水务企业全面预算管理体系的构建分析

陈明

【摘 要】全面预算管理对加强水务企业管理具有重要的作用价值，因此，水务企业在建设发展过程中，必须要做好全面预算管理工作，从而有助于实现水务企业的优化发展。为此：文本将着重探讨当前水务企业实施全面预算管理中存在的常态问题，并在结合实际问题的基础之上，探寻水务企业全面预算管理体系构建的实施路径。旨在更好的促进水务企业做好全面预算管理工作，促进企业的稳定运行。

【关键词】全面预算管理；水务企业；体系构建

随着国家对水务行业的市场化改革，水务企业的竞争压力变得比以往任何时候都要大。在此背景下，水务企业的管理水平将会在一定程度上决定水务企业的未来发展。而全面预算管理作为水务企业管理工作中的重要组成部分，对提升水务企业的整体管理水平有着不可替代的作用。水务企业通过实施全面预算管理可以对企业管理中各项资金进行全面有效的预算管理，从而有利于水务企业的成本控制及分配等。但是，当前在众多水务企业中，全面预算管理体系尚不健全，导致水务企业全面预算管理水平不高，这严重的影响到了水务企业的合理发展。

一、分析当前水务企业全面预算管理中存在的常态问题

（一）水务企业全面预算指标设定不合理

水务企业在实施全面预算管理的过程中，需要根据企业的实际经营状况设定合理的全面预算指标，全面预算指标的设定是水务企业开展全面预算管理工作的重要基础，但是当前，在很多水务企业当中，仍然存在全面预算指标设定不合理的情况，从而影响到全面预算管理工作的有序进行，就像是武器在精良，如果没有足够的弹药来补充它，那么武器也不会起作用。当前水务企业在进行全面预算指标设定过程中主要是过于重视对水务企业的生产和利润指标设定，而忽视了水务企业其他工作环节的指标设定，从而使税务企业的全面预算管理规划和目标制定缺少规范性。

（二）水务企业全面预算管理体系不完善

水务企业开展全面预算管理其核心便是对全面预算管理体系的构建，全面预算管理体系之于水务企业全面预算管理工作就如同口渴了需要补充水份一样。它是水务企业全面预算管理实施的中心。但是当前在很多水务企业中，并没有清晰的全面预算管理体系认知，对如何构建全面预算管理体系也是模棱两可，从而抓不住全面预算管理体系构建的关键点，自然也不会有完备的全面预算管理体系。这就像是一个国家没有一套完备的治国方案一样，会使水务企业的全面预算管理华而不实，无法发挥出其应该有的作用机制来。

（三）水务企业对预算编制和差异分析不合理

大多水务企业在开展全面预算管理过程中，并没有更新相关预算技术，由于水务公司全面预算管理相关技术薄弱、落后，在一定程度上增加了水务企业全面预算成本，而且提高了全面预算管理数据分析的出错率，而且并没有建立起完备的信息化的全面预算管理体系，导致水务公司全面预算管理工作效率及工作质量都难以令人满意。

二、水务企业全面预算管理体系构建策略分析

（一）建立健全水务企业全面预算管理电子工作平台

随着工作量不断提高，以及水务企业全面预算管理数据信息量的不断增加，传统的水务企业全面预算管理工作方法逐渐难以应对，在此背景下，水务公司必须要建立起完备的电子工作平台才行。例如：水务公司可再原有的ERP系统基础之上，搭建编制、执行、管理、考核为一体的全面预算管理电子平台，并实施全级次的接口建设，利用标准数据交换方式实现业务数据、财务数据等的协同与共享，从而提高预算管理的自动化程度，提高预算分析、调整、预警、反馈、管控作用，也避免预算人为随意调整。

（二）建立完备的水务企业全面预算管理机制

全面预算管理机制不完备已经成为制约水务公司全面预算管理规范化发展的重要症结，针对此，水务公司要逐步加快推进全面预算管理机制的搭建。首先：全面预算管理工作，作为水务公司中的一项独立性工作，应该有专门的部门来管理及执行。配备专业的预算管理人员，明确划分预算管理人员的职责权限，不与财务管理部门权力相冲突，发挥其在企业内部管理的重要作用，维持企业内部管理的动态平衡。其次：为了充分保障水务公司全面预算管理机制的落实，还应该做好对其的相关机制完善，例如应做好对预算管理内控机制搭建，建立起科学的内控管理要求，明确内控人员工作职责，对内控人员进行监督与考核。

（三）打造专业化水务企业全面预算管理队伍

如果把水务公司的全面预算管理工作看作是一艘航行的轮船，而全面预算管理人员就是这艘轮船的舵手，对全面预算管理工作起到保驾护航的作用。由此可见全面预算管理人员对其的重要性。因此，水务企业必须要做好對全面预算管理队伍的搭建。水务企业要加强对全面预算管理人员的学习及培训，从而不断提高全面预算管理人员能力水平，使其可以达到相关要求。其次：水务公司可以将全面预算的管理编制同绩效与考核相结合结合相应让考评措施和部门的绩效直接挂钩，加强了企业内部控制力。

（四）建立健全水务企业全面预算管理管控机制

水务企业全面预算管理体系的构建离不开强有力的管控机制作为保障措施，因此，水务企业要逐步健全全面预算管理管控机制。首先：水务企业应该建立起完备的全面预算管理考核机制，通过全面预算管理考核，有利于水务企业及时的发现全面预算管理工作中存在的问题，并及时进行改正。例如某水务公司截止2017 年底以往年度应收水费和应收工程款累计约3000 万元，因外部国有投资平台解散和企业内部组织机构调整，收款工作推动较为困难。2018年新设置了“老旧应收款回收额”预算考核指标，当年收回老旧款项2000万元，参与员工也获得物质和精神激励。其次：需深入调研，立足实际，确定在广大员工的努力之下是能够实现的考核指标；最后需将一些非业务和财务指标但衡量企业管控水平的重要指标如人力管理、水厂安全管理、营销服务质量管理等纳入全面预算管理范畴，提高预算综合管控能力

三、结语

全面预算管理工作是建立在水务企业未来工作计划之上的，需要水务企业全员进行参与。实施全面预算管理有利于水务企业确定下一年经营目标及方向。因此，水务企业必须要高度重视全面预算管理，积极开展全面预算管理。

【参考文献】

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