，随着农业供给侧改革和产业结构调整、特粮特经种植面积扩大，盐都区农作物病虫发生种类更多，测报工作任务更重，在测报队伍严重断档的情况下，测报科研创新能力被严重弱化，难以适应现代高效农业发展的需要。

2.2 测报力量偏少，工作激情不高

按照《江苏省农作物病虫害测报管理办法》（试行）要求，盐都区病虫测报站作为全国区域站，应配备6名以上专业技术测报人员，但目前仅有4名专职测报人员，人数偏少且年龄结构不合理，与肩负的责任不匹配。同时，因农作物病虫测报需要经常到田间地头从事调查工作，是农业技术推广工作中较为辛苦的工种，且与其他工作相比，付出多、成就少，虽在老百姓中很受欢迎，但社会地位相对较低。因此，大部分年轻人不愿从事测报工作。此外，试验、示范、加班无奖励和补助，严重挫伤了测报人员的工作积极性。

2.3 仪器设备老化，测报手段落后

病虫测报仪器与气象观测设备陈旧会严重影响农作物病虫监测预报的质量[1]，而盐都区病虫测报站的专用设备仪器，如测报灯、显微镜、解剖镜、培养箱、天平、工作台等，购置使用年限已长，严重老化，精确度降低；又如佳多牌虫情测报灯也已不能精准测报，虽经多次维修，但其性能很不稳定、时好时坏，无法满足农作物病虫害监测的需要。同时，由于无专项经费支持，难以更换新置必备的测报设备仪器。此外，当前的病虫测报工作虽然在调查方法和信息传递方面取得了很大进展，但在调查手段上还是主要依赖传统的眼观手查方法[2]，如水稻稻瘟病和纹枯病、小麦白粉病等病害的发生基数、田间发生动态，水稻螟虫的越冬基数，稻纵卷叶螟成虫的田间发蛾情况等，都需要测报人员下田采集和调查，人工调查工作量大，测报人员的辛苦程度与过去相比，并没有发生太多改变，测报技术亟需研究改进。

3 推进盐都区农作物病虫测报工作的对策

3.1 加强队伍建设，提高人员素质

农作物病虫测报工作是一项专业性极强的农技工作[3]，需要一支业务精湛、能吃苦耐劳、有责任心的测报队伍，为此，亟需加强测报队伍建设，提高测报人员素质。（1）制定激励机制。建议对长期工作在一线的测报人员实行优先待遇，如提高测报人员接触有毒有害物质补助的等级和试验、示范、加班的补助，或对年度测报业务突出的人员给予适当奖励，以充分调动测报人员的工作积极性[4]。（2）职称评定制度应趋于合理、切合实际。对于具有高学历、实践经验丰富的年轻人，在职称评定和聘用方面可适当予以优先考虑，这样既有利于人才的储备，也可激励更多的年轻人投身到病虫测报队伍中来[5]。（3）加强业务技能培训。对农作物病虫测报人员的培养要坚持“德才兼备”的原则[6]，通过培训，努力提高病虫测报人员的思想素质以及爱岗敬业、扎根基层、脚踏实地的工作精神。同时，可组织病虫测报人员参加全国农技推广中心、省和市各级业务部门组织的各项专业技术交流培训会（班），通过不断的培训学习，增长知识，开拓视野。此外，在工作实践中，要相互学习、交流、磋商、实践，不断更新知识结构，提升业务技能，以熟练掌握农作物主要病虫草害的发生流行规律及预测预报、综合防治技术，系统了解测报新课题的研究方法、新技术和新农药的试验示范推广程序。（4）主动、经常向主管部门汇报，争取吸纳新鲜血液，壮大测报队伍实力。建议江苏省农委将农作物病虫测报人员数量纳入年度农业目标考核内容，敦促县级农业主管部门配齐、配强测报队伍。

3.2 更新测报设备，提高监测水平

农业现代化离不开装备现代化，现代化的病虫测报同样需要高效专业的测报工具[7]。近年来，我国植保科研、推广单位及相关企业开展了多种新型测报工具的研发和推广。为确保盐都区农作物病虫测报能适应现代农业的发展，建议农业部、江苏省从财政经费中增加购买新型测报工具的预算，确保引进高新技术的智能病虫监测调查设备，并通过不断改进测报手段，提升全区的监测预报水平，提高预测预报的准确率。

3.3 力攻技术难点，突出信息传递

近年来，随着高效农业的发展，大宗作物和特粮特经作物出现了许多新品种，因而也出现了许多新的病虫害，且病虫发生情况复杂、测报防治难度大。因此，盐都区病虫测报站应加强调查研究，力攻技术难点，探明农作物病虫害的发生危害特点，提高预测预报的准确性，以确保病虫害的有效防治。同时，还要加强媒体宣传，力争将更多的防治信息传递到农民手中[8]，保证农作物病虫害防治工作的顺利开展。

4 结 语

农作物病虫测报是病虫防治的基础，及时、准确、规范地获取田间病虫害发生的第一手资料是提高农作物病虫测报准确率和测报工作效率的关键。近几年，盐都区农作物病虫测报工作正处于低谷和困难阶段[9]。在今后工作中，盐都区应积极主动争取政府部门对农作物病虫害预测预报工作的重视和扶持，以促进当地农作物病虫测报工作的全面发展，从而在农作物病虫害防治中发挥更大的作用。

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[5]刘峰,甘惠譁,陆保理.粮油作物病虫测报现状及工作思路探讨[J].安徽农学通报,2012,18(21):134-135,160.

[6]钟天润. 总结成绩 明确思路 推动病虫测报事业可持续发展[J].中国植保导刊,2011,31(2):5-7.

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[9]杨红美.加强测报技术研究,提高预报准确率及防治效果[C]//河南省植物病理学与现代农业学术讨论会, 2011:61-62.