成都：让“蓉漂”成为时代风尚

裴佩

“人才红利”下的新机遇

【编者按】深化人才发展体制机制改革，四川的突破性政策和若干改革举措取得了实效。本期调查通过对成都人才新政下“蓉漂”人群、内江“回家工程”中返乡人才的采写，反映出我省人才战略在“引”与“归”两种策略上的殊途同归。

7年前，23岁的陈星，从北京航空航天大学信息与计算科学专业毕业，在北京一家公司工作了4年后打算自主创业。4年间，他考察了北京、成都、西安等多个城市的创业居住环境，最后选择了成都作为创业居住地。“成都的人才政策很吸引人，原来还一直犹豫着，现在我已经迫不及待了。”

继2016年、2017年连续两年以“一号文件”出台“人才新政”后，我们不断进行创新和突破，以‘不唯地域、不求所有、不拘一格的新人才观为引领，于今年7月出台‘成都人才新政12条，向高层次人才、技术技能人才、青年人才派发实实在在的‘大礼包，是成都历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策。”成都市人才办相关负责人介绍。

仅4个多月时间，成都已吸引聚集青年大学生人才10万多余人落户，在全国新一轮“人才抢夺大战”中占领了先机、赢得了优势。

高端引领

“蓉漂”跻身全球领先

“成都作为新一线城市，近年来发展得很快。有一次我听到业内人士的专业演讲，了解到生物医药产业在成都已具备良好的基础。特别是生物医药发展在人才、成本等各方面的优势和潜力，我那时就决定来成都创业。”12月8号的下午，在先导药物开发有限公司，董事长李进讲述了他来成都创业的原因。

作为全国首家规模化应用DNA编码化合物库技术的企业，成都先导药物开发有限公司创立的DNA编码化合物库合成及筛选技术平台如今已发展成为全球领先的巨型“新药种子库”。

在成都创立自己的公司之前，李进是全球领先的制药公司阿斯利康的高管。因为公司业务而常常回国的他，越来越感受到国内生物医药产业的迅猛发展。“2012年回到成都创业时，团队只有3个人，面临技术、资金等多方面的困难也是没有想过的。”

随着四川省“千人计划”“蓉漂计划”的实施，李进看到了发展的希望和动力。“创业过程中挫折多、失败多是常事。成都市委组织部和相关市级部门给了很多帮助和政策上的支持，政府施行的‘一企一策为我的团队创新创业增添了力量。”截至目前，李进的公司已经拥有一支200余人的、具备国际视野和创新能力的优秀团队，其中博士占比近20%。公司今年签订的合同金额已超过21亿元人民币。

随着成都“筑巢引凤”、招揽人才的力度加大，李进感受到成都越来越重视各类人才的引进。他说，最近新出台的“人才新政12条”，覆盖到高级人才，急需紧缺人才、青年人才、高技能人才，包括了吸引人才、培育人才、激励人才、服务人才的各个环节，既解决了人才来成都的后顾之忧，又做好了科研成果转化的延伸性支持，实在难能可贵。

开放包容

吸引“蓉漂”纷至沓来

随着“成都人才新政12条”的颁布实施，像李进这样的高层次人才在成都越来越多，他们被赋予了一个动听的名字——“蓉漂”。新政实施后的4个多月以来，越来越多的青年大学生纷至沓来。

原籍四川内江的四川大学博士曾栌贤就是今年选择来成都落户的青年人才。27岁的曾栌贤从2008年就到了成都读书。“我喜欢这个城市，这里的饮食，这里的生活节奏是非常安逸的。”

按照新政策的规定，只要有大学本科及以上学历，年龄在45周岁以下，不管是应届生还是往届生，即便暂时没有固定工作，没有稳定住所，只要来到成都，都可以在这座城市申请落户。曾栌贤属于有固定工作无固定住所的情况，可以申请将户口落在工作单位的集体户口或辖区人才交流中心。

7月20日是成都实施户籍新政的第一天。一大早，她便带着身份证、毕业证、学位证、户口迁出证明和单位接收证明等，来到了成都市公安局办证中心，“我本来以为要折腾半天，没想到这么快就办完了。”常住人口登记表打印出来后，她抑制不住内心的喜悦：“终于成为成都人了，读书生活快十年了，早已爱上这里。”

“我们打破了以往‘先用后引的模式，进一步顺应广大‘蓉漂的热切期盼，进一步增进广大‘蓉漂对成都这个‘第二故乡的融入感和归属感。总的来看，新落户人才呈现出年轻化、来源广等特点，人才‘质‘量均有所提升，凸显了‘人才新政对青年人才的吸引力。”市人才办相关负责人说，成都推行“先落户后就业”的落户政策，放宽了落户限制，提高了落户便利性，力求打造最具包容和最具人性化的人才落户制度，鼓励青年人才来蓉创业就业落户扎根。截至目前，全市共登记落户人才10万余人，30岁及以下青年人才占80%。

人才安居

让“蓉漂”安得了家扎得下根

鼓励青年人才来蓉落户，本科生凭毕业证申请落户；对紧缺人才提供公寓租赁服务，满5年后可按条件以不高于入住时市场价格购买；凡属成都产业和企业发展急需紧缺人才在蓉工作，可申领“蓉城人才绿卡”……

人才新政把解决‘蓉漂安居问题摆在更加突出位置，建立了‘购租并举的住房制度，提出了人才公寓、公共租赁住房和企业自建倒班房等多种方式和途径的解决方案，加强人才住房的供给侧结构性改革。

对来蓉应聘的外地青年群体来说，“青年人才驿站”是成都给他们提供就业保障服务的又一项“福利”。青年应聘者只需在网上提供毕业证、身份证、应聘通知单和相关证明材料便可入住。无论是规模还是质量，成都这一政策都领跑全国。

11月21日，沈阳体育学院新闻专业的毕业生曹博华来到成都，并于当天入住高新区“青年人才驿站”。“人才驿站就在地铁口附近，交通非常方便，而且周围企业云集，对求职者来说很便利。住宿条件也很棒，有独立卫生间，网络、空调、电视等，设施齐全，我是直接拎包入住。”他说，原本就想来成都发展，一直关注着“青春成都”的公众号，早就被“青年人才驿站”的信息所吸引。

“青年人才驿站为外地来蓉应聘的本科及以上学历应届毕业生提供7天以内免费住宿，并为来蓉、在蓉高校毕业生提供就业培训等公益性、综合性的增值服务，努力推动高学历青年人才在成都汇聚，为广大青年人才发展提供更多的机会和平台，为打造国际一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地贡献青春力量。”团市委有关负责人说。目前，成都全市22个区（市）县均建立了青年人才驿站，实现了“中心城区+郊区新城”全覆盖，现已审核入住2000多人次。

此外，成都还通过搭建“蓉城人才综合服务平台”、举办“蓉漂”青年人才专场招聘会，为“蓉漂”精准提供就业服务，其中僅由成都市人才办牵头举办的专场招聘会就有2场，吸引青年人才2.5万人。建立“蓉城人才绿卡”制度，集合优质公共服务资源，发放首批“蓉城人才绿卡”296张，提供政务服务、创业服务、商务服务、生活服务等四大板块24项服务事项。还通过开展“‘蓉漂人才荟”系列活动，赴全国20个城市，深入225所（家）知名高校、科研院所和企业进行政策推介、人才招聘、高端人才交流与洽谈，吸引高校青年人才2万余人参与。同时，通过美国硅谷、德国杜塞尔多夫、加拿大多伦多3个海外人才工作站、18个海外人才离岸创新创业基地，在全球范围叫响了“蓉漂”品牌。

在加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的路上，成都强力开启了建设具有国际竞争力人才强市、让“蓉漂”成为时代风尚的新征程。（责编：张微微）endprint