创新服务形式提高农业生产性服务水平

科技服务能力持续增强。借助陈宗懋院士、束怀瑞院士专家工作站，推动茶产业和果品产业转型升级；依托五征集团、立盈机械等公司加强与中国农大、中国农业机械科学研究院、山东理工大学等科研院校合作，着力构建智能农机装备创新型产业集群；加快培育和发展天和种业、蓝思种业、多利畜禽、纪华禽业、日照茶科所、日照水产资源增殖站等科研产业，开展粮食、畜禽、茶叶、水产良种研发；加快推进市茶科所搬迁建设，着力打造成为集科研、示范、培训、科普、良种繁育五位于一体的现代化茶叶基地，建成“起点高、创新强、功能全”的国内一流茶叶科研机构。依托北方茶产业技术创新战略联盟，开展产学研合作，推进茶叶良种选育、北方茶园生态与茶园标准化技术研究、山东（日照）绿茶生化与特质构建研究，依靠科技做大做强日照茶产业。强化政策激励，对农业新品种、农业科技园区、星创天地、农科驿站等农业科技创新平台给予支持。

农产品质量安全监测工作不断强化。以农产品质量安全检测服务为重点，加强各项服务工作措施的落实，不断优化要素配置，不断完善综合性农产品检测机构。农产品质量安全例行监测和监督抽查成为农产品质量安全监管的重要手段，自2012年开始，全面开展农产品质量安全监测工作，建立了不合格样品追查制度。

农产品物流和信息化服务日益完善。与中国邮政集团公司日照市分公司合作，积极开展送科技进村、农技讲座等活动，支持邮政部门围绕农业产前、产中、产后需求，开展为农系列化服务。推广邮政“电商小包”助力五莲大樱桃、莒县小杂粮、陈疃山楂、巨峰茶叶销售的模式，农邮双方联合对全市特色农产品进行线上宣传和提供寄递服务，提高日照农产品的品牌影响力。

加强农村产权交易中心建设。

2014年起，逐步建起县乡两级农村产权交易市场，共建成农村产权交易中心55个，其中涉农区县4个，乡镇级51个，全部是政府主导、服务“三农”的非营利性机构，为非企业法人。基本达到了 “有人员、有场所、有设备、有制度、有经费、有平台”“六个有”标准，明确了农村产权交易范围，并开展交易服务业务。新增农村土地经营权流转1733公顷，全市农村承包地流转面积达到4.7万公顷，占家庭承包耕地面积的32.7%。通过适度规模流转、托管服务，全市土地经营规模化率达到45%。

新型农业经营体系逐步构建。

坚持农民合作社、家庭农场联合评定及监测制度，2017年完成监测市级示范社66家，评定市级以上示范场29家，分级建立了示范社、示范场名录。开展“政府优先扶持农民合作社目录”编制工作，确定309家农民合作社编入目录。全市新型农业经营主体发展到8400余家，其中市级以上示范社326家、示范农场73家，规模以上农业龙头企业400余家。鼓励引导工商资本携资金、技术、人才、现代经营方式等要素进军农业，目前，全市工商资本进农业项目达到267个，投资总额50.9亿元，比上年增长11.1%。以新型农业经营主体为带动，以国家级三产融合试点项目为抓手，加快一二三产业融合发展，形成了农业产业链延伸型、农业农村功能拓展型、互联网和实体经济融合发展型等模式。

下一步，日照市将坚持市场导向和政府引导，坚持公益性服务与经营性服务相结合，坚持基础性服务与增殖性服务衔接，坚持一二三产业融合发展，不断健全完善农业生产服务体系。

一是进一步增强科技服务能力。借助市农科院、莒县种子公司、山东天和种业公司等科研平台，实施一批国家和省级农作物区域试验项目。强化基层农技推广体系建设，做好新型职业农民培育工作和农村发展带头人培训。以智慧化助推农业转型升级，加快科技创新驱动，推动智慧化农业产业发展，为现代农业插上科技的翅膀。

二是构建完善农产品质量安全监管体系和农产品质量追溯体系。进一步加强市、区县、乡镇（街道）、村四级监管体系建设，加大在农产品质量安全监测等方面的投入，重点抓好乡镇监管能力建设，夯实基层农产品质量安全监管基础，全面提高监管能力和水平。以创建省级农产品质量安全县为导向，加快推进农产品质量安全监管信息化，重点打造生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的县级农产品质量安全追溯体系，逐步将区域内所有的标准化种养基地和农资经营店纳入平台管理，实现基地检测数据实时上传、农药经营网络化管理、农产品上市二维码追溯等功能，建立农产品生产、贮藏、运输全环节追溯体系。

三是进一步做好农村资源、能源、环保服务。积极推行农业清洁生产，深入推进耕地质量提升计划和化肥农药减量增效行动，重点实施省级生态循环示范基地、耕地质量提升、化肥减量增效技术推广和有机质提升技术推广等项目，推广节水示范、农业废弃物资源化利用等生态循环技术，年内新发展生态循环示范基地200公顷以上。实施金星农业特大型沼气工程项目，建设5000立方米大型沼气工程1处。

四是不断完善农村信息服务平台。探索农业信息服务进村入户的有效模式，建立市场化运行机制，创新农业信息化发展的工作体制。与邮政部门合作，在农村逐步构建以“12316”和“11185”热线为纽带，村级信息员为窗口，乡镇信息点为依托，县有服务中心的市、县、乡、村、户五级信息服务体系，保障农户及各种新型农业生产经营主体全面、及时、准确地享受生产生活信息服务。

五是积极引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营制度。强化基层农村经营管理体系建设，健全完善“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，理顺农村土地经营权流转交易管理职能，完善县、乡、村三级农村产权交易服务网络，更好地为农村产权流转提供信息发布、政策咨询等服务。