烤烟专业合作社助推烟农增收的实践与成效

张喜峰++郑敏++王静++邓小成++马亮

摘要 烟农的持续增收对烟叶的稳定生产及整个烟草行业的可持续发展具有深远意义。本文以陇县盛大烤烟专业合作社为例，从烟农增收模式实践、取得的成效及今后发展方向3个方面详细介绍了烤烟专业合作社助推烟农增收的探索与实践，以期为今后依托烤烟专业合作社促进烟农多元化增收模式的建立和推广提供实践经验。

关键词 烤烟专业合作社；烟农增收；实践；成效；发展方向；陕西陇县

中图分类号 F323.8；S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）23-0258-02

近年来，国家烟草专卖局高度重视转变烟叶产业发展方式，把多元化经营作为引导产业链延伸、拓展生产经营领域、实现烟农增收和产业降本增效的重大举措[1]。特别是2016年以来国家烟草专卖局先后2次召开促进烟农增收专题会议，强调促进烟农增收已成为烟草行业继烟叶生产基础设施建设、现代烟草农业建设之后又一项重要的历史任务，意义重大、任务艰巨，全行业要高度重视，认真落实[2-3]。陇县是陕西省主要烤烟生产基地[4]，作为国家级贫困县，是推进精准扶贫、脱贫攻坚的主战场。为探索烟叶产业精准扶贫、促进烟农持续增收，陇县盛大烤烟专业合作社坚持以烟为主、多种经营，探索、建立了“生态烤烟+绿色蔬菜”的良好种植模式，走出了一条以烤烟为主业、蔬菜烤煤为补充的增收之路。笔者紧密结合陇县烟区实际情况，认真调研、分析归纳，总结了陇县盛大烤烟专业合作社助推烟农增收模式，旨在为各烟叶产区依托合作社促进烟农增收提供参考。

1 烟农增收模式实践

1.1 加强组织领导

为抓实、抓细烟农增收工作，陇县盛大烤烟专业合作社成立了烟农增收領导小组和专职机构，及时启动设施综合利用、多元经营帮助烟农增收工作，把烟农增收纳入重要议事日程和年度重点工作，夯实责任，明确目标任务，确立以烤烟为主业、以设施综合利用为重点的多元化烟农增收路径，确保烟农实现增收。

1.2 动员全员参与

服务区域烟农作为当地烟叶持续发展的“主力军”，合作社应因地制宜开展烟农增收项目，制定推进计划、工作措施，动员全员参与，推进产业转型。强化宣传，引导烟农充分认清行业发展形势，主动转变。拓展思维，创新发展，推动单一生产方式向多元发展转型，提升设施利用水平，拓展技术服务领域，在“烟”字上下功夫，并能跳出“烟”字做文章，做精主业稳增收、做优辅业促增收，抓好烟叶提质增效，向多元发展要效益、向科技创新要效益、向绿色生态要效益，扎实推进烟农增收工作。

1.3 坚持统筹规划

按照“以烟为主、协调发展”的原则，做精烟叶主业，持续推进产业扶贫，创新实践“合作社+”多元经营模式，促进烟农收入持续增长。一是减工降本增收。加强专业化服务队伍建设，试行烟农服务网格化管理，合理调配机械，大力推行机械，为烟农在机耕、植保等环节节省用工。二是参与服务增收。合作社加强与县劳动力市场合作，建立劳务中心，将烟农有序分流到专业化服务队、多元化经营等劳务用工上。同时，积极组织烟农及其家庭成员开展专业服务操作培训，合格人员优先加入育苗、分级等专业服务队伍，通过服务增加收入。三是多元经营增收。利用是资产最好的管护，在坚持“以烟为主”的前提下，充分利用育苗工场、烘烤工场、烟草机械等经营性设施，拓宽服务内容，因地制宜综合利用可经营性资产，发展蔬菜种植、烤煤经营等辅助产业，为烟农节约了生产成本。四是盈利返还增收。严格按照行业要求，合作社不断加强制度建设，规范专业服务运行管理，拓宽增收渠道，优化整合资源，增强了自我发展能力，盈利水平逐年提升，入社烟农的分红不断提高，增加了烟农分红收入。

1.4 用好“双百”政策

以县委、县政府确立“双百”烤烟产业扶贫基地为契机，切实用活、用好各项政策，努力实现精准扶贫保增收。一是加强动员，使所有贫困烟农加入合作社，增加贫困烟农分红收入。二是在机耕、植保、烘烤、分级、收购等环节免费为贫困烟农提供专业化服务，免费开展技术服务，并将烟田实用机械优先免费租赁给贫困烟农，降低种烟成本。三是与贫困户建立长期的雇佣关系，增加务工收入，充分发挥合作社在烟农增收中主体作用，多渠道、多方式促进烟农增收。

2 烟农增收主要成效

2016年，合作社着力规范自身内部管理，不断完善产、销运行机制，带动多方利益共享，拉动烟草产业链条增值，在探索“烤烟+N”的产业发展上取得了一定成效。

2.1 烟农增收效果显著

一是闲置育苗棚利用方面。合作社利用闲置育苗棚种植乳瓜、圣女果、辣椒等蔬菜23棚，实现纯收入1.5万元，326户社员年底平均增加分红46元。二是经营烤煤方面。烟农单户购买大炭烤煤520元/t，合作社统购烤煤价格可降到460元/t，合作社按470元/t供应烟农，盈利10元/t，烟农可节省烤煤成本50元/t。合作社共采购烤煤1 900 t，盈利1.9万元，烟农节省烤煤成本9万元，社员年底平均增加分红58元，平均每户增收283元，326户社员共增加收入92 258万元。三是专业化服务方面。在冬耕、整地、起垄环节全面推行机械化，辖区烟农用工较往年降低25.5个/hm2，节省1 530元/hm2；在服务费用上，合作社对深翻、整地收费均为750元/hm2，较社会机耕服务组织少150元/hm2，2个环节节省300元/hm2；在烘烤季节将烤房出租价格为500元/季，较烟农自行租赁其他农户烤房减少500元/季。同时，合作社与烤房维修厂家建立长期稳定的设备供应关系，根据烟农需求，由合作社集中统一购置，设备费用较单户购置价格明显降低，在烤房设备购置方面为149户烟农节省1.35万元，户均增收90.6元，而且保证了设备质量。四是机耕费用方面。合作社开展农田机耕，累计机耕玉米田、麦田133.33 hm2，收费标准为750元/hm2，除去成本2万元，收入8万元；同时机耕价比市场价低150元/hm2，为周边农户降低了机耕费用，增加了盈利积累。

2.2 示范带动作用明显

合作社“烤烟+N”增收模式在陇县取得了较好的示范带动作用，不但解决了周边农村部分富余劳动力的就业问题，而且发挥了脱贫攻坚作用。常年雇工30人，务工收入43.2万元；季节雇工300人，务工收入40.5万元；长期雇佣贫困劳力119人，平均每个贫困劳力增收2 799元，同时合作社免费将机械租给辖区贫困烟农，免费技术服务，为贫困烟农脱贫致富打牢基础。

2.3 产业增效多元化

一是烟叶生产基础设施利用率更高。利用闲暇时育苗棚、烤房、机械等设施设备，有选择地开展多元化增收项目，极大地增强了烤烟专业合作社的自我造血能力。二是合作社运营机制更灵活。合作社的多元化运作降低运营成本，提升管理水平，增强盈利能力，为激发市场竞争活力创造了契机。三是烟农收入和队伍更稳。“烤烟+N”模式带来了烟农收入的增长和收入结构的优化，促进了烟农对产业的信任感和依赖感。

2.4 赢得社会广泛赞誉

陇县盛大烤烟专业合作社作为“双百”烤烟产业扶贫基地，在落实产业精准扶贫方面起到示范引领作用，建立了“合作社+专业化服务队+貧困户”的帮扶模式，在探索烟农持续增收等方面成效显著，先后被省、市、县政府评为“优秀烟农合作社”，并被评为烟草行业示范社。

3 发展方向

按照以烟为主、协调发展，合作共赢、普惠烟农，因地制宜、注重特色3个原则，陇县烤烟专业合作社将继续完善涵盖政策支持、主业降本增效、资源综合利用、特色农业、科技创新、精准扶贫等“烤烟+N”的烟农增收体系，集聚众智、敢于创新，勇于开拓、大胆探索，争创烟农增收新作为[5]。

3.1 进一步提升烟叶生产水平

为了满足卷烟工业企业的原料保障新要求，加大科技兴烟力度，突出抓好小苗深栽、土壤保育、病虫害绿色防控、烟叶成熟采烤等关键技术，减少化肥、农药用量，力争在烟叶提质增效、烟农降本增收上取得新成效。

3.2 进一步拓展烟农增收项目

一是积极探索自制加工有机肥，建立“订单化组织、工场化生产、标准化堆制、专业化配送”的运行模式，有效利用秸秆资源，促进农田土壤保育。二是开展回收利用废旧膜试点，形成“户清除、点集中、社收集、场加工”的废膜回收利用模式，为实现地膜回收加工利用全覆盖打好基础。三是强化果蔬种植，结合县域生态条件，引进高端蔬菜和水果，力争在发展特色农产品、拓宽烟农增收渠道上实现新突破。

3.3 进一步提升科技含量

进一步加强产品的产学研一体化运营，推动合作社与省、市农业科学院等科研机构合作，重点在绿色有机蔬菜等方面进行探索。同时，要充分利用互联网，建立“线上+线下”的销售模式，推进农产品外销，力争在合作平台建设、营销渠道拓展上有所突破[6-7]。

4 参考文献

[1] 龚鹏飞.浅谈延安烟区促进烟农增收的对策建议[J].农业与技术，2016，36（22）：136.

[2] 范成平.烤烟综合性服务合作社蓬勃发展助推安顺市烟区经济发展和烟农增收[J].中国科技纵横，2014（15）：245-246.

[3] 张红，欧阳祝仁，雷永亮.为烟农增收撑起一片天：郴州市烟农专业合作社建设纪实[J].湖南烟草，2014（1）：37-39.

[4] 刘建军，贺坚，付向宏.关于宝鸡市陇县烟叶产业持续发展的调查和思考[J].陕西农业科学，2015，61（3）：70-72.

[5] 黄维知，张辉，戴成宗.山地烟区烟农专业合作社的探索与实践：以重庆巫山蓝田烤烟专业合作社为例[J].安徽农业科学，2014，42（35）：12692-12694.

[6] 郑登峰，杨丁元，赵二卫，等.咸宁县朝阳烤烟专业合作社运营实践思考[J].安徽农学通报，2014，20（15）：8-10.

[7] 罗焕平，郑钰，顾怀胜，等.毕节烤烟专业合作社探索与实践[J].甘肃科技，2017，33（15）：53-56.