创新和深化企业纪检监察工作的几点思考

高广良

摘要：随着我国社会经济的快速发展，国有企业已经成为了我国经济发展的主要增长点，伴随着企业国际化和互联网科技的发展，国有企业已经进入到了新一轮的改革重组。在国有企业改革过程中纪检监察部门是非常重要的一部分，在国有企业改革的浪潮中很多企业内容出现了贪污腐败的严重情况，给人民和国家都造成了恶劣的影响。发挥出纪检监察的工作效能，进一步的推动廉洁之风，非常的关键。本文主要介绍一下纪检业务的开展方式、监管模式创新和监管效果管理控制等。

关键词：纪检业务 监管方式 监管管控

随着我国市场经济的不断增长，贪污和不作为风气的出现，党中央将纪检监察工作作为了一个有关社会民生的重要工作方向。由于社会经济体制的不断发展，很多的违法犯罪隐藏的更深，这就需要纪检监察工作人员进行不断的创新，适应新的社会发展形势，一直坚持走中国特色社会主义道路。

一、国有企业的纪检监察工作

在国有企业的发展过程中反腐败和廉政的建设一直在深入的探索，中央纪检监察部门已经逐渐形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民群众、反腐领导体制和工作制度。

在反腐倡廉的工作开展过程中不能将所有的工作都分配给纪检部门，各级的省委市委的纪检监察机关人员都明确的认识到，自己的不仅要做好自己的本职反腐工作，并且还有有效的协助党委做好反腐倡廉的工作建设。在反腐倡廉的工作开展中人民群众、社会各界、地方纪检、中央纪检等部门都要合力的做好自己的本职工作[1]。

目前很多的法院、检察院、财务审计、公安部门、金融机构、学校机关等部门，都将反腐的工作开展推脱到了纪检监察机关的工作中，这样在开展反腐工作的时候，是非常困难的。尤其是当前党政廉洁和反腐败斗争形式异常复杂的环境下，需要纪检监察机关从国家的角度出发，部署全国的反腐工作，准确的评估在工作开展中产生的实际效果和主要的作用。响应习近平总书记的讲话：“老虎苍蝇一起拍”，在近年来我国的反腐工作已经取得了很大的突破，但是不能出现工作马虎，一定要稳扎稳打的开展業务，坚决打击企业中的腐败贪污现象，给社会和国家，营造一个和谐稳定的生活环境。

二、纪检业务的开展方式

（一）打造纪检公众号联盟

据不完全统计，截至2017年6月，我国的国有企业已经在微信公众号中打造了6000多个账号，总计的发布的原创文章有20多万篇，并且获得了8亿人次的阅读，充分的说明了国有企业在互联网经济发展中找到了合适的位置。我们可以设想从中央的纪委管理部门开始着手设计，建立一个专属的纪检检查公众号，每天定时的发送一个相关的文章，再让下属的机构单位创建相关的微信公众号，与主公众号进行关注。这样党委纪检下达的各项工作任务，下属的公众号都可以快速的接收，并且进行转载。主公众号还有挖掘一些有深度的优秀稿件，在整理校对之后进行发文，有利于形成一个上下联盟、资讯互通公众号联盟，有效的扩大了传播的效果。

（二）构建微信矩阵

随着信息技术的发展，互联网科技的不断提高着人们的生活质量。在2017年不少的政府机关开通了“政务+直播”的方式进行党政工作的报道，既实现了纪检监察的公开透明化，并且达到了很好的群众互动的效果，非常有利于中央纪委监察工作的开展[2]。

1.电台直播的方式，利用智能手机中廉政电台APP，可以进行纪检工作动态，及时快速的传播到人民群众身边，让人民群众深切的感受到纪委检测工作和自己实际生活的联系。

2.视频直播平台的建设，对传统的新闻媒体传播的创新，利用移动电视的优势，打造一个纪委工作动态+视频直播的平台，实现了可视化的移动直播功能。重要的工作任务就是记录纪检监察领导的讲话、纪检监察人员的学习培养、一些重大反腐事件的报道、重要时间节点的廉政警示等。

3.移动举报平台的建设

纪检机关工作人员可以构建一个反“四风”的举报平台，通过职工群众的手机拍摄身边的“四风”问题或者是随手拍下进行“一键举报”。主要是针对企业干部职工利用公款吃喝、公款旅游和公车私用等问题，以及违反党纪法律规定的行为和企业工作工作人员在个人生活中存在的一些问题、生活困难等等，举报的人员可以通过手机照片、视频和文字结合的方式进行一键举报，主要是为职工群众举报构建一个便利、快捷、有效的监督和反应问题的平台[3]。

（三）成立工作集群

在纪检监察的网络业务开展过程中，为中央系统的内部纪检监察工作人员建立一个专业的工作群，每一个下属的栏目建立一个工作群。主要为了让所有的纪检工作人员可以根据自己的优势特长，在不同的部门中得到有效的发挥，也就是说让工作人员自愿的领取工作指标，实现共同建设的工作目的。例如在工作人员中成立对应的文字编辑群、视频编辑群和音乐编辑群等。

（四）成立网络学院

我们可以成立相关的纪检监察网络学院，主要包括了中央系统的所有纪检监察人员组成的微信工作群，打造网络课堂，组织工作人员学习最新的纪委领导的讲话精神和相关的制度法律。还可以就特殊的案件邀请一些拥有多年工作经验的领导，在群内进行语音、视频的在线讨论，还可以给一些刚上任的工作人员进行远程业务的培训[4]。

（五）飞行检查

传统的纪检监察工作的开展，都是会对相关地区的政府进行通告，进行相关部门的例行检查。但是随着反腐工作的开展，很多的地方政府在纪检工作开展之前就对所有的业务进行了隐藏和关停，也就是说已经为中央的纪检监察领导工作做好了一切的准备。在前段时间的长春生物制药企业发生的“假疫苗”事件中，就是发现了一些产品的不合格，中央的纪检监察工作小组直接进行“飞行检查”，直接去企业的生产车间和企业总部进行现场调查，获取最直接的事件信息，有效的落实纪检监察的工作职责。

三、纪检监管方式的创新

權力是一把双刃剑，纪检监察机关作为维持党纪政纪的特殊单位，掌握着对政府机关人员的监督检查权力，主要是依靠着“有权必有责任，用权必受监督”的工作理念，有效的监督各级政府单位的工作开展。但是纪检监察工作人员最为主要的监督者，自身的监督管理制度不科学合理的话，很可能出现更多用权风险。

在最近几年来不断落马的纪检监察书记的事件中充分的说明了这个问题，湖南省的纪委书记曾锦春、浙江省的纪委书记王华元等等，腐败的案例说明了纪检监察部门的自我监督管理中存在一定的问题，也就是人民群众发出的声音“那个部门来监督纪委书记呢？”

后来经过考虑之后，相关的工作人员提出了“平行体制”和提高纪检监察机关主要负责人的工作地位，这些都是希望监督人员以更高的级别和更大的权力去监督被监督的工作人员。但是纪检监察的监督工作的效力和权威，并不在于纪检工作人员的工作权力和级别的高低，而是来源于《党章》和《中国共产党党内监督条例》。在今后的纪委管理工作开展过程中其实不需要赋予纪检监察工作人员多大的职能和权力，我们只需要强化纪检监察的工作职责和工作独立性，所有的纪检监察工作都是直接向中央党委负责，那些记性反腐工作开展的时候，所有的涉嫌违法党纪法规的党员，都要主动地接受纪检监察工作人员的停职调查[5]。

四、纪检监管效果的管控

在纪检工作开展过程中其实每次都是扎扎实实的去进行调查，但是很多的企业和地方政府机关，提前准备好了将要调查的资料和工作业务。因此导致了每次的纪检监察工作都是没有取得实际的效果，而人民群众则说政府发起的是“一阵风运动”，只是在表面上过形式而是，最后还是官官相护，没有真正的做好反腐倡廉的工作目的。

为此中央纪委监察小组，开始进行全国性的纪检监察工作。为了有效的避免有些地区的机关出现应付纪检工作的情况发生，中央纪检监察工作小组实现了逆向的巡查，也就是说给当地的机关企业打一个“回马枪”，对所有在二次巡查中发现的问题，进行从严从重处理，一定要给其他区域的机关企业起到警示的作用。并且在不定时间和区域内，会排除纪检监察工作小组进行“飞行检查”，给所有的地方企业和政府，起到一个明确的指示。国家对违法党纪党政的腐败人员，一定严惩不贷。在检查的过程中不论“后台”的保护势力有多大，对于危害国家和人民的贪污腐败人员，一定不容放过，必定会依据党纪和法规进行处理[6]。

五、结语

在今后的企业纪检监察工作的开展中不仅要利用互联网科技进行创新，更要结合不同企业的实际情况，进行特殊情况特殊处理的方式，全面推动企业的纪检监察工作进度。

参考文献：

[1]李文峰，齐道峰.创新和深化企业纪检监察工作的几点思考[J].石油政工研究，2004，（01）：47-48.

[2]汪凌.关于做好国有企业纪检监察工作的几点思考[J].科技展望，2015，（05）：261.

[3]毛兆国.关于深化公司效能监察工作的几点思考[J].现代国企研究，2017，（08）：248+250.

[4]王宝根.创新中央企业纪检监察管理体制改革的几点思考[J].企业家天地（下半月刊），2014，（02）：59-60.

[5]牧建杰.推进和加强企业纪检监察工作的思考[J].东方企业文化，2013，（01）：107-108.

[6]郭辉.搞好企业党风廉政建设工作的几点思考[J].科技创新导报，2010，（31）：252.

（作者单位：中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司）