探讨工商管理的监督职能及其改进措施

肖海鹏 黄炳涵

【摘 要】本文主要研究工商管理监督工作开展过程中遇到的问题，并就此提出了针对性的解决措施。

【关键词】工商管理；监督职能；措施

工商管理部门的主要工作是构建和维护市场经济发展秩序，以有效的市场监督管理机制运行，加快工商管理市场经营体制化发展，并使得市场经营主体能够获得持续稳定的发展机制保证。而工商管理监督部门不仅需要广告监督管理以及消费者权益等多个相关部门的共同保证，同时需要国家有关部门贯彻好相应的政策方针，不能够通过落实现有的规章制度，加快市场经济活动的稳定发展，突出市场经济活动的规范化发展的重要地位。工商管理监督职能的发展，不仅需要做好本职的工作内容，同时需要充分发挥合理的监督和改进措施的错用，才能够充分的激发工商管理部门的监督职能作用，维护好工商管理部门权威，为市场经济秩序的顺利运行提供更多的保障。因此，本文研究工商管理部门的监督职能情况以及加紧改进工商管理的各项监管活动的具体措施，以提高工商监管的效果。

一、工商管理工作開展遇到的问题

1.1政府没有充分的认识到工商管理的重要地位

政府并没有充分的认识到工商管理工作的重要地位，对市场经营秩序维护以及稳定发展比价不利。工商管理的监督职能没有得到重视，其监督管理工作的范畴以及内容不明确，导致工商管理工作的实际发展受到了一定的阻碍，严重制约着工商管理工作的全面进步与发展。工商管理工作内容的开展缺乏制度和法律规范的保证，且相应的法律规范不健全，导致工商管理监督工作的开展受到了一定的阻碍，制约着工商管理工作的开展，使得政府对工商管理工作的部署缺乏实效性，常常表现出滞后的状态，工商管理监督工作的开展目标不明确，相关实施细则指向性不明确，导致工商管理以传统的市场监督管理为主，对互联网微商、电子商务交易的监管缺失，必然影响整个工商管理监管工作有效性。

1.2工商管理难以适应市场经济发展变化

工商管理部门并没有充分的意识到市场经济秩序发展监管职能的重要作用，导致工商管理监管操作不规范，无法正常维护工商管理的工作职能，并针对工商管理的存在的监管环节问题并没有进行归纳总结，导致工商管理工作中的监督不到位，部分监管工作开展不理想，造成了工商管理监督工作开展的速度缓慢。监督管理工作侧重点不同，必然影响工商管理工作的持续健康发展。工商管理部门职能划分仍然不够细致，缺乏创新，对市场经济感知并不全面，甚至是对电子商务市场的监管机制发展滞后，监管平台建设以及相关内容的丰富短期内发展速度缓慢，监管工作实施细则有待于进一步商榷。

1.3工商管理工作的激励机制不健全

工商管理工作的鼓励激励机制不健全，有关部门的鼓励措施不明确，现有的奖励与绩效考核机制不协调，必然影响工商管理部门的监督以及管理工作开展，不仅需要进一步扩展企业的运转工作，同时需要积极展开良好规范市场行为的工商管理考核工作，才能从根本上保证工商管理事务的持续健康发展，并维护市场公平竞争的环境，提升整个市场的综合竞争力。工商管理工作的开展缺乏激励机制的辅助配合，工作人员实施监管纠察工作时态度懈怠，监管工作开展困难重重。激励机制不健全对监管工作的开展构成一定的影响，工作人员缺乏创新，工作积极性不高，很难主动完成工商监管工作，尤其是互联网电商业务下工商管理需要技术支持，而现阶段可应用的工商管理信息技术开发不足，技术水平低，同时能够掌握信息技术提高工商管理效果的人才少。所以，技术和人才上的缺失，加之激励机制的不健全，造成公司工商管理监管工作的开展受到了更多的制约，不利于工商管理工作的深入广泛开展。

二、工商管理的监督职能改进措施

2.1重视工商管理工作的开展

重视工商管理工作的开展，首先，应当充分的意识到工商管理工作的具体内容，并加快工商管理具体工作落实，确立权责分开独立制度，并以此为契机，提高工商管理工作的效率和效果。其次，重视工商管理部门各项工作机制的建设，以全面提升工商管理工作的重要地位，才能从根本上保证工商管理各项工作逐一开展。最后，工商管理监管工作发展需要做好周密的部署，实现对互联网、线下市场的双重管理，对电子商务产业化经营的同时，给予工商管理的保证，降低电子商务经营风险。通过全面的塑造工商管理工作的监管形象，打造工商管理监管工作多元化的服务功能。一方面，政府有关部门应当完善工商管理机制，强化工商监管的工作内涵，发展具有创新能力和意识的工商管理团队，为工商管理监督协调工作的开展奠定重要的基础。另一方面，重视工商管理工作的相关内容的开展，并以此为契机，发展工商管理实质性的工作内容，并以工商管理贯穿网络与线下实体之间的管理工作，充分调动工作人员的工作积极性，发展具有一定市场影响力的工商管理监管体制，促进工商管理工作的细致化发展，满足工商管理工作的需要之时，降低工商管理覆盖面狭窄等影响。所以，工商管理作为维持市场经济秩序部门，必须要努力提升自身的岗位监督职能的作用，并塑造具有多重监管模式的工商管理工作规划形象，全面的监督工商管理市场经济行为，以达到提高工商管理市场经济秩序稳定发展的目的。

2.2加快工商管理监管创新，以适应市场经济变化

积极加速工商管理监管模式的创新，以适应市场经济发展的变化，体现工商管理机制创新的重要目的。首先，加快工商管理模式的创新，是一个循序渐进的过程，更是一个不可或缺的监管历程，需要有关部门积极采取措施加紧制定监管政策，以提高工商管理的效果，增强工商管理监管的市场作用，并全面的塑造具有市场高匹配度的工商管理工作，以满足工商管理市场化发展的需要。其次，构建工商管理市场经营机制，并在市场经营机制的影响下，促进工商管理工作的全方位、多视角监督，构建工商管理多元素共同发挥作用的技术平台，以信息技术助力于工商管理监管工作的开展。最后，以工商管理监管创新的思路，加速工商管理监督工作进步，并为工商监督提供技术保证和人才保证，以此来适应市场经济发展环境的变化。

2.3积极健全工商管理激励机制

首先，针对工商管理具体工作以绩效考核的方式严格划分等级，并公平记录、绩效考核的内容，以健全的工商管理激励机制加速监管工作发挥其作用。其次，通过积极完善工商管理绩效考核机制，塑造工商管理工作的良好竞争环境，提高工作人员的工作积极性、主动性，以使得工商管理工作的开展更富有市场影响力，并具备一定的创新发展能力。最后，工商管理激励机制与绩效考核机制之间的相互协同发展，是对工商管理工作创新发展的重要保障，从本质上提高了工商管理工作的效果，达到监管市场正常运行的目的。因此，积极健全市场经济管理机制，必须要从工商管理的思路入手，全面的提升工商管理工作开展的效果，达到充分落实工商管理目标的目的。

三、结论

工商管理监管工作的开展是一个循序渐进的过程，也是一个持续稳定进步的历程，不仅需要相关法律制度的规范，同时需要有关部门的协同作用，才能充分发挥工商管理监管的作用，以提高工商管理监管的效果，满足市场经济发展对工商管理的需要。另外，工商管理监管工作创新是必然趋势，需要相关法律制度以及工商管理监管机制的综合配合，才能达到良好的工商管理监管效果。除此之外，工商管理监管职能必须要获得足够的完善，才能与时俱进创新工商管理工作的模式，发挥工商管理部门对市场经济环境、经营秩序的监管作用。工商管理监管机制的发展，必须全面深入贯彻市场经济改革发展的要求，对互联网以及传统产业实现双向监管，通过工商管理提高市场经济发展稳定性，并有助于市场经济的多元化发展，有利于国际市场与国内市场的融合。因此，工商管理监管职能的发展必须重视电子商务产业的有效监督，以推动电子商务产业的国际化发展，并实现跨国贸易的发展，将我国资源产业优势提升到经济发展新的高度，获得国际市场的认可。工商管理监管工作的进步是持续的过程，更是不可忽视的监管步骤，是对经济市场规范的重要保证。

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