新时代山西,要高举乡村振兴的大旗,举全省全社会之力,以更大的决心、更高的目标、更强的力度,以非常之力、恒久之功,开拓“农业强、农村美,农民富”的山西道路,谱写新时代乡村振兴的山西篇章。
乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战。对于山西来说,乡村振兴是转型发展的应有之义,更是农业现代化的必然选择。中央一号文件明确提出了乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
放眼未来,山西要与全国同步全面建成小康社会、实现社会主义现代化,短板在“三农”。当前,城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为我省经济社会的突出矛盾。主要表现在:农业产业结构层次偏低,农业质量和效益亟待提高;农民增收渠道不宽,农村资源资产亟待盘活;农村基础设施和环境治理欠账较多,乡村生态环境亟待修复;文明村镇建设相对滞后,乡风文明亟待提振;农村“三基建设”薄弱,乡村治理体系和治理能力亟待强化;脱贫攻坚任务十分艰巨,脱贫质量和成色亟待提升;农村自我发展能力弱,城乡要素合理流动机制亟待健全。实施乡村振兴战略顺应了时代要求和人民期盼,是我省转型发展的应有之义,是我省现代化进程的必然选择。
蓝图绘就,重在落实。全省各级各部门要进一步提高政治站位,切实把实施乡村振兴战略摆在优先位置,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,细化政策举措,创新体制机制,全力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要坚持规划先行,组织实施好我省乡村振兴总体规划部署的重点任务、重大工程、重大行动和重大项目,抓紧编制专项规划和市县相关规划。要深化农业供给侧结构性改革,实施特色产业提质增效工程,以山西农谷、雁门关农牧交错带示范区、运城农产品出口平台为牵引,培育壮大产业集群。打好优势杂粮、有机旱作、功能食品等特色优势牌,开展农产品精深加工提升行动,延伸产业链、提升价值链。推动农村一二三产业融合发展,培育城郊农业、农村电商等乡村新动能。抓好粮食生产功能区、特色农产品优势区和产业园、科技园、创业园建设,做强做大龙头企业、家庭农场、合作社、社会化服务组织等新型经营主体。要深化农村承包地“三权分置”、宅基地“三权分置”、农村集体产权制度改革等重点领域改革,不断激发乡村振兴的内生动力和活力。要加强组织领导,强化政策供给和要素保障,充分发挥农民主体作用,营造全社会关注乡村、热爱乡村、建设乡村的浓厚氛围。