浅谈城区燃气管网工程风险管控

杨国强

【摘 要】改革开放四十年来，公众对工程项目的安全质量和进度要求越来越高，城区燃气管网工程的正常运行具有重要的意义。由于市内燃气管道工程施工场地受限，规模又相对较大，同时工期要求也十分紧张，因此，施工中必须要加强进度管理，规避安全质量风险，保证城区燃气管网工程的顺利完工。本文结合城市燃气管网的施工特点、对影响施工进度的风险以及安全质量风险管理措施进行浅要分析，期待同行专家进行指导为盼，未来能更好进行工程的风险管控。

【关键词】城区燃气管网；；质量安全与进度风险分析；管理和防控措施

一、引言

城区燃气管网工程建设的合理管控是保证燃气安全输送的基础，用户能否及时安全使用到燃气，依赖于燃气管道工程的施工进度、安全与质量的严格管控。燃气管道工程与用户终端密切相关，由于业主的要求存在不确定性，工程建设往往需要待业主使用要求确定后才开始施工，导致工程建设周期和用户使用时间存在矛盾，因此，为了化解上述矛盾，及时为用户供应燃气，要加强施工进度的风险管理，在保证工程安全和质量的基础上，加快施工进度。

二、城区燃气管网工程的施工特点

2.1工期紧，影响因素多

城区燃气管网的施工，主要是会对当地交通造成不同程度的影响，因此为了减小对道路交通的影响，其工期通常非常紧张。另外，由于燃气管道工程大多为露天作业，可能会受到各种恶劣天气的影响，进而影响工期。

2.2施工管理工作繁重

为了减少城区燃气管网工程对交通和居民生活的影响，工程建设通常分区域进行，因此，涉及不同施工区域的施工设备、材料供应、工序衔接等问题，容易出现矛盾，影响工期和工程质量。

2.3工程所用材料种类多、数量大

燃气管道基建工程用到的材料种类较多，各种管材、管件、阀门等材料数量大，并且不同管材的施工要求不同，因此，在施工中必须要区别对待，因此增加了施工难度。

三、城区燃气管网工程建设中存在的风险

影响施工进度的因素简称来说为人机料法环，即人为因素、技术因素、设备因素、材料配料因素、地理环境以及社会环境因素等。在这些因素中，人为因素占据主导地位，它的干扰性和不确定性最大，是进度控制中的重点内容。从产生的根源来看，参建单位包括建设单位、上级主管部门、设计单位、施工单位和材料供应商，跨单位协作困难非常大，往往也是施工过程中容易出现分歧和问题的地方。因此，要保证工程的施工顺利并按时完工，需要将这些部门进行统筹规划。在进度控制过程中，施工单位要认真制定进度控制措施，从工程设计、采购、组织和现场管理等方面采取科学的管控措施，施工期间定期举办进度协调会议，及时全面保证信息沟通，基层管理人员要将施工现场中出现的问题及时传达到相关部门，最终达成一致方案，具体措施如下。

3.1设计进度风险

设计是工程施工的基础和保障，其质量和进度对施工整体进度有重要的影响，如果设计内容不明确或设计不合理，会影响施工效率，导致返工或修补，从而严重影响工期。因此，在设计过程中，要严格按照设计规范进行，先行对当地实际情况进行分析，坚持因地制宜的设计原则，统筹兼顾，保证设计内容的科学合理。

3.2组织工作进度风险

工程现场施工的过程是将施工人员、材料和机械合理组织安排的过程，积极合理协调现场施工人员和机械设备有利于进度计划的有效落实，下列因素可能影响现场进度，准备工作不充足，影响了开工日期；由于施工组织方案不合理，没有合理安排施工工序，可能会导致因工序交叉施工而工序错乱，从而影响工期；在材料采购过程中，选择的供应商信誉不良，导致材料供应不及时，部分材料由于运输工具和时间的限制，影响供应时间，也会影响工期。还有很多因素暂不一一列举。

3.3管理工作进度风险

城区燃气管网施工较野外作业涉及内容较多，不同环节之间存在密切的关系，任何一个环节和过程出现问题都可能会影响其他环节。另外，在制定施工计划的过程中，若没有充分考虑现场实际情况，有效规避交叉施工，则会严重影响施工进度。例如在施工质量的管理和控制过程中，若质量检测不能合理安排时间地点等因素，会严重影响后续施工，还有其他，如阀门安装不规范、调压箱进出口装反等，导致返工，都会引起工期延误。安全管理控制在城区施工中则主要体现为当地市民交通安全与作业区域安全的配合管控，以及受限空间作业的管控。

四、控制城区燃气管网工程进度风险的措施

4.1制定进度风险管理机制

进度风险管理机制是指在城区燃气管网的施工过程中，每一个独立施工子项目以及施工各环节都应严格进行进度控制，并将责任细化到具体的责任人，可以随时对他们的进度风险预案进行抽查，充分做好准备工作。如果在施工过程中出现可能影响工程进度的突发情况，施工单位可以迅速启动风险预案，使进度损失最小化。

4.2加强施工管理

工程的重要环节，建立在将施工方案纸转化为工程实体的过程，因此，为了保证施工进度，必须要加强施工过程管理：（1）完善质量和安全管理体系，从根本上保证工程质量和安全；（2）在编制工程施工进度计划的同时，先行对施工现场的实际情况进行勘察，并以此为依据，正确识别工程施工过程中可能存在的风险，合理划分施工工序和工期，避免因前期工作滞后而压缩后期施工工期，规避施工进度风险；（3）建立信息共享平台，成立高效的协调机构，各个参建单位可以借助这个平台了解到工程的实时信息，及时发现和处理存在的风险，避免风险扩大。

4.3落实保障体系

为了保证工程施工进度计划有效落实，要落实保障体系，做好充分的准备工作，协调施工人员和设备之间的关系，并保证材料资源供应及时，例如，可以提前建立合格供应商名录，在合格供应商范围内选择材料和机械供应厂家，有效保证合格产品的供应周期。

4.4合理应用新技术把控施工重点

改革开放四十年以来，随着科学技术的发展，各行各业涌现了很多适应时代发展需要的新技术，因此，在城区燃气管网工程施工中，要合理应用新技术、新工艺。另外，由于城区燃气管网施工规模较大，工程内容较多，因此，在施工中，要把握施工重点，保证工程顺利完工。要提前做好相关准备工作，保证施工按照进度计划进行。

五、结语

综上所述，合理进行风险管理对工程建设有重要的影响，可以有效预警并解决如工期提前、资源浪费、工程安全质量和进度等问题，督促保障工程建设按照预期计划完成，因此，相关部门和个人需采取合理的措施，加强各种风险管理，实现综合效益最大化。

【参考文献】

【1】陈聪.城市燃气工程项目建设风险管理[J].煤气与热力，2017，37（9）：39-46.

【2】薛昇.燃氣管道施工风险与管理对策探析[J].现代商贸工业，2015，36（14）：223-224.