企业机关公务车辆管理中存在的问题与对策

宋世杰

【摘 要】随着社会经济的发展，促进了企业机关的发展壮大，企业机关公务车的数量呈现逐年上升的增长速度，引发了一系列的公务车消耗问题，给公务车的管理造成了较大的弊端，影响着事业单位公务车量的正常使用和科学管理。本文在介绍企业机关公务车辆科学管理的重要性的基础上，提出了公务车辆管理中存在的问题，并结合存在的问题，提出了加强公务车辆管理的几点对策。

【关键词】企业机关；公务车辆；问题；对策

公务车辆是企业机关主要的交通工具，当前企业机关公务车辆的数量呈现逐年上涨的趋势，给公务车辆的管理造成了较大的影响，导致车辆管理出现一定的问题。为了促进企业机关的快速发展，应该加强对企业机关的公务车辆管理，解决在管理中存在的弊端和问题，加强对公务车辆产生问题的控制，能够确保公务车辆的科学管理，促进企业机关的发展。

一、企业机关公务车辆科学管理的重要性

首先，通过对企业机关的公务车使用情况进行了解可知，当前的公务车消耗的费用相对较大，并且公务车的数量正处于逐年增长的趋势，加强对公务车辆的管理，能够有效的控制公务车的数量，提高公务车的利用率，促进资金使用效率的提高。其次，机关单位给员工配置公务车，是一种企业良好福利待遇的展现，促进了腐败行为的滋生，造成公车私用现象的泛滥。科学的管理公务车辆，能够完善公务车辆的购置、维修和使用，能够减少贪污腐败现象的产生，促进党风廉政建设。最后，有利于加强对公务车辆的科学管理，当前企业机关的公务车出现闲置和浪费的情况，配置数量的不合理造成经费预算不合理现象的产生，给职工的待遇造成较大的差距，通过加强对公务车辆的管理，能够实现车辆的公平和合理配置。

二、企业机关公务车辆管理中存在的问题

（一）公务用车管理经费高

企业机关的公务用车主要是结合单位的人员编制和领导级别来进行划分的，财务部门安排车辆的主要原则是超编车辆按编制，能够实现控制节支的目的。但是在实际的公务用车管理中，财务经费却呈现出负面效应，没有展现出事业单位的空编制度，导致日常的用车和借车规模逐渐增多，导致公务用车管理经费逐年提高。还有一些事业单位以自筹资金的形式进行购车，通过罚款和收停靠费的形式来弥补购车费用，导致车辆管理经费呈现出较多的问题。

（二）“公车私驾”现象较为严重

通过对企业机关的公车使用情况进行调查可知，当前的公车的使用范围包括，企业公事的处理，企业领导干部及亲属和司机私用等构成。事业单位的领导，无论公事还是个人私事，都会使用公车，导致公车的使用较为频繁，造成使用燃油费和修理费的增加，对社会资源造成了极大的浪费，不利于低碳城市的开展，必须要将“公车私架”作为当前公务车辆管理的主要内容。

（三）使用效率低，资产浪费现象严重

企业机关的公务车管理是当前事业单位管理工作的重要组成部分，公务车管理呈现出多投入、少产出和高效能等重要影响。并且当前的管理制度也出现较多的问题，受重物轻管、车辆配置和车辆使用管理体系的影响较为严重，导致公务车管理的经济核算出现较多的问题，会造成大量浪费现象的产生。并且当前的公务车管理没有建立完善的管理体制，并且各项管理体制和管理手续没有得到完善，会造成事业单位资产浪费现象的产生。

（四）管理手段落后

我国的公车改革和公车治理工作开展多年而效果甚微，公车的使用和管理更是缺乏有效的措施和手段，“三公”消费之一就是公务车的使用费用，显然这主要是指在使用过程中存在严重的不合理性和浪费现象。这种状态之所以得不到彻底的改变，我认为主要表观在两个方面，第一是贯彻中央国务院精神的决心和彻底性不足，第二是公务车管理缺乏科学性。长期以来机关车队的管理手段陈旧落后，一般还是采用传统的手工管理方式，工作效率低而运行成本极高。众所周知，加强公车使用管理一定是会严重冲击传统的公车使用习惯的，也就是说会损害某些既得的利益，所以，对加强公务车的使用管理的主观积极性普遍不足，推进信息化管理手段的主观愿望也不强烈，也就是说公务车的使用管理不是没有更科学的手段去管好，而是缺乏想管好的决心和行动，这也是公务车管理中最突出的问题之一。

三、加强企业机关公务车辆管理的对策

（一）建立公务车辆管理信息平台

当前，网络技术发展迅速，为了促进企业机关公务车辆的管理，应该在企业内部建立完善的公务车辆管理信息化平台。首先，应该运用GPS来实现对公务车辆的监控，能够随时掌握公务车辆的使用情况。其次，应该利用RFID技术，来建立完善的公务车辆档案管理制度，要求使用公务车辆的人员，需要出示有效证件，进行个人信息的核实。最后，运用计算机网络技术，建立完善的公车管理信息系统，加强对各部门和数据库信息的有效监督，通过对数据信息的分析，实现对公务车辆的严格监管。

（二）创新公务车管理机制

传统的企业机关公务车管理制度已经不能满足当前公务车的管理要求，应该通过纪检部门和车辆管理部门，来实现对公务车辆的管理工作，建立完善的公车使用登记本，对来往的车辆进行监管。同时，还需要对公务车辆进行系统的分析，分成公务用车和执法执勤用车两种，并做好区域的划分，对于超出的使用职责，应该由相关的管理人员进行审批。

（三）对公务车司机进行定期培训

当前企业机关的公务车辆管理存在着较多的问题，会引发交通事故的产生，对车辆的安全使用造成较大的影响。为了促进公务车辆的合理使用，应该加强对公务车司机的培训，提高司机的操作技能，以便能够合理的应付各种交通情况。同时，还应该加强对交通法规的学习，熟悉交通法规的内容，认真驾驶、遵纪守法。

（四）加强车辆集约规范管理。

实施车辆扁平化管理。一是规范管理机构。成立车辆管理中心，负责对车辆进行统一管理，并将原有的车辆管理单位整编为若干个车队，明确各车队服务对象。二是强化车辆购置、配备、使用、报废的全过程管控。对车辆运行管理、维修管理、费用管理等进行量化的综合分析，为车辆的使用、车型配置、报废更新等车辆管理决策提供客观的数据依据，从而在车辆总数符合配置标准的前提下，优化单位车辆的车型组成架构。三是规范不同产权关系的车辆使用管理。车辆按照产权关系纳入统一调控范围，跨部门调度和跨产权调度由中心调度台根据“按需调派、一事一调、用毕即还”的原则进行统一调派，并定期根据车辆调派记录和使用情况对跨产权调度车辆进行费用结算，明晰不同产权关系之间的车辆使用成本与费用核算。

（五）应用信息系统强化管控

可在单位进行专业的车辆管理信息系统，该系统主要由用车管理和GPS监控两大模块组成。其中用车管理模块由档案管理、调度管理、费用管理、运行管理、维修管理、安全管理六大部分組成。GPS监控模块对车辆行驶进行实时监控，并具备超速报警、超范围报警、违规停放报警功能，有效防止车辆违规使用。

四、结束语

加强对公务车辆的管理，是当前企业机关管理工作的重要组成部分，应该改变传统的车辆管理制度，结合当前的公务车用车情况，制定出合理的管理机制，实现管理制度的创新，开辟公务用车管理的新模式。通过加强对公务车的管理，能够减少贪腐事件的产生，实现了政府职能的转变，促进了行政体制的转变，规划了公务用车的使用范围，使公务用车在使用中有据可循，能够促进事业单位的更好发展。

【参考文献】

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[2]周婧.企业机关公务用车管理体制改革研究[D].天津大学，2014.

[3]朱思磊.加强公务用车科学管理，实现节能减排的路径[J].科技创新与应用，2014，14：246.