天然气长输管道建设的管理与控制

钟丹清 李海峰（中石油渭南煤层气管输有限责任公司，陕西 渭南 714019）

燃气管道工程具有线路长、施工范围大、施工条件复杂等特点，只有强化长输管道施工建设管理，提高工程施工质量，才能确保长输管道建设管理水平，达到预期的管理目标。

1 天然气长输管道工程建设特点

天然气长输管道工程总体来看具有：施工周期长通常达到几年，质量要求高、投入大特点，工程建设环境复杂，途径多种地形地貌区，工程建设难度大，施工人员流动性较大，工作环境相对恶劣，由于复杂的施工环境，使得实际所需的工程材料、设备等也呈现多样化、多元化。更重要的是燃气长输管道建设施工流程较为复杂，不行涉及地表植被，还需要深入地下来施工。燃气长输管道施工建设通常遵循以下流程：

编制项目→可行性分析→项目校核→工程勘察→工程设计→施工→运行调试→竣工

在可行性分析环节，主要任务为投资与风险管理，目的就是获得最大的回报，对于燃气长输管道来说，一般是通过政府审核，也就是国家行政部门负责审核、批复建设，工程勘察则需要专门的勘察单位走进现场来进行勘测、调查，通过勘察勘测来得出对应的数据，从而为长输管道工程管理提供依据。

总体来看，天然气长输管道工程建设施工属于高风险、高技术、高难度的技术工程，现实的长输管道施工建设中必须加强工程建设管理，提高管理水平，从而确保长输管道工程建设质量。

2 天然气长输管道建设的管理与控制策略

2.1 加强安全管理，实施风险评估机制

天然气长输管道建设管理中最关键是要做好安全管理，因为燃气管道安全关系到整个管道工程的未来运行、维护与管理，美国统计了自2006-2016年10年间的燃气管道事故成因，具体如下图：

图1：燃气长输管道事故成因统计

具体需要从以下加大点来加强安全管控，建立健全安全生产责任制管理，重点把握好管道工程建设初始阶段，建立健全管道安全生产责任制，利用此责任制来约束、限制管理，让安全监督工作严格落实，而且也要监督各个参建方签署协议，从而强化其安全管控意识，各方自觉加强安全管理，防范工程建设风险。

在安全管理范围内则要强化燃气管道施工、运行等的风险评估，通过评价、评估管道运行中可能存在的风险、危机来加强管理、控制，从而为风险的评估与防范提供依据。要尽量加强工程项目建设前期的风险评估，立足长输管道工程整体，来深入分析工程建设过程中可能出现的风险，并从源头上采取措施加以控制，同时，在燃气管道施工中还要根据各个位置的风险等级来对应设下标识牌、警示标等，以此来保护并规范施工人员行为，同时，也要设计防护带，预防非法人员的进入，外围监管人员也必须做下数据记录，及时规避和防范风险。

2.2 加大施工过程管理力度

长输管道建设管理重要要锁定施工过程，因为施工过程管理水平将影响到工程未来的运行质量，所以，必须将长输管道施工管理纳入重点考虑范围，施工中要重点强化施工材料、机械、技术、施工流程等的监管，选择高质量的燃气管道、场站内的电气设备、通讯设备等也要高效选配，既要参考设计图以及工程勘察报告，有针对性地选配相关的施工设备与材料，从而确保长输管道施工建设质量，天然气长输管道施工中还要科学掌握施工流程，掌握燃气管道施工的先后顺序，加强施工过程管理，根据工程施工的阶段、工序等来制定质量标准，严格依照所制定的质量标准开展施工，由此来确保燃气管道工程建设管理质量。

2.3 提高技术水平，维护管道安全

（1）积极运用先进技术

天然气长输管道建设需要先进的技术辅助，例如：检测技术，高端现代科技的发展推动检测技术逐渐朝着智能化方向发展。

（2）强化场站管理，规范化作业

场站管理是长输管道建设管理工作的重要组成部分，具体管理也需要参照长输管道具体情况，通过加强场站管理来完善长输管道建设管理，具体从以下方面做起：第一，定期检修场站设备，如：电气设备、仪表、通讯系统等，只有场站的相关设备、系统处于正常状态，当管道故障时，场站内及时接到反应，这样才能确保长输管道的安全。第二，规范化清理管道，牢固把握管道运输初始时期，强化管道清理，保持管道畅通、无阻。第三，无论是场站的检修还是管道的清理都要严格遵照特定的规则与规范，实行标准化、规范化作业，这样才能确保管道的安全运行。

（3）保护施工环境，高效管理

天然气长输管道建设过程中必然可能破坏一定的植被与周围环境，为了提高施工质量则有必要努力地维护一个良好的施工环境，其中地表植被保护成为重点，必须确保地表植被安全，在保持本地地表植被的基础上来挖掘隧道、安装管道，以此来培养并提高天然气长输管道的建设水平。

3 结语

天然气长输管道建设是一项长期、高风险工程，必须加强长输管道建设，重点强化施工过程管理，采用先进技术，保护施工环境，加强场站管理，从而确保长输管道建设管理水平，确保燃气长输管道的安全、可持续工作。

[1]李树伟;天然气长输管道安全施工的探究[J];中国石油和化工标准与质量;2014年06期.

[2]李建波;王文友;浅谈天然气长输管道项目建设中的质量管理[J];中华民居(下旬刊);2014年06期.