林业经济发展面临的问题及解决对策研究

孔庆子+赵眉芳+张亚楠

【摘要】：林业是国民经济中最基础的产业，林业经济管理是针对林业工作的实际情况进行有目的和有计划的管理。在社会发展过程中，加强林业经济管理能够确保森林资源的可持续性发展。随着现代社会的高速发展，更应当进行一步强化林业经济管理，加强其相关问题的研究，助推现代林业的高速发展。

【关键词】：林业局经济发展；存在的问题；姐姐对策

【引言】：

经济增长作为各个领域发展的核心内容，林业作为我国经济产业中不可或缺的一部分，对社会经济发展起到了促进的作用。和其他领域进行比较，林业经济增长方式存在一定的差异性，也就是说，林业更具独特性。林业经济的稳定增长，不仅针对于扩充就业来说，还是对于保护生态环节方面都有着必要的意义。

1.林业生态经济发展存在的问题

1.1林业生态资源破坏严重

随着我国社会经济的快速发展，对林业生态资源的需求量不断增加，这在一定程度上造成了林业生态资源的过度使用问题，林业资源覆盖率降低，及引起了水土流失，土壤沙化、稀有植被减少等问题。还有人为的自然环境污染加剧问题，造成了一定的土壤污染、水污染、大气污染问题，使林业生态系统的总体稳定性遭到破坏，削弱了林业生产抵抗力，严重的影响了我国林业资源的协调性。而且，在林业资源快速开发使用过程中突显出我国林业经济的计划性不足问题，由于林业资源的计划与我国经济发展速度不适应，总体上呈现出优质林业资源较少，林业资源总体分布不均匀，现培育的树种不能满足我国经济社会发展需求，我国林业资源供给问题更加突出，严重的制约了我国林业经济的可持续发展。

1.2法律政策

法律政策从宏观上对于林业产业的发展进行了制度设计，而其内容不完善、不合理等因素必然对后者带来影响。当前，我国没有构建完善的林业产品法律体系，在我国集体林权机制全面改革的背景下，产业转型已经成为主要工作。现阶段，我国产业、文化以及生态等体系的一同发展，给林业产业发展也带来了一定冲击。而对林业产业转型探究的主要内容就是林产工业，因此，我国相关法律机制也主要以林产工业为主，涉及林业产业的法律体系比较少。

1.3林业监管方面存在问题

林业保护在林业管理中占据非常重要的地位，关乎里林业资源的合理利用。在国家层面已经在林业监察体系建设方面的得到了很好的提高，同时也在很多基层的地区设立了林业检查站，发挥了非常重要的作用，然而依然有很多问题的存在。有些地区对于林业却乏足够的重视，相关人员业务素质低，整体工作能力偏低。这些对林业经济管理和林业的发展是非常不利的。

2.提高林业经济管理的有效策略

2.1完善林业体制，发挥市场机制的作用

依据林业机制，我国要有明确的权责、顺畅的流转和严格的保护等，要不断明确林木和林地的所有权和使用权等问题，继而深化林权机制改革。我国要科学划分商品林和公益林，由于存在价值取向和经营目标的差异，需要采用不同的管理机制和政策举措。在管理商品林时，我国应采取市场化的管理方式，与市场机制相衔接，并吸收更多的社会资金，继而进行林业建设，但生态性是公益林的主要功能，所以应严格保护和加强林业建设，并进行适当的开发。改革国有林场并深化林场的管理，在进行商品林和公益林的界定时，我国要不断调整林场的运行机制和内部架构。此外，对于商品林的管理，我国主要运用的是企业化的管理方式，依据市场经济机制的运行方式，可以采取自主经营或自负盈亏的经营方式，以提高生态社会效益、保护林业资源，也可以施行灵活多变的经营方式，采取多元化的经营方式，将林业生产的经营潜力充分挖掘出来，继而提升经济活力。

2.2加快第三产业的发展

利用一些森林生产基地作为试点，提供出更多的可以被供参考的发展方式。此外，拓宽资金输入的方式，加强金融方面的帮助与支持。通过政府的财政补贴以及筹集资金等方式来加强林业经济的管理。利用多样化的参与方式，鼓励全社会都参与到林业产业的发展之中，创建科学合理的林业投资机制，不断提高林业产业发展的资金投入，对林业经济的管理起到很大的推进作用。

2.3加大政策扶持力度，探寻适宜的发展模式

政府对林下经济产业发展模式的肯定和扶持至关重要，建议政府制定有关的、能夠促进林下经济产业快速发展的方法和实施策略，如税费政策的统一、资源应用及投资优惠等；同时，政府还应开辟新的渠道，为林下产品的市场销售另辟蹊径。既要保障林下经济产业的发展环境公平，又要让农民对于林下发展模式和产品更有信心，通过销售途径的拓宽来确保经济收入。在林下经济发展实践中，找到适宜本地区种植和发展的林业经济新模式至关重要，这有利于产业化经营和发展。

2.4努力实现林业产业化可持续性发展

虽然国内林业已经取得了很好的成绩，然而其产业化水平还尚待进一步提高，突出表现在产业结构缺乏合理性，尚未形成完善的产业链。为促进林业产业的可持续发展，应当将可持续发展的理念很好的引入，不仅能够对该区人民的需求形成很大满足，而且对今后的发展是非常有利的。不但促进了区域内的经济发展，而且对区内良好的自然资源也形成了很大保护。林业是非常重要的自然资源，发挥着非常重要的作用，必须采取可持续发展的战略，避免不合理开发与利用，影响林业的可持续发展。正如我国黄土高原地带，原先也是郁郁葱葱森林，但是因不合理利用导致现在成为不毛之地，荒漠化日益突出。基于以上分析，应当重视林业资源管理，对其重要性有一个充分的认识，将可持续发展理念引入林业发展中，促进林业经济的产业化。

结束语

目前，我国林业经济的发展面临着很多的挑战和机遇，只有以科学发展的思想看待和解决存在的问题，才能找出林业经济发展的一般规律和相关问题的解决方案。林业经济是个双收益的产业，既能产生经济效益，也能产生生态效益，在发展林业经济的过程中，我国应当从这两方面统筹考虑，以实现林业事业的不断发展。

【参考文献】：

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