宁夏农村信息化发展存在的主要问题

摘要 总结了宁夏农村信息化发展存在的主要问题，分别为农村信息化建设缺少领军人才、信息站基础设施不完善、农村信息化部分功能不完善、农民对信息化认知较低、农村信息化未形成长效发展机制以及农村信息化的管理、建设、应用三者分离等方面，以期为相关部门提出解决方案、健全宁夏农村信息化建设作一参考。

关键词 农村信息化；问题；宁夏回族自治区

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）23-0290-01

自2007年宁夏农村信息化建设开始至今，目前已经取得了部分成绩，信息化已经带给农民很多实惠，为宁夏社会主义新农村建设奠定了一定的信息化基础。但宁夏农村信息化建设还存在一些问题，在借鉴其他地区先进经验的同时，并根据宁夏自身发展优势，因地制宜，制定适合本地区的信息化发展措施，以此进一步推进宁夏农村信息化建设取得更大成绩。目前，宁夏农村信息化建设存在的主要问题如下。

1 农村信息化建设缺少领军人才

一直以来，人们不愿意到农村工作，当下更多的农民觉得务农没有前途，盛行外出务工，致使农村出现了以妇女和老人为主的劳动力结构。农村劳动力整体技能偏低，再加上农技人员又不能长期深入田间地头指导科学种田，现代农业仍处在较低的起步阶段。据不完全统计，目前宁夏农村信息员普遍是大专、中专学历，缺乏高学历、技能型领军人才[1]。

2 农村信息站设施薄弱

宁夏地区农村信息站选址主要依托村（居）委会站点等已有电脑等设备的场所，但多数村（居）委会的信息化设施比较老旧，部分站点没有话筒、耳机、音响、投影仪等设备。网络方面，有些站点有光纤接入，有些仍用电话线上网，网速较慢，严重影响了农民收听、收看专家远程在线视频讲课的效果。虽然宁夏地区信息化也实现了手机在线学习专家视频远程讲课，但手机上网流量有限，在一定程度上给农村信息化带来不便。根据有关数据统计，宁夏地区行政村（居）委会有2 362个，超过75%站点接入了宽带，拥有电脑设备，可以实现农村信息服务站的功能，但仍有25%左右的村（居）委会没有建设信息站。

3 农村信息化部分功能不完善

宁夏农村信息化服务的主要功能有远程视频农技培训、专家电话或短信指导咨询、专家下乡现场指导、党员干部现代远程教育、农业技术在线查询、了解市场动态、电子商务等。但宁夏农村信息化有些功能尚未开展或刚起步，如专家讲课电视直播、乡村文化网上直播、气象灾害预警、网上预约挂号等。虽然宁夏也开展过“中卫一站式网上服务大厅”“网络秦腔大赛”等信息化先河，但仍处于起步阶段，未能形成可推广、可复制的局面，农村信息化在其他便民功能方面还应大力发掘[2]。

4 农民对信息化认知较低

农村无论在地理位置上还是经济发展上，都相对落后和闭塞，主要通过收看电视、广播等渠道了解行业进展，高速发展的信息化在农村仍未得到有效的应用，这就严重影响了农民的视野。基于我国农村现状，农民对信息化的认识程度还很低，农业科技人员引导农民了解信息化、发展信息化任重道远。应从加强农民培训着手，只有让农民了解信息化，才能让农民参与信息化建设，最终达到分享信息化成果的目的。

5 农村信息化未形成长效发展机制

农村信息化的发展如果缺乏政府层面的高度重视，就不能形成长期发展机制。宁夏地区农村信息化建设由宁夏回族自治区信息化领导小组总领导，下设宁夏农村信息化协调领导小组和办公室等机构，但政府领导力度较弱，对于一些任务的落实情况没有制定相应的考核标准。而农村信息化是一个复杂的系统工程，没有政府部门的高度重视和积极引导，农村信息化很难取得长效发展。

6 农村信息化的管理、建设、应用三者分离

农村信息化由政府部门管理，政府与企业共建，农民享用。这3个环节未能实现相互关联、相互作用。农村信息化管理、建设、应用三者分離导致农村信息化不能稳步发展，农民也没有真正享用到信息化成果，阻碍了宁夏地区农村信息化进程[3-4]。

7 结语

随着宁夏地区农村信息化建设的逐步推进，今后应多了解农民对信息化的需求，让农村信息化管理、建设、应用三者有效结合起来，让农民从信息化的被动参与者转变成为参与信息化建设的一份子。另外，加强农村信息员的配备和管理，制定信息员管理与考核机制，形成农村信息化建设的长效发展机制，让农民分享信息化成果，真正实现为民谋福利。

8 参考文献

[1] 刘彩凤.宁夏农村信息化发展现状及建议[J].现代农业科技，2011（19）：59-60.

[2] 宁夏回族自治区科学技术厅，自治区科技特派员创业行动协调领导小组办公室，自治区信息化领导小组办公室.关于印发《〈关于建立信息科技特派员队伍为农村信息化建设提供长效机制的意见〉的实施细则》的通知[A].银川：宁夏回族自治区科学技术厅，2008.

[3] 赵锦域.我国农业信息化建设问题及对策建议[J].农业科技管理，2005（4）：46-48.

[4] 刘彩凤.宁夏农村信息化现状、问题及对策[D].兰州：兰州大学，2013.