电力经济运作管理与电价政策关系探讨

魏林

【摘 要】市场经济环境的变革及电力需求的转变，使用电客户对电力服务工作提出了更高要求。明确电力经济运作管理与电价政策之间的关系，对电力企业运营及发展非常有利。文章简要论述我国现行电价政策与实施阶梯电价的作用，提出科学有效的电力经济运作管理与电价政策关系处理方法。

【关键词】电力经济；运作管理；电价政策；定价机制

在激烈的市场竞争环境下，电力企业一直在改革电价。这项工作有助于电力体制改革和完善。无论电力资源价格、居民用电，还是工业用电等都受电价政策影响。科学界定和处理电力经济运作管理和电价政策之间的关系，能够满足用电客户需求，提高电力企业市场竞争力，减少不必要的电力资源及成本浪费问题。

一、我国现行电价政策与实施阶梯电价作用

（一）现行电价政策

截至目前，阶梯电价已经实施了将近十五年。具体实施方法是将用户的用电量划分为多个阶梯，对电费进行分档或分段定价计算。在电力经济管理工作中，采用阶梯式递增电价政策，能够提高能源和资源率，减少不必要的电力资源消耗。采取分段计价方式，可细分市场差别定价，使用电效率得到明显提高。

（二）实施阶梯电价作用

阶梯电价在电力经济运作管理过程中，极具适用性。一、提高用电效率，保障用电公平。倘若采用单一计价方法，用电量与用电补贴成正比，导致用电过程缺乏公平性。采用阶梯电价，对居民用户实行低价政策，降低居民用电负担。阶梯电价在固定用电量基础上，在基础电量价格上对超出部分进行累加，可对电量成本进行直观反映，既符合公平用电原则，还能给激励用户节约用电。二、发挥杠杆作用。一些电力客户用电需求不稳定，存在明显弹性，可对其实施低价政策。还有一些客户用电需求弹性低，采取高价政策。该政策主要针对存在浪费电力资源的行为，又有经济能力的电力客户。通过这种方式，对电力资源进行高效配置。三、缓解电网企业亏损。当前，我国能源价格尚存在诸多问题，通过建立煤电价格联动机制，缓解电力企业亏损压力，形成一条畅通的电力资源产业链，以此为前提，科学设计和制定能源价格机制[1]。

二、电力经济运作管理与电价政策关系处理方法

电价政策长期保持不变，无法适应电力企业市场化发展要求；电力企业和客户关系受基本电价计算方法影响；现行分时计价方式尚不完善，导致电力企业经营管理过程过于被动。电力企业要明确电力经济运作管理和电价政策之间的关系，對其进行科学处理，营造良好的电力经济运作管理环境，制定合理的电价政策。

（一）健全分时定价机制

当前我国用电机制仍存在诸多漏洞，需要结合实际经济发展需求及情况，实现供需平衡。通常，白天用电量比夜晚用电量大，还有一些地区白天用电紧张，晚上存在严重的用电浪费情况，在一定程度上制约了用电企业发展。电力企业要明确电力经济运作管理和电价政策之间的关系，将供电企业经济损失降到最低。基于该情况考量，供电企业要灵活调整现有作业模式，对分时定价机制进行科学制定和完善。电力经济运作管理过程中，依据实际用电量及用电客户需求，对分时定价管理方法进行科学制定和灵活运用[2]。例如，白天电价不变，50度以内含50度仍收取0.538元电费，将夜间电价调至白天电价的1/2。通过该种方式对用电客户和企业进行激励，使其避过用电高峰期，科学利用电力资源，使电力企业始终保持平稳健康发展，实现企业经济效益最大化。

（二）推动基本电价形成机制完善

我国电力体制改革过程中仍然存在诸多问题，电价形成机制尚不完善，电力企业也没有采取现代化管理制度和方法。电力企业要结合自身实际发展情况及电力经济运作管理要求，增强成本观念，结合实际情况，对电力成本进行控制，减少不必要的资金浪费。除此之外，还要改革电力企业内部组织机构，精简企业内部员工，节省工资支出，达到良好的企业经济运作管理成效。同时，依据电力企业运营发展情况及电力经济运作管理要求，对电价形成机制进行完善。结合变压器额定容量对具体的计算工作进行细化，明确政策权限和规定等，对电力企业和用户双向利益进行兼顾。

（三）灵活调整经营管理方法

电力企业的电价通常比较稳定，其为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，需要不断改革经营管理体制，采用崭新的电力企业经营管理理念，并加大电力营销工作力度。具体实施方法为：优化电力经济运作管理工作内容及方法，增强竞争意识，重视营销工作，提高电力企业市场竞争力，使其与市场经济发展要求吻合；熟悉市场经济竞争环境，对电力经营管理体系、内容、方法等进行革新，对优秀的电力经济运作管理思路和方法进行借鉴，不断提高电力企业经营管理水平，实现市场竞争力和企业影响力的双向提升[3]。例如，将智慧营销模式应用到电力营销工作中，通过“互联网+电网”双网融合，将电力营销活动由线下转为线上，实现电力经济精细化管理，提高电力客户满意度。

（四）建立规范的电价监管体制

建立规范的电价监管体制，有助于提高电力企业市场竞争力，使电价改革工作更加规范。用电过程中仍存在偷电漏电情况，需要建立规范的电价监管体制，为电力行业发展提供支持。及时查处、打击不良用电行为，将电价形成机制实施过程中的各类障碍清除。同时，还要对发电、输电、配电过程中的交易补贴情况加以防止，保持信息对称，使电价公平性和透明性兼备。例如，某供电公司加强费用控制管理，安排专人筛选欠费不停电用户明细，通知相关供电所处理，及时完成电费回收双结零工作。编制电价规范管理实施方案，发挥SG186系统优势，对电价进行筛查，并做好现场核查和电价自查工作。借助稽查系统、群查仪等技术，在现场对电价进行督导检查。

（五）提高电能计量人员素质及服务质量

电力企业计量工作效益及能否顺利开展与电力工作人员素质有关。当前，计算机网络技术在电力经济运作管理中应用普遍，不仅要对计量工作人员进行培训，还要宣传计量规程，使电能计量人员熟练掌握计算机、微机化操作系统，降低日常工作中的失误率[4]。例如，某电力公司计量中心对高等级电能计量标准进行不断完善，购置了0.01级三相交流电能表标准装置、0.002级电压互感器标准装置等，使电能表比对核查工作更加可靠，保障了电力企业服务质量。

三、结语

综上所述，现行电价政策虽对电力企业运营及发展有促进作用，但仍存在诸多问题和缺陷，无法达到良好的电力经济运作管理效果。明确电力经济运作管理与电价政策之间的关系，完善分时定价机制及基本电价形成机制，对电力企业经营管理方法进行灵活调整，建立规范的电价监管体制，不断提高电能计量人员素质及电力企业服务质量，使电价更加合理，提高电力企业运营管理质量及市场竞争力，为电力企业各项工作开展奠定良好的基础。

【参考文献】

[1]卢璐.初探电力经济运作管理与电价政策关系探讨[J].华东科技：学术版， 2016（9）：210-210.

[2]孙杰.电力经济运作管理与电价政策关系现状及对策[J].科技经济导刊， 2018（18）：31-32.

[3]凌敏.小议电力经济运作管理和电价政策关系[J].华东科技：学术版，2016（4）：201-201.

[4]陆继敏.探讨电力经济运作与电价政策之间的相关性[J].中国科技纵横， 2016（24）：12-13.