浅析农业电子商务发展瓶颈及对策

何永琼

（1.云南农业大学，云南昆明 650000；2.大姚县农广校，云南大姚 675400）

1 目前农业电子商务的发展瓶颈

1.1 人才资源制约

由于文化水平的限定，与农业相联系的企业单位的管理人员，对于电子商务通讯知识的贫乏、对业务往来知识的欠缺以及对电子商务在农产品流通范畴内的运用不够了解，致使资金投放谨小慎微，也使得农产品范畴内电子商务的开展举步维艰。俗话说：“知识就是力量”，电子商务的发展需要的是精通计算机、精通网络技术、精通商业营销技能的综合型人才，并且还要掌握农村农产品的信息及农产品的质量等问题，而在农村这类的综合型人才往往较少，这是制约农村电子商务发展的重要瓶颈之一。

1.2 配套电子商务设备设施落后

我国农村信息化落后，由于一些农村所处的地理位置的影响使得安装网络设施的工作存在很大的困难，农民缺乏上网意识，能够进入互联网查找市场和技能有关资讯的农村家庭比率连0.8%都没有。电子商务的发展，不仅要依靠人才的引领，还需要广大人民群众自觉强化上网意识，需要强大的物流配送及信用支付体系的支撑。这对于农村现行基础服务设施来说，还无法达到要求。物流、资金流及信用体系尚未建立，金融及交通等相对落后，电子商务操作手段及销售技术还局限在小农意识领域无法突破，所以电子设备设施的局限性也是农村电子商务的发展的重要瓶颈之一。

1.3 物流配送体系不健全

电子商务的发展，有很大一部分是依靠物流来完成商品交易的，物流配送是农产品流通销售的基础，无论是网购还是网销，都离不开物流。农村交通不便、信息闭塞，车辆运输设备差、管理力度不够，这些问题甚至有的地方还未被认识到，所以农村物流配送服务能力较弱，缺乏创新意识，规模也较小，大部分物流配送还局限于一家一户的小作坊形式，这些不利于农业发展的一体化进程，这也成为制约农业电子商务发展的瓶颈。

1.4 信用体系未建立

农村支付环境较为落后，绝大部分还依然采用现金交易，支付宝与网络交易应用较少，所以网络信用体系尚未建立起来，信用不够在电子商务使用中会受到功能限制，从而也使农村电子商务的发展受到了一定的影响。还有一部分原因为我国农村银行贷款采用的是五户联保等形式，常常有一户发生走、死、逃、亡现象，其他四户的征信受损，这种情况在农村发生的较多，从而使电子商务交易中需要的信用担保无法得到保证，加之农民思想水平不同，信用体系尚未建立起来，所以很不利于农村电子商务的全面推行。

1.5 涉农电商平台资金短缺

由于农民对电子商务意识不强，导致在电子商务上的投资的局限性，甚至为零投入。并且农村住户分散，小型商户较多，加之网上平台运营风险过高，所以融资难之又难。形成恶性循环后，农村电子商务的发展更加受到制约，经营规模小、模式单一、营销不景气、平台缺乏资金支持、盈利能力弱、无知名度、无品牌拳头产品、无业绩等等，极大的打击了农民的电子商务营销的积极性。

1.6 农产品市场制约

农副产品的网上销售渠道，是为农民增收减负的一条良好途径，但是一些农产品在销售中，由于各种原因，导致网上销售渠道受阻。农产品的销售还主要集中在农产品批发市场及集贸市场上，集约化程度低，无法实现规模化网上销售。同时部分涉农网站内容脱离了农民的信息供给与需求。我国与农业相关联的网站主要有以下几个问题：其一，网站集中度不均衡。并没有真正深入到基层农业第一线。其二，网络上有实际使用价值的东西很少基本上都是一些重复性的资讯，例如一些上级部门建立的网站存在着夸大信息服务功能的问题，疏忽了对商务功能的扩充，使得支付等功能不够健全。其三，由于一些繁荣的地区对网站进行较长时期的革新建设，导致数据信息宣布失败、传达落后迟延。其四，缺乏对农产品增产增收及销售信息的引领，缺少对农民有用的电子商务资讯。

2 农业电子商务发展对策

2.1 转变思想，提高认识

农民传统的思想根深蒂固，习惯于亲身去观察，亲自去摸索效仿，相信自己听到的，觉得只有亲自试过尝过的买卖方式才是值得被相信的。所以对电子商务大多持有怀疑与不信任的态度，且农村较为闭塞，相互意见达成一致后便很难更改观念，所以电子商务在推行过程中困难重重。针对这种情况，要做出样板，让事实去扭转农民的思想观念，促使其接受新生事物，强化电商意识。

2.2 重视人才发展

充分认识到人才对促进农村电子商务发展的重要性，调整人才结构，发挥人才资源优势，大力吸引各大专院校的电子商务人才及营销人才到农村来，加大力度对本地区大专院校信息化人才的再培训工作，引导大专院校专业人员向综合型人才方向发展。同时对农村电子商务主体进行定期培训，采取帮扶政策，重点引领电子商务平台主体向自主操作方向发展，提高电子商务主体的平台操作与应用能力，促进电商主体的网络销售技能。

2.3 完善配套设备设施、完善物流配送服务

对农村网络建设工作，加大投入力度，对现有电子商务平台要不断更新设备，对现存物流企业加大扶持力度，加强电子商务平台主体间与物流企业的合作，对资源进行整合，避免单打独斗现象，使整个村屯的电子商务营销与设备设施形成统一规划局面，易于管理。对农村基础化设施的建设，要寻求政府的支持，并积极对各方争取资金，完善配套设施，使电子商务平台及网络成为促进农产品销售的有力工具。物流企业是电子商务产生以后催生的新兴产业，所以加强电子商务平台建设，也要物流配套服务来保障电子商务的正常运营，所以要完善物流配送服务，加强对物流企业的管理。

2.4 打造农业品牌产品，建立信用体系

发挥农业产品品牌效应，打造品牌农产品，利于农产品的销售。健全并完善电子商务法律法规，我国政府在商业方面要打造一个开放的、融洽的法律环境。对在电子商务范畴内违反法律法令的犯罪分子进行严肃处置以确保活动的严谨有序。在电子商务范畴内对于交易双方身份识别的渠道、安全支付的功能、对所有交易信息的安全性、个人信息的私密性、广告的审查、税收征管以及侵权处理规定，这些都是我国当前急需要制定的法律、法规和法令，以利于电子商务信用体系的建立。

2.5 进一步强化政府相关职能，加大电子商务投资力度

农业电子商务的发展需要政府作为根基而不受外界所侵害，在电子商务的开展中起到一定的主导作用，主要体现在：在农业电子商务创办初期的计划和治理当中，对农业电子商务的建设实施推进、治理、和谐一致的过程。

农民本身对于农业投资没什么兴趣，源于政府资金投入有限，没有足够的支持和鼓励，即便有些地方有能力实施农业电子商务，农业网站搜查的概率也是微乎其微，只有涉农电商平台对农户有实际好处才能使农户有投资积极性。涉农电商平台资金短缺是目前现状，所以动员农户加大对电子商务平台的投资力度，并引导农户提高电子商务平台的营销技能，使电子商务平台不再是摆设，能够为其所用。

2.6 提升涉农企业对电子商务的参与度

对于有关农业网站工作应加大力度传播，提升其服务水平，站在访问者的立场去健全和优化农业信息平台，调动农民用户的积极性，同时对于农民企业自建门户网站给予极大地支持和机会。

3 实例分析

近年来，云南大姚县通过大力发展电子商务，实体企业与电子商务加速融合发展，对该县激发经济活力、优化资源配置、带动新兴服务业发展，促进经济增长、加速转型跨越将发挥积极重要作用。但在发展的同时也面临着一些问题，如资金不足，配套服务能力较弱，电商人才匮乏，缺乏龙头企业引领，扶持力度不够。具体采取的对策包括：第一，优化电子商务创业孵化园管理模式，与第三方机构进行合作，委托有代运营经验的企业对我县电子商务创业孵化园区进行全权管理，与此同时也应加大财税金融政策支持。第二，完善电子商务支撑体系，加快信息基础设施建设和农村物流服务体系建设。第三，大力推进大姚县电子商务推进农村综合示范县建设，优化电子商

务改进农村政策环境，强化大姚县电子商务创业孵化园孵化功能，打造大姚县核桃电子商务交易示范区。第四，培育电子商务龙头企业，充分发挥大姚县的产业优势、区域优势和特色优势，重点扶持和培育以销售大姚“核桃、蜂蜜、小把粉丝、花椒、桑蚕”等特色产品为主的电商企业和农民专业合作社。

[1] 周艳榕，邹勇.我国发展农业电子商务的问题与对策研究[J].农业网络信息，2007（10）：89-91.